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1、泰尔专家走世界圆园园远年第7期笔者在 APCICT 会场前行走在动静之间的城市 韩国仁川之行 The City Combines Vigor and Tranquility Travel Notes of APCICT Conference in Inchon, Korea2006 年 6 月 14 日晚，笔者乘坐国航航班抵达韩国东部的海港城市仁川， 参加亚太信息通信技 术发展培训中心 （APCICT） 理事会首次会议及成立大会。APCICT 由联合国下属的亚太地区经济及社 会事务委员会 （UNESCAP） 设置， 设置宗旨是为区域内的不发达国家和地区提供信息通信技术培训。可 以说该培训中心是
2、为缩小亚太地区 62 个成员之间的数字鸿沟而设立并且为此专门成立了理事会， 主 要的服务对象就是区域内最不发达的国家和地区。笔者本次赴韩的内容主要有两部分： 理事会的首次 会议和该培训中心的成立大会。静谧的城市六月正是韩国的雨季， 正如我国南方地区的黄梅天。 连绵细雨洗刷后的城市， 空气清新。 笔者初次 抵达仁川，便被仁川国际机场的宏大和现代所吸引， 但与其他国际机场相比显得宁静而有序。从仁川国际机场到会议酒店的途中， 笔者与韩国会议主 办方派来的接待人员李先生聊起了仁川市的基本情况。从李先生口中笔者了解到仁川机场是亚洲地 区面积最大的国际机场， 是东北亚地区的主要物流航空港。在韩国的城市排名
3、中， 仁川的经济发展也 位居前列， 为韩国第二大海港， 并且与中国青岛是姊妹城市。2002 年的韩国世界杯足球赛， 仁川是赛 场城市之一， 目前仁川正在申办 2012 年的亚运会。此外仁川作为一个滨海城市， 是韩国东部的主要休 闲度假圣地之一。值得特别指出的是， APCICT 是联合国设在韩国 的第一个机构。 以 APCICT 的设立为契机， 韩国尤其是仁川将在联合国在亚太地区开展 ICT 人力开发 培训方面发挥重要作用， 韩国作为 ICT 强国的地位有望进一步提高。APCICT 理事会的首次会议是在仁川市松岛自刘睿女士， 现任信息产业部电信研究院通信信息研究所科技市场部主任、高级工程师；中国
4、通信协会会员。主要研究领域包括：有线通信、 互联网、 电信增值业务市场研究和政策研究。11-圆园园远援晕燥援7Walking Worldwide with Experts会议现场由经济区主管单位的大厦中召开。会议期间， 在上 下班的交通高峰时间，笔者在仁川见到的只有汽车， 一路上几乎看不到行人。即使在松岛自由经济 区， 这个正在填海建设中的开发区， 类似我国各地的经济开发区、 高新技术产业区， 虽然建筑工地一 个接一个，但是给人的感觉依然是清洁而宁静， 绝没有通常建筑工地的喧嚣和尘土。也许麦克阿瑟仁 川登陆的炮火曾经带来太多的轰鸣吧， 今天的仁川人更愿意将这种安静深深的揽在怀中， 不忍打破。会
5、议概况本次会议是理事会的第一次会议， 参加本次会议的国家和国际组织代表有 10 人，分别来自 UN原 ESCAP、 孟加拉国、 印度、 印度尼西亚、 伊朗、 蒙古、韩国、 泰国和中国。需要特别指出的是中国是理事 会的观察员。由于本次会议是培训中心成立以来的首次理事会，因此主要讨论内容集中在机构组织、 人员配置以及未来的工作计划。会议首先由 UNESCAP 秘书长韩国人金哈苏先生致词， 主要内容一方面是对韩国政府和仁川市政 府对这个培训中心的支持和赞助表达谢意， 另一方则是希望通过这个培训中心能为缩小地区数字鸿 沟做出贡献。会议首先进行选举， 选举了理事会主席和副主席， 由孟加拉国代表提议， 来
6、自印度尼西 亚外交部下属经济发展与环境事务部门的一位代表担任主席， 蒙古信息通信技术主管部门的一位代表担任副主席。在新当选主席的主持下， 会议讨论 了前一天技术工作组和会议秘书处起草的理事会章程和程序文件。这些文件主要规定了理事会的工 作程序， 包括理事会议事形式 （每年召开一次理事会） ， 每次会议需要讨论的内容， 会议报告应该包括 的主要内容等， 还有理事会的组织形式， 包括主席和副主席的选举程序， 成员的选举权利等。培训中心的主任由印度人 Sivasankaran Thampi先生兼任，他是 UNESCAP 信息通信和空间技术处的负责人。尽管培训中心设有他的办公室， 但他的 工作重心还是
7、在 UNESCAP， 实际工作大多由韩国的工作人员负责。目前培训中心的工作人员有 5 人， 其中有两人是仁川市政府的公务员， 他们临时为中心全职服务， 但是并不从培训中心领取工资， 这也 是仁川市政府资助该中心建设的内容之一。理事会的另一个主要内容就是由秘书组 APCI原 CT 的工作人员介绍了工作计划。按照培训中心的汇报，培训中心主要面向区域内的最不发达国家。 目前确定的优先培训国家包括孟加拉国、柬埔寨、马尔代夫、 缅甸、 帝汶岛、 基里巴斯、 萨摩亚群岛、 所 罗们群岛、 图瓦卢、 瓦努阿图、 阿富汗、 不丹、 老挝和 尼泊尔。中心的培训内容主要包括三个方面： （1） 政策制定人员培训：
8、提高 ICT 政策决策者的水平和能力， 主要面向政府的高级官员， 每次培 训课程持续 猿耀缘 天， 培训 20 人。 具体培训内容包括ICT 政策和发展趋势，最新的 ICT 技术和业务， ICT政策和策略案例和经验。（2） 管理人员培训： 提高 ICT 项目管理人员的能力， 主要面向中层政府官员， 政府公共部门的项 目管理人员， 每次培训课程持续 苑耀员源 天。 具体培训内容包括最新 ICT 发展趋势， ICT 管理技能， ICT 应 用 （例如电子政府， 远程教育等） ， 管理经验介绍。（3） 讲师培训： 培训 ICT 讲师， 主要面向公共部 门的培训机构， 每次培训课程持续 1耀4 周，
9、具体培训内容包括 IT 技术的培训，各种应用领域的 IT 专 业讲师培训。此外中心还提供 ICT 培训咨询服务，主要是为 了促进各成员之间的 ICT 人才的开发。包括为成员提供 ICT 培训中心建设的商业计划书服务， 人才培 训的咨询服务， 编制培训教材， 促进培训讲师的交流等； 中心还会从事一些培训研究工作。12-泰尔专家走世界圆园园远年第7期培训中心大楼外景按照培训中心制定的初步计划， 2006 年下半年 开始培训， 将总计培训 60 名不同层次的人员， 此后2007耀2010 年， 每年培训 120 人。 本次理事会还确定了 2007 年会议的地点， 孟加拉国代表申请本国承办 2007
10、年的理事会。脉动的城市韩国政府为了加强本国在亚太地区信息通信技术领域内的领导地位，积极争取让 APCICT 培训 中心落户韩国。而仁川市政府则争取到将该中心设在仁川的机会， 并将中心设在正大规模建设中的松 岛自由经济区内， 促进经济区向高科技方向发展的寓意不言而明。培训中心的成立大会就是在位于仁川市松岛 经济开发区 APCICT 所在大厦广场举行，仪式场面非常隆重， 韩国的多家电视台都进行了大规模的新 闻报道。韩国信息通信部部长和副部长、 仁川市市长和副市长、 国会参议员， 韩国外交外贸部的高官， 联合国亚太经社会执行秘书长、 联合国其他机构驻韩国的代表以及仁川市政府的多名高官和各界代 表都参
11、加了成立大会。培训中心占据了所在大厦三层的整个楼层， 从 办公室到培训教室等， 各种设施齐备， 也比较先进，全部是韩国著名品牌的电子产品。在各国代表参观 培训中心的过程中， 充分感觉到了培训中心在技术 应用方面的先进性和实用性。整个中心因为将来负担着很多的培训工作，特别是面对相对落后国家， 因此规划上首先保证要满足培训需求， 在场地的规划和设备的设计方面都体现了紧凑、实用的原则。 同时韩国也不忘展示本国的信息通信技术实力， 在培训中使用的一些先进有趣的设备如蓝牙技术的 虚拟键盘等， 大都是韩国企业的创新产品， 这引起了参会代表们的极大兴趣， 大家纷纷试用并探讨在 培训中的实际使用。仁川市政府之
12、所以如此重视这个培训中心， 投入 500 万美元并免费提供办公场地和工作人员， 主 要是与仁川市的发展战略密切相关。一直以来， 仁川的经济支柱主要是依赖地理优势而形成的渔业、 海产品加工业， 以及休闲度假。为了能实现未来的可持续发展， 仁川市政府开始填海建设松岛自由经 济区， 希望能以优惠的政策吸引国内外的高科技企业来此落户， 特别是科研机构， 以此强化该市的国 际地位。在松岛， 笔者看到一些韩国大企业和高科技企业在此设立了研发中心。仁川未来的经济脉动正在这个人工填出的小岛上勃发， 有力而内敛， 沉静而深远。 这种脉动由培 训中心的建立和规格标准上就可窥一斑。结语笔者是第二次来韩国， 但每次来
13、都给我很多的 感慨。仁川作为韩国闻名遐迩的城市， 在宁静中彰显出更加充满活力的经济发展后劲。而这种经济的发展不仅来自于韩国人一直以来的吃苦耐劳和不 懈钻研进取精神的推动， 更是来自政府在这个全球化时代对新技术和新经济的重视。培训中心成立表 现出的政府高规格就从一个侧面说明了这种重视的程度， 以及政府在国际化道路上的远见卓识。当飞机载着我渐渐升高， 那个行走于动静之间的仁川市已经变成我俯视中的一团跳动的光影， 然 而此次仁川之旅引起的思考却一直伴随着我， 直到我再次看到我们璀璨的首都北京。刘睿信息产业部电信研究院通信信息研究所科技市场部主任Liu RuiDirector， Department of Marketing, TeleInfoInstitute, CATR of MII宰栽13-
