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1、B42011.11.4主编： 吴一汉经济与云岭法制云南经济网Email： 新闻热线： 13888800158 传真： 08714109275 实习编辑： 付燕芳近期， 丽江市立足市情， 认真贯彻 党中央、 国务院及省委机关于加强和创 新社会管理工作决策部署， 创新思路， 大胆探索， 先试先行， 从广大人民群众 最迫切的需求出发， 从经济社会发展最 突出的问题入手， 从推进社会管理最薄 弱的环节着力， 突出 “四抓四到位” ， 初 步建立与创建国际旅游精品胜地相适 应的社会管理体系。抓学习、 重宣传、 思想认识到位 认真组织全市各级政法部门和有关 单位深入学习和领会党中央、 省、 市委关 于加强
2、和创新社会管理工作的决策部 署。大力宣传工作中取得的新经验、 新 突破、 新成效， 营造良好的舆论环境。全市各级政法部门和有关单位结合丽江市 情和本部门、 本单位实际， 深入开展讨 论， 在学习中提高认识， 在讨论中统一思 想， 充分认识加强和社会管理， 是贯彻落 实科学发展观， 统筹抓好第一要务与第 一责任， 进一步巩固执政基础、 密切党群 干群关系的迫切需要； 是正确处理改革 与发展、 管理与服务关系， 深入化解社会 矛盾， 增强社会和谐度， 实现社会长治久 安的现实需要， 切实把思想和统一到中 央的要求上来， 把智慧和力量凝聚到做 好社会管理工作上来。抓创新、 建平台， 组织领导到位 市
3、委、 市政府高度重视加强和创新 社会管理工作。为贯彻落实 7 月 5 日重要出台的 关于加强和创新社会管理的 意见 文件精神， 市委明确提出， 要结合 丽江市情， 大胆创新、 先行先试， 尽快拟 定丽江市加强和创新社会管理工作方 案， 全面提升社会管理科学化、 社会化、 法治化水平。市委书记王君正先后 3 次 听取了市委政法委对加强和创新社会 管理工作的专题汇报， 并亲自审定实施 方案、 项目建设和成员单位及人员名 单， 对加强和创新社会管理作出重要指 示。市委政法委在充分调研、 广泛征求 意见的基础上， 几易其稿， 形成初步工 作方案。8 月 23 日经市委常委会讨论 通过， 在全省率先制定
4、下发了 丽江市 加强和创新社会管理的实施意见 （丽 发 【2011】 22 号） ， 成立了丽江市加强和创新社会管理工作领导小组， 进一步充 实了成员单位， 加强了领导力量。同 时， 根据中央综治委下发的社会管理创 新项目建设指南， 结合丽江实际， 以项 目为平台， 科学选定了 35 个项目， 并将 古城区作为全市社会管理创新的试点 单位， 实习重点工作项目化， 项目工作 具体化的目标。抓亮点、 重特色， 典型推进到位 建立了华坪县大调解体系建设项 目、 永胜县永北镇乡镇综治维稳中心建 设、 城市网格化社会服务管理体系建设 等首批 9 个试点项目， 实现社会管理创 新的系统化、 整体化， 走典
5、型引路、 带动 全局的丽江社会管理的特色之路。实行市、 县领导联点共建制度， 对加强和 创新社会管理的每个试点项目明确一 名领导牵头负责， 及时协调解决项目建 设中的困难和问题， 促进各个项目顺利 推进， 做到通过典型带动， 用好典型， 适 时总结、 交流、 推广先进典型的经验， 发 挥其示范引导作用， 靠典型来引导方 向、 创造特色、 打造品牌， 带动提升全市 社会管理整体水平。抓督查、 重考核， 责任落实到位 把加强和创新社会管理工作逐一 分解， 落实到部门、 落实到单位， 落实到 具体的每一个人头上。无论是牵头单 位还是参与单位， 既做到各司其职、 各 负其责， 又密切配合、 通力协作，
6、 搞好上下对接、 左右衔接， 真正做到有目标任 务、 有责任分工、 有协调配合、 有措施办 法、 有进展要求， 确保工作任务一件一 件地落实到实处、 取得成效。市委制定 加强和创新社会管理的督查方案及考 核办法， 规定 3 个月对所有实施项目督 查一次， 将社会管理工作纳入领导干部 维稳政绩考核和综治维稳目标考核的 重要内容， 结果将作为检验领导能力的 重要标尺、 衡量政绩的重要指标、 提拔 使用的重要依据。同时， 强化社会监 督， 定期邀请人大代表、 政协委员、 新闻 媒体和群众代表对涉及群众利益的管 理创新工作进行评议， 推动社会管理创 新工作深入开展。 特约记者李建华记者吴一汉大井交警中
7、队力保 “国庆” 交通安全畅通 为确保国庆节假期良好交通环境， 会泽县大井交警中队及时针对本地线 路分布特点， 大井交警中队着重研究分 析制定节日期间道路交通管理方案和 处置各种突发情况的紧急预案。 一是加强隐患排查， 切实消除道路 交通安全隐患。对辖区的主干公路、 山 区道路等进行一次梳理， 重点做好临水 临崖路段以及事故多发点、 段安全防护 设施的完善。二是加强路面管控， 加大 对重点车辆及驾驶人、 重点时段、 路段 的管控力度， 确保安全畅通。三是加强 对客运车辆、 危险化学品车辆的检查。 四是从严查处酒后驾驶、 客车超员、 超 速行驶、 疲劳驾驶、 无证驾驶、 货车违法 载人等严重违法
8、行为。段玉坤维护辖区农村 道路交通秩序 近日， 会泽县大井交警中队积极安 排部署， 利用赶集天的有利时机， 联合 乡政府、 派出所、 农机站等工作人员， 设 置临时检查者点， 对过往的低速载货汽 车、 农用车、 三轮车等进行检查严厉查 处各类交通违法。同时对赶集的农民群众进行交通安全宣传教育， 进一步提 高 l 农民群众的交通安全意思。 刘军建设和谐警民关系 会泽县大井交警中队民警将服务 和救助落到日常工作中， 用实际行动实 践人民警察” 情为民所系、 权为民所用、 利为民所谋 “的庄严承诺。今年 10 月 7 日， 民警在国道 326 线巡逻时发现一老 人独自艰难的走着， 询问后才知老人是
9、大水村人， 刚从医院看病出来， 因时间 太晚没车只好徒步回家。考虑到老人 离家有 7 公里， 民警便主动把老人扶上 巡逻车安全送到家。段玉坤成功抓获一名网上逃犯 2005 年 6 月， 大井镇井田村发生一 起重大故意伤害案件， 村民缪某因家庭 纠纷将其自大嫂徐某用刀杀伤， 后经伤 情鉴定其为重伤， 缪某随之逃离， 大井 派出所将其列为网上逃犯。 今年 2 月， 大井派出所在深入开展 “大走访” 开门评警活动中， 走访民警发 现缪某于去年农历腊月已从福建潜逃 回家过年。经周密布控， 民警将缪某成 功抓获。经审讯， 缪某当年将其大嫂用 杀 猪 刀 杀 成 重 伤 的 犯 罪 事 实 供 认 不讳。
10、目前， 缪某已受到应有的法律制 裁。秦绍富大井警民奋战扑火第一线 今年 3 月 4 日， 大井派出所接辖区 群众报称:大井镇尖山村委会岔河小组 多家人的房子失火。接警后， 大井派出 所第一时间组织民警赶赴现场， 积极组 织村委会干部、 群众救火。经过两个小 时的奋战， 大火终于被扑灭。经调查， 起火原因系村民徐某某家用电饭煲煮 洋芋时,因电线老化起火引燃附近的木 料， 导致住在周围的 8 户人家的房屋全 部烧毁。因警民扑救及时， 火灾未造成 人员伤亡， 并抢救出部分财物。 张涛警民携手找回走失儿童 大走访开门评警活动以来， 大井派 出所立足本职， 为辖区群众办好事、 办 实事， 赢得了群众的好
11、评。今年 5 月 1 日， 大井派出所接到局指挥中心指令， 称其辖区井田村委会区布嘎小组村民 唐某某 9 岁的女儿 张某某于前晚离家 出走， 至令下落不明。派出所所长李靖 立即组织值班民警、 村周边村员详细查 问小孩出走原因， 同时组织村民和治安 积极分子四处查找和盘查过往车辆。功夫不负有心人， 中午时终于在村边大 山的松树林里找到了小女孩， 看到小孩 平安无事， 民警悬着的心这才放了下 来。秦绍富破获一起取款盗窃案 今年 4 月， 大井信用社职工胡某某 到派出所报称， 今年 1 月， 该社职工在 给客户办理取款业务时， 没有认真核 对客户就把钱放在柜台的 “钱槽” 里， 被其他人拿走， 后来
12、通过监控查看， 怀 疑是被一个男子拿走， 而当天早上发 现有一人很像监控录像中拿钱那个男 子， 请求查处。接报后， 民警立即前往 信用社把那名男子带到派出所进行盘 问。经过 3 个小时讯问， 该男子陈某 终于交待今年 1 月其到信用社取钱， 看到柜台的 “钱槽” 里有一旮钱， 便趁 没人注意时拿走， 之后清点共有 8000 元。目前， 陈某已被会泽县检察院批 准逮捕。大井所破获1起 未成年人盗窃案 今年 4 月， 大井派出所接到辖区群 众李某某报称： 其放在自家被褥下面的 1900 元现金被人盗走， 现场仅留下了一张百元人民币。接警后， 大井派出所立 即组织警力调查走访。经昼夜奋战， 民 警最
13、终锁定作案嫌疑人尹某某、 尹某、 张某、 李某某， 且 4 人均属未成年人， 系 在校学生。经讯问， 尹某某等 4 人对犯 罪事实供认不讳。目前， 尹某某等 4 人 因属未成人免于刑事处罚， 案件正在进 一步审理当中。秦绍富“警营开放、 走访评警” 活动有声有色 为进一步探源群众满意拓宽警民 沟通联系渠道， 今年 5 月， 大井派出所 以 “警营开放” 活动为契机， 主动走进街 头巷尾邀请人民群众走进警营， 开展 “评警、 议警、 话说公安” 活动， 促进和谐 警民关系长远发展。 活 动 中 ， 民 警 通 过 向 群 众 宣 讲 、 发 放 宣 传 资 料、 当 场 咨 询 解 答、 深 入
14、 集 市 摊 点、 上 门 走 访 征 询 的 方 式 ， 广 泛 听 取 群 众 对 公 安 工 作 的 意 见 和 建 议。活动主要以在逃人员归返、 归劝 及公安工作基本常识为主题， 当场听 取 、 记 录 了 群 众 对 公 安 机 关 队 伍 管 理、 规范执法、 警民关系、 侦查破案、 公 正 执 法、 便 民 服 务、 巡 逻 防 控 等 方 面的好意见好方法。 秦绍富“国庆” 治安保障有力 国庆期间， 大井派出民警奋战在基 层实战第一线， 治安有保障有力。截止 10 月 7 日， 大井派出所出动警力 70 人 次， 出动车辆 25 次， 有效接警 2 次， 均为 盗窃刑事案件，
15、救助群众 10 人， 帮助群 众解决纠纷 5 次， 成功化解人民群众内 部矛盾， 无因纠纷导致的（案）事件发 生。国庆期间大力开展 “清网行动” ， 组 织民警先后多次深入群众家庭入户规 劝在逃人员， 共走访在逃人员家庭 9 户， 广泛收集破案线索， 全面加强追逃 力度。张涛今年以来， 丘北县出入境管理 按照县局要求， 认真贯彻落实州局 关于加强社会管理创新的安排部 署， 认真领悟全州公安机关社会管 理创新会议精髓， 以 “警民真心相 融， 共创和谐平安” 为中心， 纵深推 进社会管理创新工作， 有力促进社 会的和谐稳定。 一 是 窗 口 服 务 有 新 意 。 要 求 办证窗口民警对前来办证
16、的群众 做 到 “ 微 笑 接 待 、 来 有 迎 声 ， 去 有 送声” ， 主动使用 “你好、 请问、 谢 谢、 再见” 等文明用语， 传递友善， 营造和谐气氛增强窗口服务的亲 和 力 ； 公 开 服 务 承 诺 等 办 理 的 条件、 时限、 程序、 收费标准、 依据、 办事等制度， 做实、 做细每一项服 务 工 作 ； 针 对 老 、 残 等 特 殊 群 体 ， 专设 “无障碍” 绿色窗口， 拓宽 “直 通车” 办理渠道， 推行 “保姆式” 上 门服务。 二是外事服务有新意。为提升 对境外人员管理和服务水平， 进一 步扩大境外人员管理和服务范围， 5 月 13 日， 在普者黑派出所成立境外 人员管理服务站， 在普者黑景区管 理局、 宾馆、 农家乐建立境外人员管 理服务点， 服务站、 点配备专职民警 2 名， 聘任信息员 12 名。 通讯员何文亮陈红杨婷娥10 月 25 日， 最高人民法院公布 “第二 批全国法院文化建设示范单位” ， 会泽县人 民法院榜上有名。据悉全国共有 50 个法 院获此荣誉称号
