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1、第九章 建设中国特色社会主义政治第一节 中国特色社会主义的民主政治制度第二节 依法治国，建设社会主义法治国家第三节 推进政治体制改革，发展民主政治第一节 中国特色社会主义的民主政治 制度一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有 机统一二、人民民主专政三、人民代表大会制度四、共产党领导的多党合作和政治协商制度五、民族区域自治制度六、基层民主政治建设一、坚持党的领导、人民当家 作主和依法治国的有机统一发展社会主义民主政治发展社会主义民主政治 ，最根本的是要把坚持，最根本的是要把坚持 党的领导、人民当家作党的领导、人民当家作 主和依法治国有机统一主和依法治国有机统一 起来。起来。十六大报告十六大
2、报告相互关系 党的领导是人民当家作主和依法治国的根 本保证。 人民当家作主是社会主义民主政治的本质 要求。 依法治国是党领导人民治理国家的基本方 略。 民主是人类政治文明发展的成果，也是世界各国人民的普遍要求。 民主是国体和政体的统一。 所谓国体，就是国家的阶级性质，即国家的权力由社会的哪个阶级或哪些阶级掌握。 所谓政体，主要是指国家的政权组织形式，即体现国体的具体政治制度。 我国的国体 人民民主专政是我国的国体。人民民主专政 是工人阶级（经过共产党）领导的、以工农 联盟为基础的对人民实行民主和对敌人实行 专政的国家政权。 “中华人民共和国是工人阶级领导的、 以工农联盟为基础的 人民民主专政的
3、社会主义国家。”中华人民共和国宪法坚持人民民主专政坚持人民民主专政的 ，就是要不断发展社会主义民主，切实保护人民的利益，维护国家的主权、安全、统一与稳定。实质坚持人民民主专政， 要坚持国 家的一切权力属于人民，保证人民依照 宪法和法律规定，通过各种形式和途径 ，管理国家事务，管理经济和文化事业 ，管理社会事务，保证人民当家作主。坚持人民民主专政，还必须充分履行 国家政权的专政职能。 三、人民代表大会制度 人民代表大会制度是我国的根本政治制 度,是人民民主专政的具体实现形式,是我国的 政体。它最集中的体现了社会主义民主的本质 和核心。 “中华人民共和国的一切权力属于人民 。人民行使国家权力的机关
4、是全国人民 代表大会和地方各级人民代表大会。” 这是人民代表大会制度的核心内容。机关 名称性质职权全国人 民代表 大会最高国家 权力机关有最高立法权、 决定权、任免权 、监督权我国的最高国家权力机关：全国人大四、中国共产党领导的多党合作和政治协商 制度 1.共产党领导的多党合作制度和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。 2.中国的国情和国家性质决定了中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证。 3.我国的政党制度是一种社会主义的新型政党制度，与资本主义国家的两党制或多党制有根 本的不同。 4.遵循的方针:长期共存、互相监督、肝胆相照 、荣辱与共 5.人民政协的职能：政治协商、民主监督、
5、参政议政 6.政治协商制度,是充分发扬民主,发挥民主党派参政议政作用,正确解决人民内部矛盾的制度.五、民族区域自治制度 1.民族区域自治制度,也是我国社会主义的 一项基本政治制度。 2.民族区域自治的 是保障少数民族当家作主.管理本民族.本地方事务的权利。 3.坚持民族区域自治制度是加强民族团结. 解决民族问题的正确途径。核心民族区域自治，是根据我国的具体 情况作出的制度安排 第一，统一的多民族国家的长期存在和发展，是我国实行民族区域自治的历史依据。 第二，近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治的政治基础。 第三，各民族大杂居、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和
6、发展的差异，是实行民族区域自治的现实条件。 民族自治地方的自治权利 一、自主管理本民族、本地区的内部事务的权利； 二、制定自治条例和单行条例的权利； 三、宗教信仰自由的权利； 四、使用和发展本民族语言文字、按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利和自由。六、基层群众自治制度基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士，在城乡基层政权机关、企事业单 位和基层自治组织中 依法直接行使的民主权利， 包括政治、经济、文化、 教育等领域的民主权利， 渗透到社会生活各个方面， 具有全体公民 广泛和直接参与的特点。 农村基层民主政治建设 村民自治是广大农民直接行使民主权利，依 法办理自己的事情，实行自
7、我管理、自我教 育、自我服务的一项基本制度。民主选举、 民主决策、民主管理和民主监督是村民自治 的主要内容。 城市社区民主政治建设 城市居民委员会是中国城市居民实现 自我管理、自我教育、自我服务的基层群 众性自治组织，是在城市基层实现直接民 主的重要形式。 职工代表大会制度建设 职工代表大会，是保证职工对企事业单 位实行民主管理的基本制度。在中国，职 工在企事业单位中享有的当家作主的民主 权利，主要通过职工代表大会制度来实现 。 一、依法治国是党领导人民治理国家的基 本方略二、加强社会主义法制建设第二节 依法治国，建设社会主义法 治国家依法治国依法治国，就是广大人民群众在党的 领导下，依照宪法
8、和法律规定，通过各种 途径和形式管理国家事务，管理经济文化 事务，管理社会事务，保证国家各项工作 依法进行，逐步实现社会主义民主的制度 化、法律化，使这种制度不因领导人的改 变而改变，不因领导人看法和注意力的改 变而改变。“依法治国”的科学内涵 实施依法治国是现实的迫切需要依法治国是共产党执政方式的重大转变，有利 于加强和改善党的领导。依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家 作主的根本保证。依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外 开放的客观需要。依法治国是国家长治久安的重要保障。二 、加强社会主义法制建设 民主法制建设的战略地位“为了实现四个现代化，必须发扬社会主义民主和加强社会主义法制。
9、”“要继续发展社会主义民主，健全社会主义法制。 这是三中全会以来中央坚定不移的基本方针，今 后也不允许有任何动摇。”邓小平文选，第二卷。是制定出完备的法律，使国 家和社会生活的各个方面都有章可循。是法律制定出来后，必须遵守和执行。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究就是严格执法，它要求执法 机关和执法人员严格按照法律规定，行 使国家行政执法权和司法权。就是对一切违法犯罪行为都 要遵照“以事实为依据，以法律为准绳 ”的原则，给予惩处。 关于法制建设的任务 1.保障社会主义民主，维护公民权利 2.维护安定团结和社会稳定，打击犯罪 3.健全法律体系、完善司法体制 4.加强监督、惩治腐败第三节 推进
10、政治体制改革，发展民主 政治一、深化政治体制改革，扩大社会主义民主二、社会主义社会的民主、自由和人权一、深化政治体制改革，扩大社会主义 民主政治体制:是指政治制度的具体表现和实现形式，主要是指党和国家的领导制度、组织制度、工作制度等具体制度。推进政治体制改革的必要性 v政治体制改革是党和国家政治生活民 主化和长治久安的迫切需要。 vv政治体制改革是适应经济体制改革和政治体制改革是适应经济体制改革和 建立社会主义市场经济的需要。建立社会主义市场经济的需要。主要方面 坚持和完善社会主义民主制度； 加强社会主义法制建设； 改革和完善党的领导方式和执政方式； 改革和完善决策机制； 深化行政管理体制改革
11、； 推进司法体制改革； 深化干部人事制度改革； 加强对权力的制约和监督； 维护社会稳定。 主要方面政治体制改革的原则、方 法和步骤 第一，坚持四项基本原则，是推进政治体制 改革不能逾越的政治界限。 第二，进行政治体制改革要从中国国情出发第二，进行政治体制改革要从中国国情出发 ，分步骤，有领导，有秩序地积极稳妥地进，分步骤，有领导，有秩序地积极稳妥地进 行。行。 第三，进行政治体制改革要走中国特色社会第三，进行政治体制改革要走中国特色社会 主义政治发展道路，不能照搬西方模式。主义政治发展道路，不能照搬西方模式。二、社会主义社会的民主、自由与人权 民主：民主一词起源于古希腊文，由“人民”和“ 权力
12、”两词合成，意为“人民的政权”，是人民当 家作主的意思。 自由：通常讲政治自由，主要是指公民在法律范围内参与国家政治生活的一种权利。 人权：泛指人身自由和其他民主权利，主要包括生存权、经济权、政治权、文化权等。而公民在政治 上应该享有的自由和民主权利，一般也被称作为“ 人权”。 （一）社会主义民主的本质人民当家作主，是社会主义民主的本质和核 心。它是“主权在民”原则的真实体现。（二）社会主义的人权社会主义人权包括经济、政治、社会、文化 等的全面平等。生存权和发展权是最重要的人 权。它比只讲政治权利的资本主义人权更具有广 泛性。社会主义人权在饥饿阴影之下，人权是奢侈的！2004年3月11日，西班
13、牙马德里火车站发生连环爆炸， 人们正在现场救助伤者。据悉，爆炸造成191人死亡， 1800多人受伤。 在恐怖袭击之下，人权是脆弱的。2004年5月17日，在伊拉克首都巴格达附近的 阿布格里卜监狱，一名被关押的伊拉克人在向美 军看守招手。2004年，阿布格里卜监狱接连爆出美军虐俘丑闻，引起世界的广泛关注。 在强权中，人权是虚伪的。（1）社会主义人权及实现具有真实性。（2）社会主义人权的内容具有广泛性。（3）社会主义人权的主体具有普遍性。（4）社会主义人权还须不断完善和发展。 民主、自由、人权，核心是民主。 在一个国家里，实现民主、自由和人权的根本途径是社会的进步、稳定和经济的发展。 社会主义的民主、自由和人权的充分实现需要有一个历史过程。
