天水市麦积区特色农业现状与发展对策

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1、GansuNongye甘肃农业2 0 1 0 年第 0 2 期( 总 2 8 3 期)较高的辐射带动点， 作为活教材， 滚动发展。四是制定草畜产业开发技术发展规划和分步实施计划， 分轻重缓急， 组织力量， 安排资金， 分期实施， 逐一突破。例如对我县的青干草粉的快速烘干加工， 青干草块， 青干草捆的加工机械引进推广， 玉米秸秆的青贮贮备与保鲜技术，麦秸氨化贮备养牛技术等都急需付诸实施和解决。（责任编辑赵鹏飞 ）摘要：阐述了麦积区在特色农业发展中在基地建设、 龙头企业发展、 区域布局、 基础设施建设上取得的成绩， 分析了当前还存在基地规模小、 基地生产技术水平参差不齐、 绿色生产意识淡薄、 龙头

2、企业发展后劲不足等问题， 提出了扶持龙头企业、 建立 “公司 + 基地 + 农户” 的模式、 走品牌之路、 加大宣传力度、 树立价值观和营销观等实现可持续发展的对策。关健词：麦积区； 特色农业； 现状； 对策天水市麦积区是一个以农业为主的大区，总人口 6 0 万人，土地总面积 3 4 5 3 平方公里， 区内山多川少， 林区多耕地少， 农业农村经济发展比较缓慢。 农民收入主要来自油料、 蔬菜、 中药材、果品等特色农产品。近年来， 麦积区委、 区政府始终突出农业基础地位， 紧紧围绕建设 “农业经济强区” 的奋斗目标， 牢固树立特色就是竞争力的理念， 明确发展特色经济的思想和举措， 依托麦积区农业

3、资源、 气候、 区位三大优势， 走出了一条具有鲜明特色的农业发展道路。一、 麦积区特色农业发展现状巩固提升传统优势产业，培育新型特色产业的发展麦积区经过多年的奋斗和努力， 在发展传统产业的同时， 培育起了鲜果、 干果、 油料、 蔬菜、 中药材等一批优势产业， 这些产业是全区农业农村经济进一步发展的基础。 长期以来， 麦积区始终坚持“围绕增收调结构， 突出特色闯市场， 依靠科技增效益” 的思路，力争把麦积区发展成为天水市最大的特色农产品生产基地。在确保粮食综合生产能力稳步提升的同时，依靠农业科技的不断发展， 使果品、 油料、 蔬菜、 中药材等传统优势产业得到了很大的巩固与提高， 并且依托资源优势

4、， 按照 “人无我有， 人有我优， 人优我特” 的思路， 大力引进名、 优、 特产品和高新技术， 培植新兴产业， 做到以 “特” 确保产业的初期形成与持续发展， 以 “特” 促使产业在发展的中后期步入良性循环的轨道， 以 “特” 创建市场品牌。目前， 干、 鲜果品、 蔬菜、 油料、 中药材等特色产业发展迅速，为全区经济不断 “上台阶、 有后劲、 创一流” 奠定了良好基础。扶持培育龙头企业、打造名牌产品龙头企业是发展农业产业化的关键。兴建农产品加工企业， 走产加销、 贸工农一体化的道路， 对提高农产品附值、 带动相关产业发展、 转移富余劳动力、 增加农民收入、 推动农村经济发展具有深远意义。麦积

5、区把扶持龙头企业作为推进农业产业化经营、发展特色经济的重要措施， 坚持 “引外龙、 扶强龙、 育新龙” 的方针， 以多种途径、 多种形式发展有经营能力、 与农业相关、 与农民相连的龙头企业，促进千家万户小生产与千变万化的大市场相结合。在扶持发展龙头企业的过程中， 努力突破所有制界线和行政区域界限， 真正做到谁有能力谁牵头、 谁能发挥带动作用扶持谁， 促进了全区农业企业的大发展大提高。通过政府的引导、 扶持和关怀， 兴起了长城果汁、 威龙公司、 众兴菌业、 太盛祥中药材购销公司、 天森药业公司、花牛气调库等一批中小型龙头企业和马跑泉蔬菜综合批发市场等农产品交易市场，从根本上解决了全区农产品卖难问

6、题， 使农业增效、 农民增收有了保障。2 0 0 8 年 “麦积” 牌葡萄被中国绿色食品发展中心评为绿色食品 A 级产品，并获得中国农产品保鲜工程协会、中国农学会葡萄分会第一届全国保鲜葡萄优质产品奖。目前已对 “花牛” 苹果、“下曲” 葡萄、“新跃红” 杏、“马跑泉” 蒜薹、“羲皇” 双孢菇、“麦积山” 山野菜、“香饽饽” 菜子油、“福果思” 蔬菜和水果、“麦积” 花椒、“董源” 蔬菜 1 0 个产品完成了名牌农产品商标注册，全区无公害农产品产地认定面积达1 6 1 6 公顷,蔬菜、 水果产品无公害标准化生产面积达 1 3 1 3 3 公顷， 绿色食品蔬菜、 水果标准化生产面积达 2 7 2

7、0 公顷。坚持因地制宜，优化农业区域布局农产品生产基地是特色农业产业化的基础，要形成主导产业就要有上规模的生产基地， 生产基地对龙头企业的发展有着重要作用。 麦积区把调整和优化农产品区域布局作为一项紧迫而重要的任务，通过真抓实干, 充分发挥了区位优势。按照南山苹果、 北山葡萄、 川区蔬菜、 山区油料、 林缘区及林区发展中药材的思路， 并根据不同特点和产业发展条件， 因地制宜， 分类指导， 突出重点， 实施优势农产品推进工程， 努力做到发挥优势、 扬长避短、 地进其力、 物尽其用。目前已建成苹果基地 8 0 0 0 公顷、 葡萄 2 3 3 3 公顷 （其中 1 6 6 6公顷鲜食葡萄、 6 6

8、 6 . 7 公顷酿酒葡萄） 、 鲜桃 4 0 0 公顷、 杏 3 4 0 公顷、 梨 3 4 0 公顷、 柿子 6 6 公顷、 花椒 3 4 0 公顷、 板栗 1 4 0 公顷、 核桃 3 4 0 公顷、 中药材 6 6 6 . 7 公顷、 油料 4 7 0 0 公顷、 蔬菜 4 8 0 0 公顷的生产基地， 基本形成了优势农产品产业带， 呈现出优势农产品区域化布局、 专业化发展、 规模化经营的新格局。2 0 0 9 年全区特色农业总产值达到 4 8 6 5 2 万元，占全区农业总产值 7 4 2 1 9 万天水市麦积区特色农业现状与发展对策张瑛秋（天水市麦积区农业技术推广中心， 甘肃 天水

9、 741020 ）!农业产业化69GansuNongye甘肃农业2 0 1 0 年第 0 2 期( 总 2 8 3 期)元的 6 5 % ， 其中油料 1 6 7 3万元， 蔬菜 1 1 1 6 8万元， 中药材 1 1 0 0万元， 果品 2 4 7 1 1 万元。加强基础设施建设，不断完善生产条件麦积区农业和农村基础设施建设滞后， 抗灾能力弱， 成为制约农业和农村经济发展的重要因素。 近年来， 为了发展特色农业， 促进农民增收， 区委、区政府始终把强化农村基础设施建设作为一项重要的任务放在突出位置， 常抓不懈。在抓好防汛抗旱的同时， 大力推广节水农业、 旱作农业， 把水利建设与区域经济发展

10、、 扶贫开发、 农民增收致富结合起来， 3 年兴修大型水利提灌工程 5 处，解决了8 0 0 0 公顷特色农产品的灌溉和 6 万多人的安全饮用水问题， 新修特色产业基地农机路 1 8 0 公里，从而不断改善和提高了农村生产生活条件。二、 麦积区特色农业发展中存在的一些问题特色农产品种植基地规模普遍偏小一是麦积区东部大部分地区山大沟深， 山多地少， 再加上在落实国家的退耕还林政策中进行了封山育林、 禁种、 禁采， 可供特色农产品发展的面积受到限制； 二是一些独特的农产品如板栗、 核桃、 花椒等因受气候和栽培条件的限制， 宜种地域不能盲目扩大； 三是农户的种粮意识根深蒂固， 不愿进行种植结构调整；

11、 四是特色农业种植要有一定的规模， 为了统一管理， 对土地需要流转， 但有些农户不愿将自己的土地流转出去， 对产业规模发展有一定影响。农户种植技术水平参差不齐，制约了特色产业的大力发展虽然区、 乡两级政府和相关部门采取多种方式， 对生产基地农户进行了培训， 但各村群众的接受程度不同， 种植、 管理水平有高有低。 以花牛苹果为例， 中东路乡镇的果农种植及管理水平较高， 果品质量好， 销路畅， 效益高， 而北路乡镇的群众管理水平低， 其果品以生产果汁为主， 大大降低了商品价值， 收益不高。绿色生产意识淡薄生产绿色、 环保、 安全健康的产品是现代农业发展的必由之路，也是提高产品价值的有效措施。然而，

12、 有些基地个别农户因盲目追求产量而忽视质量， 滥用化肥和农药， 导致绿色健康果品率下降。龙头企业拉动地域经济增长的能力不足麦积区农产品加工企业数量少，产业化组织程度低，抵御市场风险的能力较弱。一是现有加工企业缺少资金和新技术、 新工艺， 难以开发新产品， 导致特色农产品加工转化增值率低， 大多数产品以初级形式进入市场， 特色资源流失严重； 二是市场营销方式落后， 难以适应市场激烈竞争的要求， 有些企业市场拓展能力弱， 广告促销力度不大， 效果欠佳， 产品销售渠道、 销售方式、 销售市场单一，品牌意识淡薄； 三是特色农产品 （干、 鲜果 ） 流通以外地客户收购为主， 信誉度不高， 价格不稳， 本

13、地缺少有一定经济实力的中介组织和销售网络。三、 加速实现麦积区特色农业产业化经营的对策大力扶持农产品龙头企业，提高产品附加值扶持龙头企业就是扶持农民， 扶持农业产业化就是扶持农业。 麦积区政府各职能部门必须要在企业形成和发展的初期就给予积极的支持和帮助， 大力培育扶持龙头企业， 不断提高龙头企业的竞争力、带动力， 这是实现特色农业产业化的关键。 加工和销售企业必须要以市场为导向， 引导基地及户进行生产结构调整， 培育或种植优质特色农产品， 引导产业向深加工、 高附加值方向转移， 带动延伸相关产业链， 提高农产品质量， 继而形成特色优势产业， 实现农业增效、 农民增收的目的。建立 “公司 +基地

14、 +农户” 的模式， 形成利益共享、 风险共担的连带机制通过建立农业专业合作组织，由专业合作组织指导农民生产， 提高农业的组织化程度， 沟通产销渠道， 提高信息技术， 提供种子、 种苗及技术。建立 “公司 + 基地 + 农户” 的模式， 使生产、 管理、 销售环节紧密结合， 形成利益共享、 风险共担的连带机制。并且加强农村社区合作组织、 市场中介组织建设，发展产供销、 贸工农、 农科教等一体化的龙头经济。同时也可指导龙头企业、 贩销大户、 基层农技部门等兴办经济实体或专业协会， 这是改善分散经营、 提高农产品质量的一条有效途径。坚持发展有特色资源优势的品牌，走品牌战略之路当今的市场竞争在很大程

15、度上是品牌的竞争，因此从事特色农产品生产、 加工、 销售的基地和企业必须要注重品牌的打造。有特色资源优势的品牌是无价之宝， 是地域经济的旗帜， 是特色农产品进入市场的通行证，是提高农产品附加值和产业化发展的必然选择，是特色资源辐射和带动作用的核心，麦积区特别要把“花牛” 苹果这一品牌产业做大做强， 走产业化发展的道路， 以促进其它特色产业的进一步发展。加大宣传力度， 提高特色农产品的无形价值， 拓宽销售渠道地方政府和龙头企业要不断宣传自己的特色产品，要善于洞悉消费者心理， 选择适当的广告媒体， 设计独特的广告语言，策划优美的广告意境， 安排最佳的广告时间进行宣传， 提高特色产品的知名度。 并且

16、要大力扶持果蔬协会和农村经纪人队伍， 拓宽销售渠道， 实现销售多元化。加强技术培训，树立以消费者为中心的价值观和营销观农业技术部门要加强生产基地的技术培训力度，增强生产者的科技意识， 提高生产者的科技水平， 不断创新和发展特色品牌，力求持续壮大发展。 生产基地和龙头企业要实施 “消费管理” ， 以消费者为导向， 实现从基地到销售环节的全程监督管理， 生产出安全放心的绿色食品， 培育忠实顾客， 全心全意为顾客服务， 树立以消费者为中心的价值观和营销观， 营造稳定的消费环境。继续保持投资力度，实现特色农业的可持续发展从2 0 0 5年开始麦积区每年用于特色农业发展的经费达 1 0 0 0万元，其中区财政 5 0 0 万元、北车集团 1 0 0 万元、扶贫项目支持2 0 0 万元、 农民自筹 2 0 0 万元， 主要用于生产基地和基础设施建设。 今后麦积区要进一步加大对特色产业发展的投资力度， 制定切实可行的发展思路， 以 “农业稳区” 为目标， 以