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1、第二课 政治建设的曲折历程及其历史性转折课标： 了解“文化大革命”对民主法制的践踏 说明民主法制建设的必要性和艰巨性 列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建 设的主要成就 认识实行依法治国方略的重要意义。回忆录中国唯一一位连续当选一至十届的全国人大代表申纪兰第一届全国人民代表大会（19541958）第二届全国人民代表大会（ 1959 1963）第三届全国人民代表大会（19641965）第四届全国人民代表大会（1975） 第五届全国人民代表大会（19781982）第六届全国人民代表大会（19831987）第七届全国人民代表大会（19881992）第八届全国人民代表大会（19931997
2、）第九届全国人民代表大会（19982002）第十届全国人民代表大会（20032007）我们党已经领导人民取得了以农业、手工业和 资本主义工商业的社会主义改造的全面的决定性的 胜利。这就表明我国的无产阶级同资产阶级之间的 矛盾已经基本上解决，社会主义的社会制度在我国 已经建立起来了。我国国内的主要矛盾已经是人民对于经济 文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民 需要的状况之间的矛盾。中共“八大” 决议回忆一： 初步探索怎样选举中央委员和候补委 员？毛泽东讲了办法。中央 不提名单，由个人自己提， 想提什么人就提什么人，然 后中央集合起来，由政治局 协商制定一个预选名单，然 后再发下去，各代表团
3、进行 预选，然后再由政治局集合 起来，制定一个大会的正式 候选人名单。 发扬党内民主发扬党内民主中共“八大” （1956.9，北京）解读历史党中央号召公安、检察、法院和一切国家机关，都必须依 法办事。我认为依法办事，是我们进一步加强人民民主法 制的中心环节。第一，必须有法可依。这就促使我们 要赶快把国家尚不完备的几种重要的法规制定出来第 二，有法必依。凡已有明文规定的，必须确切地执行，依 照规定办事；今后对于那些故意违反法律的人，不管 他现在地位多高，过去功劳多大，必须一律追究法律责任 。 董必武在“八大”上的发言董老的发言主要阐述了什么观点？健全国家法制健全国家法制解读历史中共“八大”： 初
4、步探索；良好开端健全法制发扬民主“文化大革命”（1966-1976)回忆二： 重大挫折红卫兵运动的兴起感受体验红卫兵斗争“走资派”、“反动学术权威”红卫兵运动中疯狂的个人崇拜严重冲击了民主 制度，造成社会动荡不安；造反派全面夺权上海市委书记陈丕 显和市长曹荻秋遭 到群众批判各地革命委员会的建立是国家政治体制建设的 一次重大倒退，非法夺权造成党政领导机关陷 于瘫痪，整个社会处于无政府状态刘少奇尸体火葬申请单上写着：刘少奇尸体火葬申请单上写着： 姓名：刘卫黄姓名：刘卫黄 7171岁岁 职业：无业职业：无业1968年刘少奇 被林彪、江青 一伙定为所谓 的“叛徒、内 奸、工贼”并 在八届十二中 全会上
5、永远开 除出党。在批斗中，刘少奇曾拿出中华人民共和国宪法 悲愤地抗道：我是中华人民共和国主席，你们怎样 对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的 尊严，谁要罢免我，要通过全国人大，你们这样做， 是在侮辱我们国家。我个人也是公民，为什么不让我 讲话？宪法保障每一个公民的人身权利不受侵犯。在批斗中，刘少奇曾拿出中华人民 共和国宪法悲愤地抗议道：我是中华人 民共和国主席，你们怎样对待我个人，这 无关紧要，但我要捍卫国家主席的尊严， 谁要罢免我，要通过全国人大，你们这样 做,是在侮辱我们国家。我个人也是公民, 为什么不让我讲话？宪法保障每一个公民 的人身权利不受侵犯。第一届全国人民代表大会（195
6、4 1958） 第二届全国人民代表大会（1959 1963） 第三届全国人民代表大会（1964 1965） 第四届全国人民代表大会（1975） 第五届全国人民代表大会（1978 1982） 第六届全国人民代表大会（1983 1987） 第七届全国人民代表大会（1988 1992） 第八届全国人民代表大会（1993 1997） 第九届全国人民代表大会（1998 2002） 第十届全国人民代表大会（2003 2007） 公民的基本人权遭到肆意践踏，全国人民代表 大会制度遭到破坏；多党合作和政治协商制度 遭到破坏。十一届三中全会 回忆三： 伟大转折1978年11月 中共中央工作会议，邓小平作了解 放
7、思想，实事求是，团结一致向前看的讲话解读历史现在的问题是法律很不完备。很多法律还没现在的问题是法律很不完备。很多法律还没 有制定出来。往往把领导人说的话当做有制定出来。往往把领导人说的话当做“法法”， 不赞成领导人说的话就叫做不赞成领导人说的话就叫做“违法违法”，领导人的，领导人的 话改变了，话改变了，“法法”也就跟着改变。所以，应该集也就跟着改变。所以，应该集 中力量制定各种必要的法律，中力量制定各种必要的法律， 邓小平邓小平加强法制建设材料一: 会议认为社会主义现代化建设需要集中统一的领导，但 是必须有充分的民主，才能做到正确的集中。由于在过去一 个时期内，民主集中制没有真正实行，离开民主
8、讲集中，民 主太少，当前这个时期特别需要强调民主，强调民主和集中 的辩证统一关系，使党的统一领导和各个生产组织的有效指 挥建立在群众路线的基础上。在人民内部的思想政治生活中 ，只能实行民主方法，不能采取压制、打击手段。各级 领导要善于集中人民群众的正确意见，对不正确的意见进行 适当的解释说服。宪法规定的公民权利，必须坚决保障，任 何人不得侵犯。 十一届三中全会全体会议公报重新回到民主的轨道材料二: 为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化 、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的 权威，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。从 现在起，应当把立法工作摆到全国人民代
9、表大会及其常务委 员会的重要议程上来。检察机关和司法机关要保持应有的独 立性；要忠实于法律和制度，忠实于人民利益，忠实于事实 真相；要保证人民在自己的法律面前人人平等，不允许任何 人有超于法律之上的特权。 十一届三中全会全体会议公报强调法制建设的重要性十一届三中全会：伟大转折思想路线的转折政治路线的转折健全民主和法制健全民主和法制组织路线的转折内 容改革开放的决策1980年意大利法拉 奇问邓小平“今后中 国如何避免类似文化 大革命这样的悲剧发 生？”他是怎样回答？你会怎样回答？ 史海探究我们过去的一些制度，实际上受了封 建主义的影响，包括个人迷信、家长制或 家长作风，甚至包括干部职务终身制。我
10、 们现在正研究避免重复这种现象，准备从 改革制度着手。我们这个国家有几千年封 建社会的历史，缺乏社会主义的民主和社 会主义的法制。现在我们要认真建立社会 主义的民主制度和社会主义法制。只有这 样，才能解决问题。1980年邓小平依法治国、建设社会主义法治国家改革开放以来我国社会主义民主政治建设成就回忆四： 发展完善1980年，中央政治局扩大会议体现了党对建设 有中国特色的社会主义民主政治的初步构想； 1982年11月全国人大全面修改了宪法，它 成为中国在历史新时期治国安邦的总章程； 1997年，中共十五大正式提出了依法治国、建 设社会主义法治国家的历史任务； 1999年，全国人大正式将“建设社会
11、主义法治 国家”以国家根本大法的形式确定下来。 依法治国基本方略的确立 （法制法治）解读历史我们身边的法律中华人民共和国宪法 中华人民共和国未成年人保护法 中华人民共和国义务教育法 中华人民共和国治安管理处罚条例 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国民族区域自治法 中华人民共和国刑事诉讼法 以宪法为核心的社会主义的法律体系框架基本形成近20多年来，中国社会主义民主政治建设在 实践中取得了许多重大进展。人民代表大会制 度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制 度、民族区域自治制度等国家民主制度不断完 善和发展，城乡基层民主不断扩大，公民的基 本权利得到尊重和保障，中国共产党民主执政 能力进一
12、步提高，政府民主行政能力显著增强 ，司法民主体制建设不断推进。国家领导制度 、立法制度、行政管理制度、决策制度、司法 制度、人事制度和监督制约制度等方面的改革 取得了显著成效。 现实的反思虽然中国社会主义民主政治建设取得了巨大成就， 但仍有许多需要克服和解决的问题。这主要表现在：民 主制度还不够健全，人民在社会主义市场经济条件下当 家作主管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权 利在某些方面还没有得到充分实现；有法不依、执法不 严、违法不究的现象依然存在；官僚主义作风、腐败现 象在一些部门和地方滋生和蔓延；对权力运行进行制约 和监督的有效机制有待进一步完善；全社会的民主观念 和法律意识有待进
13、一步提高；公民有序的政治参与尚需 扩大。中国的民主政治建设还有很长的路要走，这将是 一个不断完善和发展的历史过程。巩固小结探索建设道路的良好开端民主政治建设的重大挫折民主政治建设的伟大转折民主政治的发展完善中共八大（1956）“文化大革命”中共十一届三中全会（1978）依法治国1、中国共产党第八次全国代表大会 A、正确分析了国内形势和主要矛盾的变化 B、决定制定第一部中华人民共和国宪法 C、提出与民主党派实行“长期共存，互相监督” D、错误地认为中央领导层出现了修正主义 2、“文革”期间，造反派夺取党和政府各级领导权的狂 暴行动首先开始于 A、北京 B、天津 C、上海 D、重庆 3、“文革”给社会主义民主政治建设造成的重大破坏， 主要表现在 人民代表大会多年不开 公检法系统无法正常工作 各种违宪违法行为不断 社会极度混乱 A、 B、 C、 D、 巩固练习4、 十年“文革”在政治建设造成方面的最深刻教训是 A、反对个人崇拜 B、以经济建设为中心 C、重视民主法制 D、正确认识社会矛盾 5、开创建设有中国特色社会主义的新道路的是 A、中共八大召开 B、“文化大革命”结束 C、粉碎江青反革命集团 D、十一届三中全会召开 6、党的十一届三中全会以来，中国在立法方面取得了巨 大成就，形成了中国特色的法律体系，这一体系的核心 是 A、民法 B、宪法 C、行政法 D、刑法
