《镇远县推进义务教育均衡发展实施意见》由会员分享，可在线阅读，更多相关《镇远县推进义务教育均衡发展实施意见（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1镇远县镇远县关于推关于推进县进县域域义务义务教育均衡教育均衡发发展的展的实实施意施意见见（征求意见稿）在上级党委、政府和相关部门的关心支持下，本世纪初，我县义务教育工作取得了阶段性成就，为进一步巩固 “两基”成果，提高义务教育水平，推动我县义务教育均衡发展，办人民满意的教育，根据国家中长期教育改革发展纲要（20102020 年）、教育部关于重点推进县域义务教育均衡发展的意见和贵州省相关文件精神，特制定镇远县推进县域义务教育发展实施意见。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实义务教育法，坚持政府主导、以县为主、统一规划、分步实施、积极推进的原则，以教师队
2、伍建设为核心，以改善办学条件为重点，以建立和完善义务教育资源均衡配置长效机制为保障，以学校布局调整和义务教育规范化学校建设为突破口，以加强和改善教育教学管理为途径，以全面实施素质教育和提高教育教学质量为目标，实现县域内义务教育阶段学校办学水平基本均衡，每个适龄儿童、少年都能接受基本均等的义务教育，努力使我县教育整体水平步入健康持续发展轨道。2二、发展目标用 3 年时间，至 2014 年，义务教育阶段学校基本达到学校布局合理化、办学条件标准化、师资配置均衡化、教育管理精细化、教育质量优质化，县域内义务教育实现初步均衡发展目标。三、主要任务和措施（一）、主要任务2012 年至 2014 年，根据国
3、家和贵州省关于推进县域义务教育均衡发展 “以乡推进，校校达标”的原则。我们将重点推进学校合理布局、改善办学条件、均衡配置师资等工作。各年度具体任务如下。2012 年整体推进青溪镇、羊场镇、金堡乡、江古乡、大地乡 5 个乡（镇）义务教育均衡发展。2013 年整体推进都坪镇、舞阳镇、涌溪乡、尚寨乡 4 个乡（镇）义务教育均衡发展。2014 年整体推进蕉溪镇、羊坪镇、报京乡 3 个乡（镇）义务教育均衡。（二）具体措施31、合理调整学校布局。在遵循教育自身规律的基础上，合理调整学校布局，使永久性保留学校服务范围恰当，办学规模适当，统筹考虑人口变化、社会发展等因素，学校布局和规模满足生源变化的需求。重点
4、建设乡（镇）中学和中心小学，优化调整教学点，确保学校布局适应义务教育均衡发展的需要。2、实施义务教育学校标准化建设工程， 按照国家规定的中小学校舍安全工程建设及改造加固标准，积极推进学校标准化建设，区域内各学校校舍、常规教学设施、现代教育技术装备、后勤保障设施等基本达到规定的标准，缩小学校之间办学条件的差距。将义务教育规范化学校建设纳入社会发展规划，重点解决学校学生生活设施不配套、办学条件简陋等问题。根据“校校达标”要求，配齐配足小学、初中教学设备设施，加强文化体育场所建设，全面改善学校教育教学条件。根据实际认真做好义务教育规范化学校建设的科学规划，确保到 2014 年全县片区中心小心以上的中
5、小学校 100%达到规范化学校标准的要求，其它义务教育阶段学校基本达到规范化学校标准。大力推进教育信息化。全县片区中心小学以上的中小学校必须建有学生电脑室和多媒体教室，多媒体教室向交互功能、远程教学交流功能发展，有条件的学校应逐步实现多媒体平台进普通教室。到 2014 年，计算机配置初中达到学生用机 10 人/台；小学达到学生用机 16 人/台，学校4所有的计算机实现联网。加快中小学现代远程教育资源建设，构建中小学教师继续教育、远程教育、终身学习的管理服务平台。加强学校图书室的配备和实验室、计算机室等功能性教室建设，提高实验仪器设备和图书的装备水平。建立中小学教师现代教育技术能力培训机制和工作
6、常规，加大资源开发整合力度，丰富学科资源，实现优质教育资源校际共享。大力推动现代化教育技术在教学中的应用，发挥现代信息技术和计算机网络在教师培训中的作用，充分利用优质教育资源提高教育质量和水平。3、实施义务教育教师队伍建设工程。教师配备符合教育事业发展需要，教师定期交流形成制度，教师培养培训工作制度健全并得到有效落实，教师学历达标、专业对口、学科配套，各学校师资水平均衡，教师队伍整体素质明显提高，实现学校之间师资水平的基本均衡。加强校长队伍建设，提高学校管理水平。完善中小学校长选拔任用制度和考核办法。多形式、多途径组织开展校长培训提高活动。有计划地安排学校校长到优质学校挂职、培训，不断提高校长
7、管理水平。健全教师交流机制。加强全县教师资源的统筹管理，促进教师资源向农村倾斜。建立农村义务教育阶段教师津贴制度，鼓励农村教师安心基层工作，完善城镇教师到农村学校支教制度，从农村挑选部分教师到县内其他学校学教。积极履行学校对口帮扶政策，并以此为平台，在学校管理、队伍建设、5教育教学、文化建设，学生互动等方面构建帮扶机制，加大对薄弱学校的扶持力度，提高薄弱学校的整体管理水平和教育教学质量。加强教师培养提高工作，完善教师培养、评价体系，建立教师学习提高长效机制。设立教育教学成果奖和突出贡献奖，开展名教师评选活动，重奖教育教学优秀教师和先进单位。建立教师绩效工资考核评价办法，充分体现优绩优酬。努力提
8、高义务教育学校教师，尤其农村学校教师待遇，稳定义务教育教师队伍。建立教师培训提高档案和考核办法，加大教师教学能力的检测评估，使每位教师都能适应教育教学改革与发展的需求。持续培训农村中小学骨干教师和弱科教师，每年挑选部分教师参加省州培训和学科转岗培训。加强校本培训，帮助农村教师提高学历水平，到 2014 年，小学教师具有专科以上学历的比例达到 80以上，初中教师具有本科以上学历的比例达到 70以上。加强教师职业道德教育，建设一支师德高尚、敬业爱岗、业务精湛、治学严谨的教师队伍。2014 年，我们在全县义务教育实现初步均衡发展目标基础上，2015 至 2016 年，我们将工作重点放在加强学校管理和
9、提高教育质量上，努力创造条件，力争到 2016 年达到基本均衡目标4、实施义务教育质量提高工程，让每一个学生享受到公平优质教育。切实加强和改进德育工作，坚持育人为本，德育6为先，创新德育工作方式，增强德育工作的有效性、针对性和吸引力。加强德育基地建设和管理，提高青少年校外活动场所的服务质量和水平。加强班主任队伍建设，健全德育工作队伍。开展心理健康教育，加强心理辅导和行为矫正。充分发挥社会教育资源的作用，形成学校、家庭、社会紧密配合的德育工作格局。重视校园文化建设，营造健康、文明、积极向上、安全和谐的校园环境，培养学生良好的学习品质和学习习惯。深化义务教育课程改革，严格执行国家课程计划，创新教学
10、方法和手段，着力培养学生的创新精神、综合素质和实践能力。突出教学工作中心，把全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育质量作为推进义务教育均衡发展的根本任务，切实加强教学薄弱学校和薄弱学科建设。采取面向教学薄弱学校送课上门、选派教学管理干部和学科带头人等办法，改善薄弱学科教学现状，帮助教学薄弱学校提高教学质量。促进学校特色发展，深入开展“学生阳光体育运动”，保证中小学生每天 1 小时的体育锻炼，开展艺术教育活动，提高学生体育艺术素质。建设一批体育、艺术、科技、书法等特色学校，培养学生特长，促进学生全面发展。把学校建设成“书香校园、艺术校园、科技校园、快乐校园、平安校园”。 5、实施义
11、务教育关爱工程，保障弱势群体接受义务教育权利。全面贯彻落实中华人民共和国义务教育法，政府、7社会、家庭、学校共同负责，依法保障每一个适龄儿童少年都能入学接受义务教育，确保每一位学生都能顺利完成学业。一要完善贫困家庭学生资助体系，切实做好“一补”工作，逐步扩大困难家庭学生生活费补助范围，提高补助标准。认真落实贫困生资助政策，鼓励和支持社会力量捐资助学，帮助特困家庭子女、残疾学生、单亲孩子、孤儿接受义务教育。二要有效解决流动人口子女、农村留守儿童教育问题。加强流动人口子女入学管理，对流动人口就学对象坚持“相对就近、免试入学、一视同仁”的原则，保障其接受义务教育的权利。建立政府统筹、相关部门、社区和
12、农村基层组织齐抓共管的工作机制，解决好农村留守儿童和学困生在思想、学习、生活等方面的困难和问题。三要依法保障特殊教育。将残疾儿童少年义务教育纳入义务教育发展的整体规划之中，不断加强残疾儿童少年义务教育的就学保障，完善普通教育学校接受残疾儿童少年随班就读办法，提高残疾儿童教育普及程度，确保残疾儿童少年依法接受义务教育。到 2016 年，全县适龄残疾儿童少年入学率达到 90%以上。5、实施“义务教育规范管理工程”，建立义务教育均衡发展的管理机制。完善义务教育学生就近入学、免试入学制度。县教育行政部门要根据适龄儿童、少年的数量和分布状况，合理确定每所学校的就近接收学生范围。学校要按照规定接收学生，不
13、得采取或变相采取考试、测试、面试等形式选拔8学生。进一步规范办学行为，做好防止义务教育阶段学生辍学工作。进一步落实各级政府防辍、劝学工作的法律责任，落实教育系统的辍学、劝学工作责任，千方百计降低辍学率，提高初中三年保留率，初中生年辍学率控制在 2以下，为高中阶段教育发展提供足够生源。义务教育阶段不得举办或变相举办重点学校，学校应当按照随机原则合理编班，不得分设重点班和非重点班。切实减轻学生课业负担，学校和教师不得利用假期、公休日、课余时间组织学生进行强制补课，不得动员、组织本校学生参加社会力量举办的文化课补习班。强化学校安全工作。建立健全学校安全工作的长效机制，加大学校周边环境综合治理力度，强
14、化交通安全、消防安全、食品卫生安全、水上安全、大型活动安全和心理健康教育等管理，保障师生的人身安全。加强宣传，提高全社会对义务教育均衡发展必要性和重要性的认识，动员社会各界关心和参与义务教育均衡发展工作，推动社会各部门密切配合，营造全社会尊师重教、关心支持义务教育均衡发展的良好氛围。四、建立健全义务教育均衡发展的保障机制1、落实义务教育经费保障机制。坚持“以县为主”的管理体制，完善教育优先发展的机制，深化义务教育经费保障制度改革，落实教育投入的“三个增长”。落实农村义务教育阶段学校校舍维修改造长效机制，根据在校生人数、校舍面积，9按省核准的标准在每年年度预算中安排资金保证农村义务教育学校校舍维
15、修改造需要。完善教育装备投入保障机制，确保公用经费预算总额一定比例用于购置仪器设备、教学办公用品和图书资料。按照有关要求，确保义务教育阶段教师平均工资水平不低于本地公务员的平均工资水平，确保义务教育阶段公用经费按时足额发放，确保教师培训专项经费纳入财政预算，集中管理和使用。加强对各项教育经费的统筹，调整教育经费支出结构，优先保障义务教育均衡发展所需资金。2、加强组织领导。县政府主导全县义务教育均衡发展，成立义务教育均衡发展领导小组，统筹义务教育与经济社会、人口变动的协调发展，统筹区域、校际之间义务教育均衡发展，负责对全县义务教育均衡发展工作进行整体规划、组织实施。乡（镇）人民政府负责辖区内义务
16、教育均衡发展工作，抓好学生入学组织工作，学校周边环境整治，维护正常教育教学秩序。县教育行政部门负责制定义务教育均衡发展各项规划，并牵头组织实施，加强教育内部管理，实施素质教育，提高教育教学质量。县发改局、国土资源局、建设局负责教育用地规划和项目申报，落实学校建设优先优惠的相关政策。县财政局负责保证教育经费实现“两个比例”、“三个增长”，将义务教育经费按规定纳入财政保障范围，足额预算，及时拨付，指导、监督教育经费的合理使用，确保学校建设资金10专款专用。县编办、人事局要会同教育行政部门共同做好教师核编定岗工作，合理确定农村边远地区教师机动编制，尽快消除教师队伍结构性矛盾。宣传、公安、文化、卫生、工商、建设、交通、水利、消防等部门要立足本职，密切配合，在促进义务教育均衡发展中发挥好职能。3、积极构建义务教育均衡发展督导评价机制。县教育主管部门要制定义务教育均衡发展督导评估指标体系，建立完善义务教育均衡发展的监测制度。对乡（镇）人民政府、县直各有关职能部门、学校执行义务教育法和教育均衡发展情况进行指导、检查、监督、评估。定期对辖区内义务教育学校间的差距进行监
