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1、隆化县基本农田划定工作方案隆化县基本农田划定工作方案为贯彻十七届三中全会精神，落实“十分珍惜和合理利 用土地和切实保护耕地”的基本国策，执行最严格的耕地保 护和节约集约用地制度，确保基本农田数量不减少、用途不 改变、质量有提高，根据国土资源部、农业部关于加强和完 善永久基本农田划定有关工作的通知（国土资发2010218 号）和河北省国土资源厅关于印发基本农田划定工作方案 的通知（冀国土资发【2011】28 号）的要求，为规范我县永久 基本农田划定的内容、程序、方法，保证我县基本农田划定 工作的顺利开展，结合我县实际，制定本方案。一、工作目的一、工作目的以科学发展观为指导，深入开展基本农田保护标
2、准化建 设，有效保障基本农田数量质量，优化基本农田保护区布局 和环境，严格耕地保护和节约集约用地制度，强化对基本农 田的特殊保护，充分发挥基本农田特别是永久性基本农田的 功效，促进经济发展方式和资源利用方式转变，确保国家粮 食安全。二、工作任二、工作任务务（一）落实基本农田地块。 将土地利用总体规划所确定的基本农田逐图斑落实 到基本农田地块，明确基本农田的地块边界、地类、面积、质 量等级信息以及片（块）编号。（二）健全相关图表册。编制标准分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、 县级基本农田保护区分布图、基本农田调整划定分析图。依照国土资发【2011】218 号文件要求，填写基本农田调 整划定
3、平衡表、现状登记表、保护一览表并形成相应统计汇 总表。（三）设立统一标识。基本农田划定后，应按基本农田与土地整理标识使用 和有关标志牌设立规定（国土资发2007304 号）的要求，在 实地设立统一规范的基本农田保护牌和标识。（四）落实保护责任。基本农田保护区划定后，依据河北省基本农田保护条 例要求，县乡村层层签订基本农田保护责任书。按照国土资 发2009167 号文件要求，结合农村土地承包经营权登记试 点工作，逐步将基本农田标注到农村土地承包经营权证书上。 重新签订基本农田保护责任书，明确集体经济组织和农户的 保护责任，明确基本农田的范围、地类、面积、地块、质量等 级、保护措施、当事人的权利与
4、义务、奖励与处罚等内容。（五）建立基本农田数据库。以第二次全国土地利用现状调查及年度变更调查成果 和县乡级土地利用总体规划数据库为基础，根据划定的基本 农田成果，建立基本农田数据库，将基本农田保护“图、表、 卡、册”的内容，纳入数据库管理。 三、三、组织组织形式与形式与职责职责分工分工 为切实加强对全县基本农田划定工作的组织领导，县政 府成立了基本农田划定工作领导小组（以下简称领导小组）。 刘俊同志（？副县长）任组长，？（县府办副主任）和 丁贺成同志（县国土资源局局长）任副组长，县财政局、县农 业局和各镇人民政府主要负责人为成员。领导小组下设办公 室（办公地点设在县国土资源局），张久臣同志（县
5、国土资源 局副局长）任办公室主任，负责基本农田划定日常工作。各镇 成立相应的基本农田保护工作领导小组，负责本区域基本农 田调整划定工作。同时，为保证划定工作的质量和进度，县 国土资源局成立了由主管副局长为组长，耕保股、地籍股、 规划股、利用股、执法监察局以及农业局？和 10 个国 土所的负责人为成员的工作小组，并对相关人员进行培训和 动员。 （一）领导小组办公室。 统筹全县基本农田划定验收各项工作。（二）县国土资源局。 会同县农牧局配合专家组完成基本农田划定工作。 （三）县农业局。 提供相关材料，协助县国土资源局联合向市国土资源局 提出初验申请，配合省和市国土资源、农业部门验收工作。 （四）县
6、财政局。 核拨基本农田划定验收工作专项经费。 （五）各乡镇人民政府。 积极配合县国土资源局、县农业局和专家组做好基本农 田划定工作，完成乡镇基本农田保护各种资料建档工作。 （六）聘请专业机构。 通过对多个技术单位进行认真评定比选，确定？ 为技术协作单位，负责我县基本农田划定技术工作。 四、四、时间时间安排及安排及预预期成果期成果（一）宣传发动，完成前期准备工作（2012 年 4 月）召开动员会，制定工作方案；开展广泛的政策宣传和群 众动员工作，营造各级政府重视、部门紧密配合、群众积极 参与的良好工作环境；收集整理现有的基本农田保护区、土 地利用总体规划、第二次土地调查、农业土壤、农用地分等 定
7、级等方面资料；组建工作队伍，进行业务培训。（二）确定永久性基本农田区域（2012 年 5 月）结合本行政区域实际，依据土地利用总体规划、第二次 土地调查成果资料以及土壤肥力、生产条件等资料，确定本 乡镇永久性基本农田划定区域和范围。（三）完成永久性基本农田划定工作（2012 年 6 月）1.依据土地利用总体规划确定的基本农田保护区，将永 久性基本农田逐一落实到土地利用现状图斑上。2.将土地利用现状图上确定的基本农田逐一落实到具体 地块。3.将被确定的基本农田保护地块逐一落实到农户，签订 管护责任书，明确责任人，建立基本农田保护台账。4.依据 1：10000 土地利用现状图，按照永久性基本农田
8、土地利用现状图斑地块为基本单元绘制基本农田保护图。5.在永久性基本农田区域设立永久性基本农田保护标志， 标示出基本农田的位置、面积、保护责任人、相关政策规定、 示意图和监督举报电话等信息。（四）检查验收（2012 年 7 月）对永久性基本农田划定工作进行验收，规范和完善永久 性基本农田的图、表、册、数据等档案资料，建全基本农田保 护的各项规章制度。五、保障措施和工作要求五、保障措施和工作要求 （一）加强组织领导。在县永久性基本农田划定工作领导 小组的统一指挥下，各单位、各部门积极配合，分工协助，组 建相应工作组，细化工作方案，落实工作责任，确保划定工 作及时高标准的完成 （二）提高思想认识。各
9、乡镇人民政府和有关部门要把基 本农田保护工作的思想统一到国土资源部和省、市有关文件 精神上来，要充分认识保护耕地是全民族、全社会的共同责 任，事关国家粮食安全、事关人民群众的切身利益，对维护 社会稳定、保护生态环境、促进可持续发展具有十分重要的 意义。各乡镇和有关部门要统筹安排工作，把加强基本农田 保护工作作为耕地保护的重点来抓，抽调专人负责。永久性 基本农田划定和保护工作将纳入年度耕地保护目标责任和 综合目标考核体系。（三）完善工作措施。健全基本农田保护网络，做到县有 领导小组，乡镇有保护专人，村有协管员，组有信息员，户有 明白卡。对永久性基本农田实行重点巡查保护，严格执行基 本农田保护行政首长问责制。加大对永久性基本农田的建设 力度。在永久性基本农田相对集中的地区，大力推进高产农 田建设，优先安排土地整理项目，力求进一步完善农田基础 设施，提高耕地质量和产出效益。 （四）落实工作经费。由省厅、市局，县财政统筹安排永久性基本农田划定工 作经费，确保工作顺利开展。
