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1、中国电信浙江公司中国电信浙江公司 TD-LTE（混合组网）（混合组网） 试验网工程温州无线网项目试验网工程温州无线网项目 环境影响报告书环境影响报告书 （简写本）国环评国环评证甲证甲字第字第 2005 号号浙江国辐环保科技中心浙江国辐环保科技中心二一四年十二月一、项目概况一、项目概况1、项目名称：中国电信浙江公司 TD-LTE（混合组网）试验网工程温州无线网项目2、建设地点：温州市各区县3、建设性质：新建。4、建设内容和规模本项目共包括在温州市各区县 252 座移动通信基站。基站由机房、馈线、天线及安装天线的支架所组成。机房主要设备包括基站控制器、收发信机、功率放大器、耦合器、合路器、双工器及
2、馈线等信号收发设备以及电源柜和备用电源等辅助设备。基站天线架设在支架上，由馈线连接天线与机房设备。5、评价单位浙江国辐环保科技中心。6、建设单位中国电信股份有限公司温州分公司二、环境质量现状及主要环境保护目标二、环境质量现状及主要环境保护目标1 环境质量现状在本工程建设前，对温州市已建设运行的基站进行电磁辐射现状监测，测量结果反映了本项目基站运行前电磁环境的现状水平， 其中已包含了已建基站对环境的电磁辐射贡献。经统计， 本项目建设前， 已运行基站周围环境功率密度小于 1W/cm2的点位占总数的 98.28%，全部监测点位都符合电磁辐射防护规定 （GB8702-88）中公众照射导出限值（40W/
3、cm2）要求，基站拟建址环境质量现状较好。2 环境保护目标依据建设项目环境影响评价分类管理名录 （环境保护部令第 2 号）的规定：环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、
4、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域， 文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。根据浙江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法（试行） （浙环发201056 号）规定，项目建设规划方案阶段基站具体位置尚未完全确定情况下，环境影响评价工作根据建设项目环境影响评价分类管理名录中规定的环境敏感区域进行概念性描述，即电磁环境保护关注区域主要是：以居住、医疗卫生、文化教育、科研、 行政办公等为主要功能的区域。综上， 本工程环境影响评价在可行性研究阶段进行， 基站的建设地点为初步选定，但具体位置尚未完全确定，故确定评价范围（以基站实际建成后的发射天线为中心50m 范围为准）以内，在
5、居民住宅、医院、学校、幼儿园、机关等建筑物活动的人群均为本次环评的环境保护目标。三三、主要环境影响分析结论、主要环境影响分析结论（1）本项目拟建设的基站对周围电磁辐射水平的贡献随与发射天线的距离增大而减小，只要确保天线在主瓣方向与人员活动或滞留的区域保持足够的距离，则单个基站的电磁辐射贡献值符合电磁辐射环境保护管理值。 根据对已经运行的典型基站电磁辐射水平的现状监测，基站正常运行时对周围环境的电磁辐射贡献相对较低，类比监测结果均低于本报告的评价标准值。（2）空调安装位置合理，尽可能安装在保护目标的远侧，故对周围声环境不会产生影响。做好机房内设备的防震减震措施，减少对楼下及周边住户的影响。废旧蓄
6、电池由生产厂家回收。（3）基站的建设应尽可能与当地自然景观和建筑物相协调，可采用天线美化技术，减少对景观的影响，使其与周围环境和谐统一。四四、电磁辐射环境保护措施、电磁辐射环境保护措施根据电磁辐射环境管理办法和浙江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法（试行） 的要求，中国电信温州分公司应加强对本工程移动通信基站建设和运行的管理，落实环境保护措施，以实现其运行过程中环境保护的规范化。环境保护措施主要从管理措施、技术措施和上岗人员素质三个方面，在选址、设计、建设、运行各个阶段提出具体要求。1 选址阶段（1）根据移动通信客户的需求和网络信号的覆盖情况，合理规划站点数量，合理选择移动通信基站的位置。
7、（2）贯彻工信部关于“推进电信基础设施共建共享”的要求，充分利用本公司或其他电信企业已有的移动通信设施，新建塔杆应预留共享条件，减少不必要的重复建设。（3）根据已有电磁环境监测数据和电磁辐射源调查情况，避免在电场强度较高处选址建设，减少电磁辐射叠加影响。（4）落实国家政策，充分利用公共建筑，积极协调政府机关、企事业单位开放楼宇资源提供站址。（5）在住宅小区、办公楼、商住楼等建设项目前期，应及早介入，为通讯设施预留机房、天线、分布系统等的站址资源。（6）确需架设在环境敏感建筑上的基站，建设单位应在建设前征得建筑物产权单位或居民业主委员会的同意。（7）确需在自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗
8、产地、饮用水水源保护区，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地等建设基站，取得相关管理部门的许可。 在建设和运行过程中， 应接受相关管理部门的监督和管理。2 设计阶段（1）在满足通信网络覆盖的前提下，合理选择移动通信基站的位置，选择合理的塔型，尽可能选择在人群无法近距离直接接触的位置。（2）合理安排移动通信基站发射天线的架设位置，例如将天线布置在建筑物的楼顶女儿墙外侧；调整天线高度、朝向以及俯角，使其天线主瓣不直接近距离面对敏感建筑物，确保有足够的区域。（3）基站的架设应与周围环境和建筑协调。在市区主要景观建筑和风景区应用天线美化技术，采用伪装色彩、隐藏安装、仿生态设计等方法
9、，减少对环境景观的影响。（4）在设备采购中优先考虑低功耗、高能效比的设备，推动设备供应商产品开发，以满足节能减排目标要求。（5）将通信小区划分成微小区，合理控制基站发射功率，在满足信号覆盖的前提下，尽量降低基站发射功率。（6）选用低噪声空调设备，空调安装位置尽可能远离相邻住户。3 建设阶段（1）选择合理的施工期间，控制施工噪声，减少对周围公众正常工作和休息的影响。施工结束后做好工地恢复，及时清运建筑垃圾和设备包装材料。（2）在水土流失和生态环境敏感区域，开挖基坑作业时，避免树林的砍伐，应保留表层土壤，做好堆土的围护，按照原有土层顺序依次回填，并恢复原有植被。（3）加强文明施工管理，避免与公众发
10、生不必要的纠纷。（4）在设备物流环节中，积极推进包装材料轻量化，避免过度包装，提倡使用绿色环保包装材料，达到节约木材资源、减少废弃物排放的环保目标，实现循环经济效益。4 运行阶段（1）中国电信温州分公司应加强电磁辐射环境保护工作的领导，由公司设立环保人员，全面负责移动通信基站运行管理中的环境保护管理工作，制定完善的运行管理环境保护制度并组织实施。（2）建设运行的移动通信基站应向环境保护主管部门进行申报、登记，并接受监督管理和检查。（3）新建或购置国家规定豁免水平以上的电磁辐射设施，应按国家法规向环境保护部门提交“环境影响报告书（表）”。（4）按照建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253
11、号）第十二条规定，建设项目的规模（如移动通信基站的频率和功率等）发生变化时，应重新编制环境影响报告书（表） ，并报环境保护主管部门审批。（5） 兼职环保人员、 基站维护人员上岗前应进行电磁辐射环境保护基础知识、电磁辐射环境保护管理办法 （国家环境保护局令第 18 号） 、 电磁辐射防护规定（GB8702-88）及有关法律法规等方面知识学习、培训和考核。（6）加强移动通信基站的运行维护，定期检查基站设备及附属设施的性能，发现隐患及时采取补救措施，确保通信网络和移动通信基站的安全可靠运行。（7）废旧蓄电池由生产厂家回收利用，不额外产生固体废物。（8）加强公众宣传，最大限度争取公众对移动通信网络建设
12、的理解和支持。及时做好公众投诉的解释和协调工作。建设单位无论在工程建设、市场营销或是对外宣传口径等方面，均需进行正面宣传、和谐宣传，共同推进移动通信基站电磁辐射正面宣传工作，以解决建设、维护和纠纷处理的工作难题，严禁擅自制作或针对其他通信运营企业开展基站及相关辐射等不良的或负面的宣传，严禁误导社会公众，不得在环境保护领域进行恶性竞争。五五、评价总结论、评价总结论综上所述综上所述，中国电信浙江公司中国电信浙江公司 TD-LTE（混合组网混合组网）试验网工程温州无线网项目试验网工程温州无线网项目共共 252 座座移动通信基站移动通信基站的建设是为了完善的建设是为了完善对温州地区的无线信号覆盖，对温
13、州地区的无线信号覆盖，保障移动用保障移动用户的通话质量户的通话质量，其经济和社会效益明显其经济和社会效益明显。经经类比监测和理论计算可知类比监测和理论计算可知，所有移动通信所有移动通信基站周围各关心点的电磁辐射水平均符合国家对电磁辐射环境保护制定限值的要求基站周围各关心点的电磁辐射水平均符合国家对电磁辐射环境保护制定限值的要求。因此因此，只要中国电信股份有限公司温州分公司全面加强环境保护管理只要中国电信股份有限公司温州分公司全面加强环境保护管理，保证基站的安保证基站的安全可靠运行，从环境保护的角度论证，全可靠运行，从环境保护的角度论证，以上的以上的移动通信基站的建设和运行是可行的移动通信基站的建设和运行是可行的。浙江国辐环保科技中心2014 年 12 月
