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1、 伦敦唐宁街10号首相官邸议会大厦白金汗宫当今资本主义国家政体形式君主立宪制议会制君主立宪制（英）民主共和制 议会制共和制（德）总统制共和制（美）二元制君主立宪制（约旦）英国议会制君主立宪制是怎样建立的？英国近代的民主历程争取民主确立民主完善民主资产阶级 革命权利 法案议会内阁政党一、英国资产阶级革命1.英国的封建制度西欧中世纪实行的是封建等级制度 。国王与领主的关系是主人与附庸的关 系，即以土地分封为基础的权利与义务 的关系。国家四分五裂，王权衰微。封 建社会后期在实现国家统一的过程中王 权逐渐强大起来。背景知识：2.英国议会的形成13世纪，英国议会制度的开始萌芽 ，14世纪以后，议会逐渐分
2、成上下两院： 上议院由贵族和教会代表组成，又称贵族 院；下议院由乡绅和市民代表组成，又称 平民院。随着资本主义的发展，新兴资产 阶级和新贵族的势力不断加强，下院的权 力不断扩大。根据规定，国王征税必须取 得议会同意。英国资产阶级革命时，议会 成为了资产阶级同斯图亚特王朝斗争的阵 地。时间过程建立共和国 处死国王 两次内战资产阶级革命开始1660年1688年英国资产阶级革命曲线图1640年光荣革命1653年斯图亚特王朝复辟1649年二、议会权力的确定1.权利法案 （1689年）权利法案限制了 国王的哪些权力？凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力 。凡未经议会准许，借
3、口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱 ，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为 非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。权利法案的部分内容立法权征税权司法权军权此外还保证了议 会的哪些权力？议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之自由 ，不应在议会以外之任何法院或任何地方 ，受到弹劾或询问。为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维 护法律起见，议会应时常集会。选举权言论自由权集会权权利法案的部分内容议会权力日益超过国王权力，国 王开始逐渐处于“统而不治”的地位 ，英国君主立宪制
4、得到确立。影响：有人形容说，“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情”。18世纪中叶英国民谣说：我的破 房子在风雨中飘摇，风可以进这所房 子，雨可以进这所房子，但是国王不 能进这所房子。法治代替人治 公民代替臣民颁布权利法案的目的是什么？其行为实质又是什么？二. 议会权力的确定2. 君主立宪制的建立1.权利法案（1689年）（1）英国君主立宪制的含义保留国王，但只是名誉上的国家元首， 实际上是处于“统而不治”的地位，作为 国家的象征而存在。 国家的最高权力在议会，实行代议制。 议会是国家最高立法机关，内阁掌握行政 权并对议会负责。公民通过选举代表组成代表机关，
5、 讨论决定国家大事，行使国家权力的 一种民主制度和组织形式。近代最早的资产阶级代议制： 今天各国代议机构名称：什么是代议制？（1）英国君主立宪制的含义保留国王，但只是名誉上的国家元首， 实际上是处于“统而不治”的地位，作为 国家的象征而存在。 国家的最高权力在议会，实行代议制。 议会是国家最高立法机关，内阁掌握行政 权并对议会负责。1689年权利法案的颁布是正式确 立的标志。 （2）英国君主立宪制建立标志（3）议会改革推动君主立宪制的完善1832年的议会改革内容： 重新分配议席，取消许多已经衰败的选区，减 少一些选区的议席，人口增加的选区议席增多，新 兴工业城市取得较多议席。更改选举资格，降低
6、选民的财产和身份要求， 扩大选民范围，大大增加选民人数，工业资产阶级 和富农得到选举权。 1867年的改革：基本取消了“衰败选区”，使选民 总数由135万增加到225万，小资产阶级和上层工人 都获得选举权，英国在议会君主制民主化的道路上 又向前迈进了一步。但是下层工人和全部农业工人 仍未获得选举权。成年妇女1918 1928年才取得选举权。三、责任制内阁的形成1.责任制内阁的由来内阁是密室的意思。“光荣革命”前英国 国王挑选少数贵族充当顾问和助手，分管政 府几个部门的工作。他们经常在一间小密室 开会，内阁和内阁会议由此得名。1714年汉 诺威王朝继位后，经常不出席内阁会议，大 臣们有事就自己商
7、量对策，然后提交国王， 国王的行政权逐渐转移到内阁。1721年，罗伯特沃尔波尔成为英国历史 上第一任内阁首相，主持内阁会议，协调各 部门的工作，内阁制度由此得以形成。三. 责任制内阁的形成1.责任制内阁的由来2.责任制内阁的职权内阁名义上对国王负责，实际上是对议 会负责。内阁全体成员对政府事务集体负责 ，并与首相在政治上共进退。如果议会通过 了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者 由首相宣布解散议会，重新进行选举。随着两党制的形成，首相和内阁必须从 多数党中选出。首相由议会多数党领袖担任，手中握有 行政权并通过议会多数党席位可以掌控立法 权，实际上掌握了国家大权。 责任内阁制含义2003年英国
8、前首相布莱尔追随美国出兵伊 拉克。你认为：内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？如果女王伊丽莎白二世反对出兵的话，布莱 尔会不会为此而撤兵？为什么？如果议会中大多数极力反对出兵的话，首相 与议会的矛盾最终会得出什么样的结果？答：要么议会通过对政府的不信任案，要求内阁 下台；要么首相宣布解散下院，重新选举。情境体验首相议会 下院内阁 政府下院多数党领袖出任对议会负责提出名单组成责 任制内阁对议会集体负责监督内阁，从而控制行政英国议会与 政府的关系内阁与首相在政治 上共进退君主上院下院内 阁选 民司 法 独 立任命（大贵族）选举多数 组阁形式任命负责（立法权）（行政权）（司法权）（国家象征统而不治
9、）组 成 议 会行政权 总统立法权 国会可 否 决 国 会 法 案可 弹 劾 总 统司法权 最高法院可 宣 布 总 统 违 宪任命联邦法官可宣布法律不合宪法任命司法官员需参议院确认三. 责任制内阁的形成1.责任制内阁的由来2.责任制内阁的职权3.政党制度的形成和发展为竞选议会席位，形成了托利党和辉格 党两大政党，长期以来轮流组阁执政。托利党保守党 辉格党自由党保守党20世纪（1900）初成立 1924年工党第一次组阁工党两党制有什么意义 ？首先，工党必须在下院竞选中获胜成 为出席议会的政党；其次，工党必须单独拥有下院中一半 以上的席位或与其他党派联合拥有一半以 上的席位；再次，他本人必须是工党
10、领袖；最后，要由国王任命才正式生效。布莱尔正式上台组阁 必须具备哪些条件？英国君主立宪制的特点国家的权力在议会，以议会内阁为核心 ，议会是国家最高立法机关，内阁掌握行 政权并对议会负责。 国王名誉上是国家元首，实际上是处于 “统而不治”的地位，而作为国家象征的 这一地位更突出。 英国君主立宪制度是君主制、贵族制和 民主制三者融为一体的混合物。结束君主专制制度，是历史的进步 促进资本主义经济的发展 有利于稳定社会秩序 为各国提供了资产阶级政治体制发展 的一种模式英国君主立宪制的积极作用：现代社会普遍接受的政治原则：民主 化、法律化、制度化是从英国起步的确立：权利法案发展：责任内阁制的形成完善：议
11、会改革 两党制形成2.过程资产阶级革命及1688年政变成功3.特点和作用1.背景 英国资产阶级君主立宪制的建立英国近代的民主历程争取民主确立民主完善民主资产阶级 革命权利 法案议会内阁政党（ 2008 江苏卷）近代以来，英、德 两国通过过不同方式，先后确立了君主 立宪宪制。以下关于两国政治制度相同 点的叙述，正确的是A.君主为为国家最高元首 B.内阁阁首脑对脑对 君主负责负责 C.议议会是国家权权力中心 D.带带有鲜鲜明的专专制色彩（2007 广东）1689年权利法案和 1871年德意志帝国宪法的共同之处在于A.确立责任内阁制B.为君主立宪制的确立奠定基础C.规定首相对议会负责D.确立君主至高
12、无上的地位（2008 海南）在英国君主立宪制的建立过 程中，1701年颁布的嗣位法发挥了重要作用 。该法规定，国王所作的任何决定必须由同 意该决定的大臣签署方能生效。这一规定的 目的在于A.防止国王独断专行 B.扩大议会的权力C.加强国王对内阁的控制 D.扩大国王的行政权（2007海南）一般认为，英国在16、17世纪时的社会和政治制度、人民精神面貌以及 价值标准已经发展到适合于工业化的程度。 其中的政治制度是指A斯图亚特王朝前期实行的政治制度 B“光荣革命”前夕实行的政治制度C. 由权利法案所确立的政治制度 D议会选举改革之后完善的政治制度（2006 天津）议会是资本主义政治体制的重要组成部分。以下有关议会的正确叙述是A. 英国“光荣革命”确立了议会的权威，并形成两党制B. 美国宪法规定总统向国会负责C. 法国大革命爆发后制宪议会成为最高行政和立法机关D. 孟德斯鸠主张议会和君主共同享有立法权再 见
