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1、大连港大窑湾二期工程招投标过程的应用与分析大连港大窑湾二期工程招投标过程的应用与分析建筑企业在国民经济中是基础产业，其主要完成国家对公路桥梁、机场、港口码头、楼房住宅等基础产业的建筑任务。它的发展与进步，与国家经济命脉息息相关。国家经济实力强，投入基础建设的资金多，建筑业的任务饱满，那么带动相关产业的发展速度及规模也快。国家的经济基础弱，用于基本建设的资金少，相关产业的发展拉动能力相对来讲也弱，发展也缓慢。在计划经济时期，所有基础建筑都是由国家财政根据其资金状况有计划的进行安排，如有十年规划，五年计划。一般在 年末都要进行各种宏观、微观分析，制定一段时期的经济发展规划。由总体规划设定建设项目，
2、计划投入资金，预测达到的效果。一切都在计划安排之下。随着我国改革开放的深入，国家在经济建设上，逐步按市场经济的要求实施。在基础产业发展上，国家不做硬性安排，仅以宏观调控为主线，在相关政策和法规上，对企业行为进行疏导和约束，一切以市场为导向，市场所需即企业的原动力，企业的一切行为方式均要考察市场的需求。投标方式参加大型施工建设，也就成了企业在市场经济条件下承揽施工任务的主要途径。一、市场经济的发展及建筑业发展概况一、市场经济的发展及建筑业发展概况市场经济简单而言，是满足资源配置的最大化，是供给与需要达到平衡，协调动态经济活动的全过程。供给大于需要，顾客在市场挑选产品有一部分产品就可能卖不出去或闭
3、置，这时是买方市场，供给小于需求，顾客买不到自己所要的产品，产品价格有可能上升，刺激企业增加供应量，这时是卖方市场。如何把握供需市场的临界点，是每个企业家常常徘徊思考的大问题。我国建筑企业从原先的计划经济条件下，向市场经济过渡，经过了较长的发展过程。最早的建筑企业，仅在本地区本行业承揽政府计划建设任务，随着市场经济的发展，原先由政府统管的任务逐步放开，由市场来决定，承建单位在建设工程时，选择企业，由最初的双方议价承建2工程，逐步发展到公开竞标，由企业之间的行为逐步走到行业市场规范行为，一项工程任务先进行立项，建立可行性操作规则，到建筑市场上登记，发布招标信息，具有一定资质的施工企业，按招标文件
4、的要求，确定自己的投标方案，在规定的时间内，由建筑行业专家评审考核，以择优选中的方式进行施工，承建任务，招标的过程，也是建筑企业出售自己产品的过程，是自身企业形象，竞争能力，全方位组织、管理，控制施工的推销展示过程。如何用这现代营销学原理实现中标，如何把建筑行业的招投标操作过程提高到理论水平，是建筑企业家和相关学者认真探讨的课题。二、我单位的基本情况介绍二、我单位的基本情况介绍我处作为担负国家经济建设与维护社会稳定双重任务的施工部队，在交通部队中第一个从计划经济走向市场经济，进行自主经营，自负盈亏，自我发展，成为交通部队探寻市场的先锋，十年来，四处在不断探索中成功的积累了驾驭市场的丰富经验，不
5、仅为了交通部队开拓市场开创了道路，同时也发展壮大了自己，从筑路到建港，再到修建高等级公路、桥涵，官兵克服了种种困难，在各项工艺技术要求不断提高的挑战中，充实了自我完善了自我，由没有任何基础发展壮大建立了雄厚的经济实力，固定资产原值为 9000 余万元，位列交通部队榜首，截止 2003 年 7 月份共完成产值13 亿多元，实现利润 6000 多万元，完成土石方 5600 多万立方，填海新增陆域 120 万平方米，修建高等级公路 58 公里，码头堆场 60 万平方米，铺设管道 29800 延米，在大连大窑湾前四个泊位工程获得鲁班奖、詹天佑大奖后，其 5#、6#、7#、8#堆场工程获得部优质工程，大
6、连市优质工程，哈同公路 12 标段被评为优质工程，为国家重点工程建设贡献了应有的力量，与此同时，部队得到了锻炼，经受住了市场的考验，整体素质有了显著的提高。目前部队分别在大连大窑湾、深圳盐田港承建港口陆域形成土石方工程，在 2003 年 8 月份部队通过招标竞争的方式，顺利接了大窑湾二期土石方工程，下面就部队在大连大窑湾工程招投标过程的个案例进行探讨和分3析。1、大连港建设的形势、大连港建设的形势大连港，是我国四大深水港口之一，是东北地区海上出口的集散地。国家提出“振兴东北老工业基地”支持东北老工业基地加快调整改革的重大战略决策，为大连进步加快发展带来了机遇，市委市政府提出建设“大大连”和“以
7、港兴市”的战略目标和举措。在未来五年内，大连投标资 120多亿人民币进行港口建设，其中重点工程投资达 80 亿多元，大连港计划用5 年的时间，建成多个中国之最，包括拥有国内最大最先进的进口原油码头，进口矿石码头，集装箱码头，超大型现代码头群，和东北亚最大的航运中心，今后五年内，大连港口将处于大规模建设的高峰期。2、招标的要求和内容、招标的要求和内容招标过程，含两个内容，首先发投标邀请书，再则读懂投标人需知。A、投标邀请书大连港务局对大窑湾 11#、12#泊们陆域形成工程进行国内公开招标，要求具有土石方工程施工一级资质的公路投标人参加竞标，经资格审查后，现邀请贵单位前来投标。招标对象：大窑湾 1
8、1#、12#泊位陆域形成工程建筑地点：大连大窑湾港区建设依据：交水发（2002）260 号文关于大窑湾 11#集装箱和泊位初步设计的批复和交水发（2002）258 号文关于大连大窑湾 12#泊位初步设计的批复。招标文件地址：请各单位投标人持单位介绍信、企业营业执照、企业资质证书到大连港务局办公楼 413 室购买招标文件招标地点：大连大窑湾港区招标文件出售时间：2002 年 8 月 9 日 8：30 至当日 10：30开标时间：2002 年 8 月 28 日 8：30 至 8：55开标地点：大连港务局办公楼 611 会议室，届时请参予投标的投标人4代表出席开标仪式B、投标人需知：（1）工程综合说
9、明工程名称：大窑湾 11#、12#泊位陆域形成工程业主：大连港务局招标人：大连港务局设计单位：中交水运规划设计院承包方式：单价包干质量目标：优良要求工期：32 个月招标范围：具体范围见招标图纸投标要求：投标人可选择下列一种方式投标a、以设计方案进行投标b、以设计方案进行投标，同时可以提出替代方案资金来源：银行信贷，企业自筹投标保证金：人民币十万元整（采用投标保函形式）勘察现场：8 月 9 日 13：30投标有效期：60 个日历天标前答疑：时间：8 月 14 日 9：00地点：大连港务局办公楼 611 会议室（2）工程概况业主可提供的现场配套条件a、施工场地业主无赏提供施工机械及车辆停放等所需场
10、地。b、供电业主施工现场提供电源（投标人中标后自行接线安装计量交费）5c、道路交通为减少与港区工序生产的干扰，施工车辆要按业主，监理工程师及有关部门规定的航道和道路运行d、通讯施工单位自行解决e、住宿条件投标人中标后自行解决f、港区作业条件施工单位进行施工时，必须遵守大连市公安、港务、港监、环保等政府部门和业主有关单位的各项规定，未经批准的违章作业，所造成的责任由施工单位承担主要工程量：a、工程报价暂以招标人给定的工程量为依据，工程最终结算时的工程量以实际为准。b、工程的计量以开山方量为计算依据，承包人必须将所有开采的土石方均回填到业主指定的回填区域投标人的资格要求：a、具备土石方工程施工一级
11、资质，并且具有独立法人实体地位b、中标人不得将中标工程暂包给其它单位c、若投标人对部分工程进行分包，请在投标文件中予以说明，凡将主体工程进行分包的投标将不予评审d、符分具有土石方工程施工一级资质，一级法人，并曾经以优良质量完成过类似工程的投标人在递交投标文件时，仍应按本招标文件资格评审的有关规定，提供将承担本工程的具体施工部门的资料e、一个投标人不能同时参加两个或两个以上的联营体投标。如果出现此类情况，与此有关的投标将被拒绝f、投标人必须对整个招标范围进行投标，只对其中部分工程投标者，6将不予评审投标费用投标单位应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上
12、述发生的费用不负任何责任外地企业备案根据大连市建委要求，凡是外地企业进入大连职揽工程项目，必须到大连市建委备案，备案时须提交以下资料：a、投标邀请函b、企业营业执照c、企业资质等级d、企业业绩e、企业所在地建委证明信；企业信誉，有无重大安全质量事故记录，履约情况等其它a、工程质量本工程质量要求达到现行国家验收规范规定的优良标准b、工程验收办法，本工程以设计图纸，图纸会审记录，设计变更通知书，技术联系单，各类试验报告等有关技术资料和会同规定的条款为依据，按照国家颁布的现行水运工程施工及验收规范进行验收。c、现场探勘招标人将于 2002 年 8 月 9 日至 14 时统一组织投标人对现场及期周围环
13、境进行考察（如果投标人需要），以便使投标人获得为有关编制投标文件中和鉴订合同进必须的有关资料。现场考察时，招标人将介绍工程的地形、地貌、水文、地质、气象、水源、通讯、交通等条件，并提供必要的考察，以帮助投标人了解现场情况。投标人经过现场考察后，对上述资料的理解负责。考察期间的交通由招标人安排，费用由投标人自理。d、标前会议将于 2002 年 8 月 14 日 9：00 在大连港务局办公楼 611 会7议室举行，投标人应派代表出席，标前会议将澄清并解答投标人在现场考察及阅读投标文件后可能提出的相关问题。投标人对任何问题的疏漏或判断失误，应自行负责，投标人应在标前会议之前，将要求答复的问题书面提交
14、招标单位，招标单位予以澄清和解答，招标单位以书面形式（后补交通知书），答复所有已购招标文件的投标人。e、关于替代方案投标原则上允许投标人以替代方案进行投标，但是投标人必须对本招标文件做出正面的响应后方可提出替代方案。3、竞标前的准备，竞争对手的情况略述，进行 SWOT 分析在接到招标文件后，我处对参与招标的施工队伍进行了详细的分析对比，参加招标的施工队伍有百家，其中主要竞争对手致八家，这八家单位分别是：单单 位位施工能力施工能力施工性质施工性质主要业绩主要业绩本溪钢铁公司弱不专职起步晚作小工程鞍山钢铁公司弱不专职运输业绩多中铁十九局适中港口施工不足以铁路施工为主中国水利工程一航局适中水工作业为
15、主以水工作业为主葛洲坝水利工程局强水利坝涵水利工程业绩中国水利水电第一工程局强水利大工程水利工程业绩黑龙江路桥公司适中参予港口建设以桥涵为主大连开发区建筑公司弱民用住宅楼房修建优势：我处从 1989 年开始已参加大窑湾一期四个泊位的陆域形成工程，主要施工设备齐全，工地熟悉，现有山体状况均为我处前期工程形成作业台8阶，和大连港务局多年承建工程形成良好的合作关系。部队纪律性强，干战年轻，吃苦奉献精神强，不存在年老体弱人员，可形成拼抢战斗力，对工期要求、进度、质量均有保证，有良好的信誉。有长期参加港口工程施工的配套工程技术人员，对工程各个工序了解掌握透彻，有多年积累的施工资料和经验。现有的机车进行维
16、修保养后，可继续投入使用，暂时不需要购买新设备，不需要设备调迁，部队营建安装水电等施工准备。强有力的领导班子，年富力强有朝气，有势气，有活力。弱势：和长期在建筑业进行大型施工的集团公司相比，后备人财物贮备能力弱。部队干战年轻，从事技术工种的时间短，在工作经验、经历上和终身从事建筑业的同行相比实力上有差距。 在关系上大连政府更偏向当地的建筑企业。机遇：从 89 年进入大窑湾港口施工以业，我们是仅有的一家施工队伍。大连大窑湾工程指挥部，把我单位当作自己的施工队伍来安排布置。从 95 年开始，港口建设任务因为资金问题，几度进入困境，我们在最困难时期都坚强地挺过来了。目前，遇到大连港口建设快速发展时期，这次工程的承接与否，对部队的生存和发展是非常重要的。和我们同期参加大窑湾港口建设的施工单位，以前是配合我处进行施工，未单独完成工程主体任务，没有实际动作过程及经验。它们那一家承揽到工程任务，都会到部队获取资料和经验，或谋求合作生产。要想单独做好工程，合理有序地展开施工，需要较长时间的探索和实践。从大窑湾工程的整体建设情
