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1、2011 年货币政策和财政政策仍是影响股市的基本因素。明年的货币政策由适度宽松转向稳健，其本质是货币环境偏向紧缩。偏紧的帽子扣在头上，就决定股市难以形成由资金推动的行情。不过，货币环境偏紧的力度会因通胀形势而变，进而影响股市。这种状况今年已然出现，明年仍会继续上演。明年有看头的是财政政策对股市的影响。与前两年一样，明年还叫“积极的财政政策”，然而两种“积极”却有所不同：2009 年和 2010 年的“积极”着力在刺激投资、保增长的目标上；2011 年的“积极”则在社会保障与民生、经济转型与结构调整方面发挥重要作用。在经济结构转型中，消费将受益于经济增长所引发的消费升级和收入分配格局改善所引发的
2、消费扩展。扩大消费是扩大内需的战略重点。市场流通体系的健全与完善，发展新兴消费业态，拓展新兴服务消费，积极促进消费结构升级，倡导节约低碳消费等，都会为上市企业提供发展机会。战略新兴产业会受益于积极的财政政策。这既包括在传统制造业中要优化结构、改善品种质量，更包含要培育发展战略性新兴产业。新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等会得到优先发展与支持。在这些领域也让许多企业大有可为。积极的财政政策还会重点支持能源产业和综合运输体系建设、信息化建设以及海洋经济的发展。水电、核电、智能电网、高速铁路、三网融合、物联网、软件、海洋资源开发利用等领域，将会成为积极财政政策
3、扶持的领域。还要注意的是服务业，积极的财政政策会推动服务业在我国经济结构中比重的增长。积极的财政政策会从调整税费和土地、水、电等要素价格方面，为服务业的发展营造有利的政策环境。生产服务业、生活服务业会获得良好的发展机会。一、所谓积极的财政政策通俗的说就是减税、增加政府支出什么的。一般会出现财政赤字。稳健的货币政策，好吧，其实我觉得“稳健”这个词很难把握，不过应该就是所谓的吉祥三宝，上调准备金率，上调利率什么的。区域振兴同样受到积极财政政策的支持。在许多领域，都会看到巨大的区域发展机会。这种机会是由于区域发展不平衡，以及在财政政策支持下改变这种不平衡所引起的。区域振兴集聚效应会拉动许多行业区域需
4、求的高速增长，凸显区域市场投资价值。可以这样说，2011 年稳健的货币政策为投资者铺好了画纸，我们可以借助积极的财政政策这支笔，画出绚丽多彩的图画。根据国内外经济形势的新变化，党中央、国务院准确而及时地调整了宏观调控政策，作出继续实施积极的财政政策和实施稳健的货币政策的决策。这对做好今年的经济工作、保持经济平稳较快发展具有重要意义。继续实施积极的财政政策，持续为经济增长和结构调整注入动力。目前，我国继续实施积极的财政政策，既有必要性，又有可行性。必要性在于：首先，虽然我国经济已经逐渐步入正常增长的轨道，但不稳定不确定因素仍然较多，国际金融危机对世界经济的影响仍未消除，还需要对经济保持一定的刺激
5、力度。其次，很多已经开工的基础设施建设项目需要后续资金支持，这也要求继续实施积极的财政政策。第三，财政政策主要是用于解决结构性失衡问题的。只有继续实施积极的财政政策，才能发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的重要作用。可行性在于：目前我国财政赤字、国债余额占 GDP 的比重均在国际公认的警戒水平之下，我国财政、金融状况良好以及宏观经济有力的增长势头，都为实施积极的财政政策提供了空间。积极的财政政策的主要内容是：首先，保持适当的财政赤字和国债规模，但应比 2009 年2010 年国际金融危机影响严重时有所控制。其次，优化财政支出结构，财政支出向民生和经济社会发展薄弱环节倾斜
6、，将更多的钱用于“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障等领域，重点支持保障性住房、农村水利交通、城镇公益性基础设施、医疗卫生体系以及战略性新兴产业等的发展。第三，继续实施结构性减税，在改革税制的同时减轻中低收入居民的税负负担。第四，加强地方政府性债务管理，防范地方政府财政风险，防止盲目铺摊子、上项目。实施稳健的货币政策，着力保持物价稳定和经济平稳较快发展。稳健的货币政策，可以理解为中性的货币政策。当前，受输入型通胀压力、流动性过剩、农产品涨价、劳动力成本上升等的影响，我国出现了较大的物价上涨压力。实施稳健的货币政策，一方面可以使货币供给增加逐步与宏观经济增长状况相匹配，避免物价全面上涨；另
7、一方面可以保持适当的货币供给，促进经济平稳较快发展。此外，美国量化宽松货币政策会对我国金融领域造成冲击，需要实施稳健的货币政策以更好地加以应对。稳健的货币政策的主要内容是：第一，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，保持货币供给和信贷投放总量合理增长，既要满足经济平稳较快发展的需要，又要把握好流动性总闸门。第二，着力优化信贷结构，把信贷资金更多地投向实体经济，投向“三农”、中小企业、中西部地区，发挥金融服务于经济结构调整和保持经济平稳较快发展的作用。第三，进一步完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。第四，保持金融稳定，切实防范各种形式的金融风险。中央
8、经济工作会议突出强调增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，其内涵在于：第一，密切关注国际经济环境不稳定不确定因素，及时采取有效的应对措施，化解国际经济环境不利因素对我国的影响。第二，各部门、各地区有不同的情况和特点，需要结合本部门、本地区的实际贯彻落实中央经济工作会议精神。第三，目前国内物价上涨压力增大，需要根据物价总体水平的变化及时调整宏观调控政策的节奏和力度，保持价格总水平基本稳定。 产业政策（industrial policy）产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。 产业政策的功能主要是弥补市场缺陷，有效配置资源；保护幼小民族产业的成长；熨平经济震荡；发挥后发优势，增强适应能力
