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1、准则准则与与条例条例学习情况汇报讲学习情况汇报讲 话话准则与条例学习汇报讲话尊敬的 X 主任，各位领导、同志们，上午好，十分感谢能提供这次学习汇报的机会，根据全州统一安排部署，现在开展中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例 （下简称准则与条例 ）的学习。新修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例 ，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是加强党内法规制度建设、深化党的建设制度改革的重要成果，是严明党的纪律、强化党内监督的重要遵循。抓好两部党内法规的学习贯彻，对于落实全面从严治党要求、协调推进“四个全面”战略布局具有十分重要的意义。
2、下面我想围绕这个问题谈一点学习体会。讲的题目是自觉遵守准则与条例 ，增强党章党性党纪意识，讲三个大问题：1、 准则和条例的主要内容；2、 准则和条例的突出特点；2；自觉遵守准则与条例 ，增强党章党性党纪意识。一、 准则和条例的主要内容（一） 、 准则的主要内容中国共产党廉洁自律准则 ，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规.修订后的准则共 8 条、281 字，分为导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范等 3 部分，可概括为“四个必须” “八条规范” 。主要内容包括：一是重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操等“四个必须”原则
3、要求：必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念；必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨；必须继承和发扬党的优良传统和作风；必须自觉培养高尚道德情操。努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。二是围绕正确对待和处理“公与私” “廉与腐”“俭与奢” “苦与乐”的关系，对全体党员提出“四条规范” ；坚持公私分明，先公后私，克己奉公；坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事；坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约；坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。三是围绕廉洁从政，从公仆本色、权力行使、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”：廉洁从政，自觉保持人民公仆本色；廉洁
4、用权，自觉维护人民根本利益；廉洁修身，自觉提升思想道德境界；廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。与 XX 年 1 月颁布实施的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则相比，修订后的准则紧扣“廉洁自律” 、覆盖全体党员、突出“关键少数” ，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，充分体现全面从严治党要求，成为向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄严承诺。（二） 条例的主要内容新条例将旧条例的 10 类违纪行为分类方式，整合为六类：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，并明确列出每一类的“负面清单” ，群众纪律、生活纪律都是旧条例没有的，成为从严
5、治党的一把尺子、广大党员的基本底线。、对违反政治纪律行为的处分。政治纪律是党组织和党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一的根本保证，所以条例将政治纪律作为六大纪律之首。对比旧条例，新条例政治纪律“负面清单”出现了三个新提法：“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一” 、 “在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本” 、 “对抗组织审查” 。当前部分党员政治立场偏向、政治观点偏移、政治言论偏激。拥有 3700 多万微博粉丝的任志强经常通过网络、讲座、报告会、座谈会等方式，在公开场合发表坚持资
6、产阶级自由化立场、反对四项基本原则、反对党的改革开放决策的言论，妄议中央大政方针，公开与中央唱反调，背离了党的根本宗旨，违背了党的政治纪律和政治规矩。最近微博被封。2对违反组织纪律行为的处分。对比旧条例，新条例组织纪律“负面清单”新增规定：党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。同时新增规定：违反有关规定取得外国国籍或者获取国（境）外永久居留资格、长期居留许可的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。此外，组织纪律“负面清单”中的新提法还有“非组织活动” 、 “不如实向组织说明问题” 、 “不执行请示报告制
7、度” 、 “不如实报告个人事项” ，以及“篡改、伪造个人档案”等。对组织涣散情况，习总书记讲了“七个有之” 。“一是为了自己的所谓仕途、所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之；二是搞团团伙伙、拉帮结派的有之；三是搞匿名诬告、制造谣言的有之；四是搞收买人心、拉动选票的有之；五是搞封官许愿、弹冠相庆的有之；六是搞自行其是、阳奉阴违的有之；七是搞尾大不掉、妄议中央的也有之。 ”习总书记讲，有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步。XX 年上半年，山西太原古交市客运办主任任长春被称为“史上最任性干部” ，在单位全体干部职工大会上讲“国家规定是个狗屁” ，你们把我这个话记着，我就不执行他国家规定” ， “
8、我是搞法律出身的，我知道法律是干啥的，我就不讲法，你们把我这个话记住” 。口无遮拦，毫无顾忌。视频在网上疯传，影响极坏，纪委对发表严重违反政治纪律言论的任长春给予开除党籍、行政撤职处分，其他问题正在调查。同时，对负有主体责任的古交市交通局党总支书记闫祥明、局长闫元亮，分别给予党内严重警告处分;对负有监督责任的纪检组长刘俊亮进行诫勉谈话。不如实向组织说明问题典型案例：XX 年 5 月18 日下午，时任南宁市委书记的余远辉为南宁市广大党员干部上“三严三实”专题教育党课。在这堂党课上，余远辉频频出错，先把“暧昧”念成“暖胃” ，让台下听众忍俊不禁，有人以为这个错误是因为余远辉家乡口音太重。可接下来，
9、余远辉讲的话，让所有人大吃一惊。他脱稿说道：“有些党员干部违纪违法被审查，两天啥都招了，没有点骨气和意志。 ”3.对违反廉洁纪律行为的处分。第八章，共条违纪行为多项。新增规定：搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。“权色交易” 、 “钱色交易”也是十八大以来的高频词。如铁道部原部长刘志军案，其与丁书苗的利益勾连就存在“权色交易” 、 “钱色交易”问题。廉洁纪律“负面清单”新增内容还至少包括八项规定执行中的 8 大集中问题：大吃大喝超标准、超范围接待；滥发津贴补贴、奖金；违规配备使用公车；楼堂馆所
10、违规；违反会议活动管理规定举办各类节会、庆典；违规接受宴请或旅游、健身、娱乐等活动；收受超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡；违规持有会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡，或出入私人会所。4.对违反群众纪律行为的处分。新增侵害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权益等内容，“不按照规定公开党务、政务、厂务”和“救灾救济款物分配优亲厚友、明显有失公平”等，均被列入“负面清单”中。此外，还首提“形象工程”：“不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分”。去年 11 月
11、25 日，山东菏泽镇干部巨野县田桥镇政府办公室主任魏衍顺吃拿商户 2 个苹果未交钱被县纪委、县监察局通报，实施诫勉谈话。通报称，11 月 16 日，办公室主任魏衍顺让司机开着公车到县城了解苹果价格。大约 15:30 分左右，他们在水果超市和老板咨询了苹果价格，主任吃了一个苹果没有交钱。随后魏衍顺又进入另一个超市，向老板再次咨询苹果的价格，老板送给一个苹果当样品，他拿了苹果后没有交钱。通报称，魏衍顺身为公职人员，吃拿商户的苹果，影响了公职人员的形象。根据农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）的有关规定，县纪委对魏衍顺诫勉谈话处理。5.对违反工作纪律行为的处分。第十章，共条多项。新增了两个新提法
12、：“不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力” ；“干预和插手市场经济活动” 。历次中央巡视反馈的问题表明，干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、 “红顶中介”等是高发问题，多个巡视点被查出这个问题。XX 年 7 月 7 日，湖北省纪委公开通报 7 起落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力的责任追究典型案件，其中，湖北省地税局时任局长许建国因落实主体责任不力被免职。XX 年河南省纪委立案查处了新乡市委原常委、市政府原常务副市长贾全明等 3 名厅级领导干部，由于相关违纪违法行为主要发生在李庆贵担任新乡市委书记期间，河南省委研究决定，给
13、予李庆贵党内严重警告处分，免去其领导职务。6、对违反生活纪律行为的处分。生活纪律“负面清单”将旧条例中的“与他人通奸” 、 “包养情妇（夫） ”提法，修改为“与他人发生不正当性关系” ，并提出：利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的，从重处分。范围扩大到“与他人发生不正当性关系” ，使纪律处分的面更宽更严。十八大以来， “与他人通奸”成为中纪委通报中的热词，令计划、武长顺等 20 余名官员的通报中都出现了这一表述。“与多名女性通奸并进行权色、钱色交易” ；令计划“与多名女性通奸，进行权色交易” 。生活纪律“负面清单”中的新提法还有“生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味”
14、、 “违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为”等。而有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。XX 年 10 月，中央纪委监察部网站通报，河北省委原书记、省人大常委会原主任本顺严重违纪被开除党籍和公职。其被查出的问题，包括“严重违反中央八项规定精神，超标准公务接待、公款吃喝，频繁出入私人会所，生活奢侈、挥霍浪费” 。（三）学习准则 条例需要正确认识的几个问题、不许妄议中央大政方针是否以后不准提批评意见。新条例中还加了一条，就是妄议中央大政方针，破坏党的集中统一。有人提出，中央这一条规定，是不是以后就不让人讲话了？是不是就会妨碍党内民主？所以，对于这一条内容
15、，我们要有一个正确的理解和把握。对此要搞清四点：一是什么叫妄议？妄议显然是没有根据、没有事实地议论。按照党章的规定，在党内，我们是有权力来进行有根据、有事实在党内开展批评。显然，妄议不是有根据、有事实的。二是内容强调的是什么？是大政方针，并不是针对党和国家的所有政策，也不包括任何一项具体工作。我想，大家会有疑问、有意见，但更多的是在具体问题、具体工作上。三是“妄议中央大政方针”和“破坏党的集中统一”这两句话是连在一起的。是一个整体，不能断章取义、不能分开。四是新规还有前置条件。 “妄议”是通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，这个前置条件不能忽略。月日，xq
16、自治区纪委对 xq 日报社原党委书记、总编辑、副社长赵新尉妄议中央严重违纪问题进行立案审查。经查，赵新尉的主要问题是：妄议中央和自治区党委的重大工作方针、决策和决定，公开发表反对中央和自治区党委关于 xq 工作重大部署要求的言论；故意作出与中央和自治区党委重大新闻工作部署相违背的决定；在反对民族分裂主义、暴力恐怖主义、宗教极端主义等重大原则问题上，言行不能与中央和自治区党委保持一致。性质恶劣、情节特别严重，决定给予赵新尉开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌违法犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。吴某，东部某市公安局副局长，党员。一个六的午后，在家休息的吴某闲来无事，便打开微信浏览朋友圈。其间，他看到一篇关于“一国两制”的，觉得甚好，便轻点手机屏幕进行分享，并对“一国两制”政策出台的背景与实际，发表评论大肆抨击、公然否定。由于吴某社会关系广、朋友杂，其观点被广泛转发，造成恶劣影响。吴某只是在微信朋友圈转发了一篇，并配发
