礼泉县退耕还林情况介绍

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1、礼泉县退耕还林情况介绍 礼泉县退耕还林情况介绍 一、概况与效果 一、概况与效果 礼泉县是典型的山区县,辖 11 镇 4 乡 448 个行政村,总人口 46 万,面积 1018 平方公里。境内山原各半,荒山、荒沟、荒坡面积较大。1999 年以来,通过行政引导,政策启动,科技推动,利益驱动,精心组织,苦干实干,退耕还林、荒山造林工作取得了明显成效。 一是增加了农民收入。 1999 年至今, 全县共退耕还林 6.527 万亩, 荒山造林 10.171 万亩,已累计向山区 10 个乡镇 183 个行政村 9882 户农民兑现粮食 926.84 万公斤,现金 3319.176万元,种苗和管护费 3121

2、.279 万元,至工程完毕,退耕还林兑现资金可达 9363.837 万元。 二是农村产业结构逐步调整。退耕还林工程实施的 7 年间,在发展生态林建设的同时,我们利用退耕还林的政策,全县先后共发展和建成了万亩花椒沟、石榴园、千亩柿子园、李子园、杏园、葡萄园和酸枣接大枣等七大经济杂果林基地。目前已初具规模,特别是石榴、花椒已开始收益。 三是植被恢复速度加快。 1999 年来, 全县共完成人工造林 30 多万亩, 封山育林 5.8 万亩,森林覆盖率上升到 59.9,高于全国平均森林覆盖率。 四是生态环境初步改善。全县北部 1999 年前的年降雨量已下降到 400mm/年,到 2002 年回升到 56

3、0 mm/年。水土流失现象得到初步遏制,农业生产条件得到有效改善,北部林区野生动物明显增加,生态环境明显好转。 五是退耕还林得到了各级支持和群众拥护。从 1999 年至今,我县先后荣获国家及省、市多项荣誉表彰,尤其是全县人民关心林业、支持林业、参与林业建设的大环境、大气候已经形成,退耕还林的优惠政策使广大群众得到了实惠,得到了收益,广大群众关心退耕还林,热心退耕还林,积极实施退耕还林已达到空前地步。 二、经验及做法 二、经验及做法 1、加强组织领导,确保行政引导到位 县委、县政府对此高度重视,一直把实施此项工程与经济工作同规划、同部署、同安排。 (1)精心组织。县上成立了专门领导小组,并按正科

4、级待遇设立了退耕办,具体协调解决工作中的矛盾和问题。 (2)科学规划。根据上级总体规划,立足我县实际,按照山系、流域集中连片治理、生态优先、兼顾农民吃饭、大力营造生态经济林的原则,重点加强植树种草、封山育林、小流域治理,紧紧围绕一个中心、一条主线,确保退耕还林成气候、上规模。一个中心就是以唐昭陵为中心,辐射烟霞、昭陵、建陵、叱干四个乡镇 28 个行政村,连片治理 3.5 万亩;一条主线就是沿小河流域 15 公里,涉及建陵、昭陵、石潭 3 个乡镇 20 个行政村,连片治理 3.2万亩。在工程实施中,我们抽调专业技术人员严格按规划设计、按设计施工、按施工验收、按验收兑现,基本做到了环环相扣,稳步推

5、进。在工程管理上,实施三集中、七统一。 (即集中领导、集中劳力、集中时间、统一指导、统一规划、统一施工、统一苗木供应、统一技术规范、统一检查验收、统一政策兑现) 。几年来,全县共绿化了三架山(九宗山、朝阳山、五凤山) 、五条路(咸北路、阡礼路、礼相路、礼淳路、旅游路) 、三道沟(小河沟、百井沟、凉马沟) 。 (3)是搞好结合。就是把退耕还林和重点工程建设、产业结构调整、扶贫开发有机结合起来。每年在确定重点工程建设时,都把退耕还林工程作为重要内容来安排。在农村产业结构调整过程中,我们可以增加农民收入为重点,用足用活退耕还林政策,积极向北部旱腰带地区倾斜,按照“槐树坠底、侧柏缠腰、经济林盖帽”的造

6、林模式,大力发展各类杂果生产。目前已建成叱干万亩花椒沟、昭陵千亩李子园、万亩石榴园、南坊千亩杏园、建陵千亩柿子园等七大经济杂果林基地,加快了产业结构调整,实施了眼前利益与长远利益、生态与经济效益“双丰收” 。 2、强化政策宣传,确保群众参与到位 一是加强面上宣传。让群众吃透政策、明白政策。二是抓典型示范。我们先后确定烟霞山底、东坪、昭陵尧召、牧鹿,建陵凉马、后村等一批荒山、荒沟面积大的村作为试点示范村,集中向群众提供苗木、技术指导,县乡统一组织大会战。三是及时兑现政策。退耕还林完工验收后我们公开召开现场兑现大会。 3、狠抓技术指导,确保科技服务到位 一是加强技术培训。全县先后培训专业技术人员和

7、农民技术员 580 多人。二是科学创新。我县北部山区十年九旱,年降水量只有 400 毫米,春季旱象最为严重,造林成活率差。而夏秋两季雨水较多,土壤墑情好。在充分调研论证的基础上,我们提出春夏季整地、秋季造林的新思路。推广集雨造林新技术,创出锅底状集雨坑整地,漏斗状栽植穴,做到了收住天上雨,保住地表墑等一系列整地新技术。三是推广先进实用技术。在传统抗旱造林技术应用的基础上,创新应用了侧柏套袋新技术,俗称给侧柏“戴帽子” ,这项新技术能有效防止苗木失水,同时还能起到增温和防鼠、兔危害的作用,是一项很值得推广应用技术,由于科技的普遍应用,造林成活率由过去的 30提高到现在的 90以上,实现了造一片、

8、活一片、绿一片。 4、建立长效机制,确保管护责任到位 为彻底扭转过去“年年造林不见林” 、重造轻管的局面,我们不断强化设施,加强管护,逐步建立健全长效管护机制。一是严格落实管护责任。县政府与各乡镇签定了管护责任书,各乡镇与村、村与户都逐级签订了管护责任书,全县成立各级护林组织 24 个,专业护林人员125 名,坚持组织、人员、报酬“三落实” ,真正使管护责任落到了实处。二是加强林业管护法规宣传。在利用广播电视、印发资料等形式进行宣传的同时,在主要交通路口、重点林区和重要路段设立管护标志牌和永久性封山育林、禁牧巨幅标志牌,使森林法及省、市、县关于林业管护的法律法规家喻户晓,人人皆知。三是严格兑现

9、管护政策。在稳定承包责任制的大前提下,全面实施“谁承包、谁治理、谁管护、谁受益” 。四是加大违法案件查处。县林业局林政股、林业执法大队与林业派出所、柏峰林场密切配合,分片管护,及时处理放牧毁林事件,近年来先后查处违法放牧案件近百起,当事人 30 多人。 三、方向及打算 三、方向及打算 近年来,我先在实施退耕还林方面虽做了一定工作,取得了一定成绩,但按退耕还林政策和要求相比,还有一定差距,下一步我们将进一步加大工作力度,创新发展理念,突出发展重点,强化发展举措,牢牢把握林业发展主动权,推动林业又快又好发展。一是继续落实好退耕还林工作,在政策的支持下,完成符合退耕条件的造林面积;二是全面加强管护,

10、实行“造、管、封、育”并举,做到巩固成林地,管住新造林,使我县更多的森林资源列入天保工程项目,封育起来,保护起来,撑起礼泉未来的绿色。三是重视退耕还林后续产业的发展,实现“人均百株椒,户均五亩园,村村都有示范园”目标,做大做强以花椒、石榴为主的杂果经济产业林带,实现规模经营。要建立花椒、石榴的品牌,打出招牌,争创名优,增加农民收入,推动县域经济发展。 材料 2 建陵镇凉马村退耕还林工程简介 建陵镇凉马村退耕还林工程简介 建陵镇凉马村距县城 30 公里,全村总人口 2800 人,总土地面积 5600 亩,人均耕地 2.0亩。 该村于 2003 年开始实施退耕还林工程,建设面积 2000 亩,品种

11、以无刺花椒、大红袍为主,栽植密度 23m,亩栽植 110 株。在全村推广集雨坑整地,采用截杆、泥浆灌根、栽后灌水、地膜覆盖、ABT 生根粉等抗旱措施,使当年栽植成活率达到了 96。前两年在椒树无收益的情况下,村上组织群众间作了豆科类及薯类作物,增加了椒农收益。目前,该村 3 年生树可亩产干椒 25.6 公斤,第四年可达 35 公斤以上。2006 年就花椒一项,该村人均收入达到500 元。极大地调动了群众实施退耕还林和科学务椒的积极性,实现了生态经济双丰收。 礼泉县林业局 材料 3 唐昭陵流域绿化工程简介 唐昭陵流域绿化工程简介 唐昭陵是一代英主唐太宗李世民的陵墓,该流域以唐昭陵为中心,辐射周边

12、烟霞、昭陵、叱干等三个乡镇,11 个行政村,总面积 5 万亩。 近几年,林业系统先后在该流域实施了退耕还林等造林工程。通过 5 年时间(20012005年)的实施,陵区森林面积不断增加,截止目前已完成造林面积 4.6 万亩,完成计划的 92,其中生态林 4 万亩,经济林 0.6 万亩。共栽植各类苗木 532 万株,主要以侧柏为主,配置少量山杏、白蜡及其他荒山造林树种。 目前,该项目区的生态效能已经凸现,森林绿化面积不断扩大,流域内水土流失得到基本控制,为配合县上开发昭陵旅游产业,起到了应有的作用。 礼泉县林业局 材料 4 昭陵乡肖山流域退耕还林情况简介 昭陵乡肖山流域退耕还林情况简介 昭陵乡肖

13、山流域是我县 2003 年开展春夏季整地, 秋季栽植的一个示范点。 共涉及 4 个村,10 条沟,11 道梁,20 面坡,规划面积 11000 亩。这个点的主要特点是:一是乡党委、政府重视,村干部班子硬,人心齐,群众积极性高;二是动手早,规模大,质量高,效果好。工程实施时,村干部带头示范,先在自家地里做出样板,然后再动员群众,全面展开整地工作;三是采取专业队推动和群众分户整地的方式,坚持高标准、棋盘式、集雨坑整地模式,组织劳力,连片治理,为秋季开展大规模造林打下坚实的基础;四是结合县上农村产业结构调整,在充分尊重农民意愿的前提下,确定栽植树种,于当年 10 月底全面完成任务。现已建成“千亩花椒沟” 、 “千亩银杏园” 、 “千亩柿子园” “万亩石榴基地”等新的产业经济林带,取得了良好的生态、经济和社会效益。 礼泉县林业局

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