区域“十二五”信息化规划的基本思路

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1、区域区域“十二五十二五”信息化规划 的基本思路信息化规划 的基本思路邹生 广东省经济和信息化委员会副主任 2010年3月17日 北京邹生 广东省经济和信息化委员会副主任 2010年3月17日 北京提纲：提纲：一、区域一、区域“十二五十二五”信息化发展形势和要求二、区域信息化发展形势和要求二、区域“十二五十二五”信息化战略地位和任务三、区域信息化战略地位和任务三、区域“十二五十二五”信息化规划协调与实施信息化规划协调与实施一、区域一、区域“十二五十二五”信息化发展 形势和要求信息化发展 形势和要求信息化规划必须清楚的问题：信息化规划必须清楚的问题： 信息化处在什么样的发展进程？有什么 样的技术和

2、应用基础？存在什么问题？ 社会经济发展对信息化有什么新的要 求？信息化能够解决哪些社会经济问 题？发挥什么样的作用？如何保证信息 化的战略目标和社会经济发展目标相一 致？世界信息化发展进程世界信息化发展进程：超过100 万台超过1000 万台超过1亿台超过10亿 台/位超过100 亿台/位？超过1000 亿台/位？图片参考：MORGAN S T AN L E Y R E S E AR CH的移动互联网研究报告修改而成。的移动互联网研究报告修改而成。我国信息化发展的新阶段：我国信息化发展的新阶段：20世纪80年代的计算机应用到现在 近30年。 20世纪90年代中的互联网进入到现 在已经10多年。

3、 信息化进入广泛普及阶段。今年底， 广东可以实现光纤到每个行政村。无 线宽带进入在珠江三角洲主要城市全 面推进。 3G应用逐步进入，三网融合开始试 点，IPv6从科研到商用化。 信息化进入从互联网到物联网的发展 新阶段。实际上可以看作是工业自动 化到网络时代更全面、更高级的自动 化的阶段。世界世界中国中国广东广东用户数用户数 17.8亿17.8亿3.84亿3.84亿 4860万4860万普及率普及率用户数用户数普及率普及率用户数用户数普及率普及率25.9%25.9%28.9%28.9%50.9%50.9%46.0亿46.0亿7.47亿7.47亿 8935万8935万67.0%67.0%56.3

4、%56.3%93.6%93.6%12.2亿12.2亿3.14亿3.14亿 3367万3367万固定 电话固定 电话 17.8%17.8%23.6%23.6%35.3%35.3%移动 电话移动 电话互联 网互联 网20092009年，中国互联网宽带接年，中国互联网宽带接年，中国互联网宽带接年，中国互联网宽带接 入入入入10322.610322.6万户，广东互联万户，广东互联万户，广东互联万户，广东互联 宽带接入宽带接入宽带接入宽带接入1123.61123.6万户。万户。万户。万户。 全国短信发送量：全国短信发送量：全国短信发送量：全国短信发送量：7840.47840.4亿亿亿亿 条。条。条。条。

5、社会经济发展对信息化的要求：社会经济发展对信息化的要求： 信息化贯穿在经济建设、政治建设、文化建设、社会 建设以及生态文明建设各个方面。重点是在经济建设 方面。核心是为转变经济发展方式，保持经济又好又快发展发挥作用。 “扩内需、调结构、促转变”是当前 的热点 。 关注民生、重视三农、网络文化、建设服务型政府也 是信息化建设的重要内容。 广东社会经济发展的战略方针：扩大内需和“三促进一 保持”。 促进提高自主创新能力、 促进传统产业转型升级、 促进建设现代产业体系、 保持经济平稳较快增长。 显然，信息化与工业化融合成为实现战略方针的重要 手段。信息化与扩大内需信息化与扩大内需新的信息技新的信息技

6、新的信息技新的信息技 术设备生产术设备生产术设备生产术设备生产 制造制造制造制造传统技术设传统技术设传统技术设传统技术设 备的信息化备的信息化备的信息化备的信息化 更新改造更新改造更新改造更新改造新兴的信息新兴的信息新兴的信息新兴的信息 技术服务业技术服务业技术服务业技术服务业传统基础设施建设的信息投资和改传统基础设施建设的信息投资和改传统基础设施建设的信息投资和改传统基础设施建设的信息投资和改 现代信息基础设施建设投资和改造现代信息基础设施建设投资和改造现代信息基础设施建设投资和改造现代信息基础设施建设投资和改造二、区域二、区域“十二五十二五”信息化战略 定位和任务信息化战略 定位和任务信息

7、化的战略定位：信息化的战略定位： “九五九五”期间：期间：信息化核心问题是认识问题。 计算机系统、局域网、办公自动化应用不尽人意，发展受 到质疑。互联网的进入缓和了矛盾。通过试错获得认识。 广东率先成立信息基础设施建设领导小组。 “十五十五”期间：期间：信息化核心问题是从认识到推广应用。 国民经济和社会信息化列入中央和地方党政文件，成为战 略意志。核心是推广应用。 ”十一五十一五“期间：期间：信息化的核心问题是避免重复和浪费，重点 解决资源整合和信息共享问题。从电子政务做起。 ”十二五十二五“期间：期间：信息化的核心问题是应用深化和成效问题。 即如何使信息化在经济发展中变得更加有用。重点要解决

8、 信息化与工业化深度融合问题，同时兼顾信息化应用的普惠 化，以两化融合带动全面的信息化，并解决随着应用深入带 来更突出的信息安全问题。这就是信息化的战略定位。信息化的驱动因素：信息化的驱动因素： 技术驱动：技术先导，刺激需求。 “不要问我需要什么，拿来让我看看是不是需要”。当 然技术发展是以对市场的判断为前提。 市场驱动：市场需求，带动应用。 市场需求是技术发展的最大推动力，应用是信息化发 展的主导因素。 政府驱动：顺应发展，普惠民众。 政策引导和政府本身的应用都是信息化有力推动力。 一方面是顺应发展和竞争的需求，另一方面是促进公 平、和谐、协调发展，缩小数字鸿沟的需要。 信息化规划必须考虑三

9、方面因素的有机结合。信息化的基本思路：信息化的基本思路： 以转变经济发展方式为主线， 以经济结构调整为依托， 以信息化与工业化融合为重点， 以推动信息技术应用、扩大信息消费为手段， 坚持政府引导和市场机制相结合，应用需求和技术驱 动相结合，技术应用和产业发展相结合， 加快信息技术对传统产业的改造， 突出发展新兴战略性信息技术产业， 大力扶持农村和城市低收入人群的信息化应用， 积极发挥信息化在政治建设、文化建设、社会建设和 生态文明建设中的作用，占领发展制高点。 切实加强信息安全保障，完善满足无处不在的应用需 要的信息网络基础设施。让信息技术成果惠及全民。信息通信技术和标准信息通信技术和标准信息

10、通信技术和标准信息通信技术和标准管理与决策层管理与决策层管理与决策层管理与决策层物流与供应链层物流与供应链层物流与供应链层物流与供应链层生产过程控制层生产过程控制层生产过程控制层生产过程控制层工业设计层工业设计层工业设计层工业设计层产品层产品层产品层产品层电子商务环境电子商务环境电子商务环境电子商务环境 工商业基础设施与服务工商业基础设施与服务工商业基础设施与服务工商业基础设施与服务工业专业技术和标准工业专业技术和标准工业专业技术和标准工业专业技术和标准主要任务1： 信息化与工业化深度融合主要任务1： 信息化与工业化深度融合。各个行业。各个行业。各个行业。各个行业。融合融合融合融合创新创新创新

11、创新主要任务2： 发展物联网 建设智慧广东主要任务2： 发展物联网 建设智慧广东1.整合资源，加快建设南方物流公共信息平台，构建物联网应用 基础框架，研究和制定相关标准。 2.粤港合作，大力推进RFID在物流供应链管理、食品药品安全 和通关便利化等领域应用，形成区域优势。加强国际交流合 作，尤其是粤、港、澳、台等多地合作。 3.智慧城市试点，推进WSNs在智能交通、桥梁建筑、水资源利 用、电力设施、环境监测、公共安全等方面应用。 4.发展智能制造和服务，大力推广RFID、WSNs、嵌入式系统 在工业生产中应用，实现1.整合资源，加快建设南方物流公共信息平台，构建物联网应用 基础框架，研究和制定

12、相关标准。 2.粤港合作，大力推进RFID在物流供应链管理、食品药品安全 和通关便利化等领域应用，形成区域优势。加强国际交流合 作，尤其是粤、港、澳、台等多地合作。 3.智慧城市试点，推进WSNs在智能交通、桥梁建筑、水资源利 用、电力设施、环境监测、公共安全等方面应用。 4.发展智能制造和服务，大力推广RFID、WSNs、嵌入式系统 在工业生产中应用，实现“两化两化”深度融合。5.建设珠三角无线城市群，构建 “随时随地随需”的珠三角信 息网络基础设施；结合3G、下一代互联网和我国新一代卫星定 位系统应用和产业化，大力推进M2M在生产和生活各个方面 的应用。推进深度融合。5.建设珠三角无线城市

13、群，构建 “随时随地随需”的珠三角信 息网络基础设施；结合3G、下一代互联网和我国新一代卫星定 位系统应用和产业化，大力推进M2M在生产和生活各个方面 的应用。推进“三网融合三网融合”和新应用开发。6.政府扶持、应用引导、市场驱动，大力培育和发展物联网技术 研发、新产品生产制造、软件和信息服务等相关新兴产业，推 动产业在广东集聚。和新应用开发。6.政府扶持、应用引导、市场驱动，大力培育和发展物联网技术 研发、新产品生产制造、软件和信息服务等相关新兴产业，推 动产业在广东集聚。主要任务3： 推进电子商务 提升经济素质主要任务3： 推进电子商务 提升经济素质 发挥企业主体作用，深化重点行业和骨干企

14、业 电子商务应用。培育面向中小企业和不同行业、 区域以及消费者的电子商务服务，丰富服务内 容。加快电子商务与生产、流通、消费等各个 领域的融合，推动经济管理模式和生产组织形 态的创新与变革。将珠江三角洲打造成为国际 电子商务中心。 一是树立行业品牌，二是发展移动商务， 三是吸引龙头企业聚集， 四是加强粤港合作， 五是加大政策扶持主要任务4： 推进电子政务畅通工程主要任务4： 推进电子政务畅通工程服务畅通政府门户网站整合与应用、网上行政审批， 电子监察促进应用和服务畅通 应用畅通抓跨部门跨行业的协同应用： 公共应急联动指挥信息系统、 平安广东视频监控系统、 数字城市（城市联合监管）、 行政并联审

15、批系统、 信息畅通抓数据中心、信息交换目录、跨部门跨行业系统： 企业基础信息共享、 企业信用信息系统 社会保障信息系统、 交通安全管理信息共享、 政府办公信息系统、 网络畅通电子政务网络平台+互联网+手机应用强化为民便民服务，促进服务型政府建设，促进民生服务。农村综合信息服务平台 （1电脑网络、2电视广播、3电话短信、4纸张墙报）（1电脑网络、2电视广播、3电话短信、4纸张墙报）重点信息资源开发 1）面向农村的科技、文化、卫生信息资源开发 2）面向农业生产流通与生态旅游的信息资源开发 3）面向农村教育培训与劳动力转移就业的信息资源开发八个方面的应用 1)以信息技术促进农业现代化以信息技术促进农

16、业现代化; 2)以信息畅通带动商贸流通以信息畅通带动商贸流通; 3)以信息化提高乡镇企业发展能力以信息化提高乡镇企业发展能力; 4)以信息能力培训造就新型农民以信息能力培训造就新型农民; 5)以信息化促进农民就业和农村社会保障以信息化促进农民就业和农村社会保障; 6)以信息化辅助农村医疗卫生保障以信息化辅助农村医疗卫生保障; 7)以信息公开完善农村管理与基层组织建设以信息公开完善农村管理与基层组织建设; 8)以质优价廉的信息产品推动信息化普及。以质优价廉的信息产品推动信息化普及。主要任务5： 加快农村信息化建设主要任务5： 加快农村信息化建设信息化服务体系信息化服务体系信息化服务体系信息化服务体系信息化培训体系信息化培训体系信息化培训体系信息化培训体系主要任务6： 发展战略性新兴信息技术产业主要任务6： 发展战略性新兴信息技术产业