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1、版权所有，翻版必究TEL:0351-8330622TEL:0351-8330622TEL:0351-8330622TEL:0351-8330622网站：网站：http:/ 址：址：太原高新区动力港二层2014201420142014年国家公务员申论试卷：教育公平年国家公务员申论试卷：教育公平微信号：shxoffcn来源：山西中公教育（http:/ 答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开
2、。严禁折叠答题卡！二、给定资料二、给定资料1.几乎所有中国孩子胸前都曾飘扬过红领巾，人人知道它是中国少年先锋队的标志，是“革命烈士的鲜血染成的红旗一角”，对于初入学校的孩子来说是莫大的荣誉与向往。然而在2011年10月，西安市未央区第一实验小学的老师称：“学习、思想品德表现稍差的学生没有红领巾，为教育其上进，该校便为这部分学生发放了绿领巾。”“绿领巾”本身并不惹人厌憎。 有不少城市在尚不到入队年龄的一年级新生中间试行“绿领巾”，将它作为少先队“预备队”的标记，衬着一张张稚嫩笑脸，像新长出的苗苗一般可爱而充满希望。版权所有，翻版必究TEL:0351-8330622TEL:0351-8330622
3、TEL:0351-8330622TEL:0351-8330622网站：网站：http:/ 址：址：太原高新区动力港二层但这一次，西安市未央区第一实验小学的“绿领巾”，却被老师当成“激励没戴上红领巾的学生”的手段、被学生们解读为“差生”的身份标志。记者采访时发现，孩子们一离开学校就赶快摘下“绿领巾”藏进书包，听见系“绿领巾”的孩子说“不戴怕老师说”“我学习就这样，戴上绿领巾也没用”、 系红领巾的孩子说“你学习差， 只能戴绿领巾， 我才是真正的红领巾”。2.放学了，内蒙古自治区包头市二十四中的学生走出了教室，穿红色校服的同学显得格外显眼。这种红校服是优秀生的专利，普通学生穿的是蓝色或白色校服。红校
4、服背面，印有白色“包24中优秀生”的大字，下面还有“翔锐房地产”的字样。没能穿上红校服的同学对媒体表示， “不好意思跟红校服走在一起”， 因为“人家一看就知道谁学习好，我们穿蓝校服的都觉得心里不是滋味”。无论是“绿领巾”还是“红校服”，这种有色教育无疑都是一种冷暴力、软暴力。这种暴力的特点在于，行为者不是通过殴打、体罚等暴力手段解决问题，而是以冷淡、放任、嘲讽的态度区别对待学生。 从实践来看， 后者比前者更为可怕。 正如心理专家所指出的， 较之殴打、体罚给孩子造成的身体伤害，“冷暴力”给孩子造成的隐性伤害更不容易被发现，也是危害最大的。包头市河东区教育局已对此事作出处理， 要求包头二十四中从2
5、011年10月26日起， 停止学生穿红校服的做法，并在一周内收回发放的全部红校服；学校要通过召开家长会、打电话等多种形式，向学生及家长说明情况，挽回因此事造成的不良影响。教育局还表示，将就此事在全区中小学校进行通报， 要求各学校严格执行教育部的意见， 不得以任何形式区别对待学生。3.山东省枣庄市的一所初中也不甘寂寞，根据学生成绩好坏，为学校部分班级的学生分别发放红黄绿三种颜色的作业本。校方称这是分层次作业，让成绩差的学生做简单的题目，可以激发“差生”完成作业后的成就感和喜悦感，是为帮助学生缩小差距。但成绩差的学生纷纷表示自己受到伤害。学生处于成长阶段，教育者们的一言一行都潜移默化地影响着他们。
6、分发三色作业本、绿领巾等行为不仅伤了学生自尊，还会产生更深远的影响。很难想象，一个从未感受到平等与尊重的“差生”，如何能够拥有适度的自尊自重意识、不以对立的情绪看人处世；也很难想象，一个仅因学科成绩优秀或拥有了“红领巾”、“五道杠”就被娇纵的“优等生”，即便日后成为“精英”，便会陡然懂得平等待人、体恤弱势人群。版权所有，翻版必究TEL:0351-8330622TEL:0351-8330622TEL:0351-8330622TEL:0351-8330622网站：网站：http:/ 址：址：太原高新区动力港二层4.“孩子表现不好，就在他脸上盖个蓝墨水的印章，这跟古代给犯人脸上刺字有什么区别”。20
7、12年9月26日，有家长向南方都市报投诉称，龙华新区民治街道上芬小学有老师在表现不好的学生脸上盖章以示批评。记者在该校三年一班教室内看到，有3名孩子脸上分别有红、蓝两种颜色印章。涉事老师称，该校有一项争优创先的学生评比活动，在具体实施过程当中，她个人考虑欠妥，将原本应该盖在本子上的印章用在学生脸上。 上芬小学副校长向孩子及家长表示歉意， 并称会认真反思教学工作中的问题。孩子毕竟是孩子，难免会犯错，孩子犯了错，给点小小的“惩罚”是必要的，但这种手段在使用时要慎之又慎，否则会起到不良效果。稍有些常识的人都知道：十个指头有长短，山中树儿有高低。生态自然之规律尚无法改变，与其对小学生的教育来说，想通过
8、一些“无知”、“激进”、“拔苗”、“速成”等方式来提升，是不可能的。“绿领巾、红校服、蓝印章”等事件又一次挑战教育理性了，每一个关心中国教育的人，都该意识到，需要坚守的仍然是“遵循教育规律”这一教育的底线！值得警醒的是，在价值观念多元化的今天，除了家长投诉、媒体曝光的案例以外，还有多少 荒唐的有色教育在被一些学校与教育者沿袭？对此，不仅教育者要反思教育行为的对错， 多 一份教育智慧，少一份教育浮躁。教育部门也不能止于要当事教师退款道歉，而要明确要求 各级各类学校以平等的观念教育和引导学生， 坚决反对学校以任何方式对未成年学生进行所 谓的“好”与“差”的区别。5.改革开放以来，我国城市教育发展迅
9、速，一座座校舍拔地而起，一间间教室书声琅琅，一 个个园林化校园相继落成。反观农村教育落差太大。不可否认，上世纪末，我国农村教育就 实现了“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲） 。2008年，全国小学净入学 率到达99.5%，初中毛入学率达到98.5%。但是农村教育相对落后的状况未得到根本扭转。长期以来，我国财政一直把教育支出作为必保的重点。早在1993年我国政府就提出，到2000 年这一指标达到4%，据数据统计，当时这一指标为2.46%。1999年国家财政性教育经费支出 占 GDP 比重是2.55%，2011年教育经费支出占 GDP 比重为3.4%，但尚不及世界平均水平5% 左右
10、的水平。根据财政部、教育部印发了关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通 知 ，2007-2009年全国财政将新增470亿完善农村义务教育经费保障机制，2006-2010年全国 农村义务教育保障机制改革累计新增经费， 将由原来的2182亿元至少增加到2652亿元， 但农 村义务教育经费占 GDP 比重也不足1%， 而经济发达国家初中和小学的公共教育支出占 GDP 的比例多数在2%-2.5%。6.“我从2008年到 A 农村小学当校长以后，就经常听到老师们的诉苦。”提起农村老师面临的版权所有，翻版必究TEL:0351-8330622TEL:0351-8330622TEL:0351-8
11、330622TEL:0351-8330622网站：网站：http:/ 址：址：太原高新区动力港二层困境，A 校校长江振忠深有感触。江校长回忆说，他刚到 A 校，就骑着摩托车驱车十几公里走访几所最贫穷、边远的小学查 看情况。“第一眼见到，寥寥数十学生，几名老师，校舍非常简陋，更不用说实验室、图书 室了。 第一感觉就是很凄凉， 而那里的老师们却对我说： 习惯了， 听了心里感动又很难受， ” 江校长说，老师的事业就是良心工程，他们平平凡凡、普普通通地工作生活着，他们的境况 值得同情，奉献值得尊敬。江校长向记者介绍了 A 学校老师的基本情况，教师的平均年龄在50岁左右，这部分年纪较 大的教师，大部分是
12、民办转公办教师，青年教师大部分参加专科或本科的自考、函授。专业水平12%左右的教师不适应目前的教学工作，52%处于适应期教师，专业较好的教师占31% 左右，骨干教师仅占5%左右。记者了解到，许多老师仍然没有学生意识、问题意识，离开教材教参无法上课；部分教师 对课程标准、材料作用认识不清，备课上课抓不住重点，突不破难点，大部分教师工作兢兢 业业， 但大都以完成教学进度为主要目标， 对学生是否有真正的发展关注不够， “严而不活”、 “灌而不思”、“教而不启”是大部分课堂的真实写照。江校长笑说他20多年的教龄了一个月工资还不到2000元，农村小学老师大多数都是一个月 1000多元的工资，而这1000
13、多元要养活一大家子人，生活压力很大。“大学本科毕业生刚进校做老师时，扣除三金后，每个月只剩下880元的薄薪，只比本地最低 工资水平850元/月多了一点点。这样的工资待遇，自然留不住年轻老师。”一位年轻老师说 道。此外，在这里上学的农村学生中，38%吃不到肉类，偶尔吃一次，也不到一两，61%的学生 吃不到蛋类，80%的学生吃不到奶制品，39%的学生吃不到豆类，35%的学生每天只能吃到1 种蔬菜，主要是土豆、白菜、萝卜等。大部分学生吃的菜是从家带的咸菜、辣椒酱。“长期这样的饮食会引起能量-蛋白质缺乏、钙缺乏，从而导致营养不良、生长发育迟缓、 身体抵抗能量差等现象。”江校长说。我国农村地区，特别是贫
14、困农村地区儿童的身高、体重均落后于城市同龄儿童，已经成为不 争的事实。 2010年全国学生体质健康调研报告指出：贫困农村学生各年龄组的身高和体 重平均值低于城市学生。7.我国从2011年秋季学期开始启动实施农村义务教育学生营养餐计划，由国家对集中连片特 殊困难地区680个县市的农村义务教育学生， 按每人每天3元标准提供营养膳食补助。 农村营 养改善计划一经推出，就广受关注。但是这个关系到中国农村孩子体质和未来的计划，却在 实施过程中暴露出很多问题。2012年10月30日， 浙江嘉兴学院大三学生、 湖南湘西凤凰县腊尔山镇所德村小支教教师梁老 师连发微博， 曝光了由国家财政补贴的营养改善计划在该小学存在问题。 这条微博是这样写 的：“我要跟湘西州或者凤凰县教育局掐一架。求有关部门电话。孩子们午餐越来越缩水了，版权所有，翻版必究TEL:0351-8330622TEL:0351-8330622TEL:0351-8330622TEL:0351-8330622网站：网站：http:/ 址：址：太原高新区动力港二层现在每人每天一片面包片，直径6厘米厚度1.5厘米，还不如卖火柴的小女孩。你们去公款吃 喝想让孩子们饿死？规定每个孩子午饭指标3块钱现在的有1块钱吗？面包
