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1、1首都图书馆（北京市少年儿童图书馆）首都图书馆（北京市少年儿童图书馆）“十二五十二五”时期时期发展规划发展规划“十二五”时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期， 也是全面实施 “人文北京、 科技北京、 绿色北京”战略，加快建设有中国特色的世界城市的关键时期。 “十二五”时期，也是首都图书馆发展的关键五年， 为更好地发挥首都图书馆在全市图书馆事业中的中心作用，满足人人享有基本公共文化服务的社会需求，在分析世界图书馆事业发展趋势的基础上，结合首都文化事业大环境的发展要求， 以及现阶段首都图书馆和全市图书馆事业发展的实际情况，制定本发展规划。一、首都图书馆事业发展现状（一（一
2、） “十一五十一五”期间取得的成就期间取得的成就在北京市文化局的领导下，首都图书馆以科学发展观为统领，以构建免费、均等的公共图书馆服务体系为中心，完成了“十一五”期间的各项规划任务，事业发展取得显著成就。1深化改革，领导班子建设和职工队伍建设进一步加强深化改革，领导班子建设和职工队伍建设进一步加强“十一五”期间，首图领导班子突出“以人为本、共同发展”为特色的队伍建设， 进一步深化和创新了具有首图特色的人事制度改革工作，图书馆人员结构明显改善、素质明显提高。截止到 2010 年底2共有员工 375 名，其中本科及以上学历人员 298 人，与“十五”末期相比增长了 81%，高级职称 34 人、中级
3、职称 116 人，均比“十五”末期有所增长。2切实加强切实加强基础业务建设基础业务建设，读者服务工作绩效显著，读者服务工作绩效显著“十一五”期间，首图新增藏书 115.5 万册（件） ，藏书总量达到581.9 万册（件） ；办理借书证 28.6 万余张；总流通人次 1472.7 万；书刊外借册次 1210.9 万；首图网站登录人次达 2322.7 万，其中总流通人次和书刊外借册次均比“十五”期间增长了 90%以上，网站登录人次提高了 514%。 “十一五”期间，首图参考咨询工作成果显著，完成大型课题 151 项，代检索课题 1.1 万项，解答各类咨询 292.2 万余条，均比“十五”期间有大幅
4、增长。截止到 2010 年底，首图馆藏中文图书和报刊已实现 100%书目数字化。五年来，首图业务规范化程度不断加强，建立了业务规划、管理及质量检查与考核制度，实现了业务统计工作的标准化。3打造知名文化品牌，塑造良好社会形象打造知名文化品牌，塑造良好社会形象“十一五” 期间， “首图讲坛” 、 “北京记忆” 等已有品牌渐成规模，并相继推出“少儿动漫在线” 、 “市民档案” 、政府信息公开查询等新的品牌项目。 “十一五” 期间， 首图共举办各种文化活动 3900 余场次，参与人次达 207 万人，分别比“十五”期间增长了 169%和 238%，首图的社会影响力和知名度显著提升。4发挥中心图书馆职能
5、，推进全市公共图书馆服务体系建设发挥中心图书馆职能，推进全市公共图书馆服务体系建设“十一五”期间， “北京市公共图书馆计算机信息服务网络”及3“一卡通”网络规模进一步扩大，功能不断完善。截止到 2010 年底，全市共有各级联网图书馆 169 家，其中有 58 家成员馆开通了通还服务。建立了北京市公共图书馆联机编目中心，本市公共图书馆文献信息资源得到有效整合，实现了大型数字资源的共享。深化了以首图为中心的分馆体系建设，特色专题资料分馆建设步入科学化、规范化的轨道。统筹规划全民阅读推广，开展了分层、全员的业务培训工作，促进了全市公共图书馆的标准化、规范化发展，提高了服务水平。5构建五级文化信息资源
6、共享工程服务网络构建五级文化信息资源共享工程服务网络，提前实现提前实现 100%行行政村全覆盖目标政村全覆盖目标2008 年底，北京市分中心提前完成共享工程行政村基层服务点的全覆盖任务，形成了“国家中心-北京市分中心-区县分中心-基层中心-基层服务点”的五级网络体系，各级共享工程分中心、区县支中心和基层服务点达 4295 个；建设、整合多方资源，形成了具有北京特色的数字资源，总量达 22TB；建设了跨系统的综合文化信息服务平台，深入调查研究，追踪先进技术，积极推进了信息入户工作。6建立北京市古籍保护中心，古籍保护工作初见成效建立北京市古籍保护中心，古籍保护工作初见成效2007 年北京市古籍保护
7、中心办公室建立， 2009 年保护中心正式挂牌， 承担北京市公共图书馆及市属机关企事业单位的古籍普查登记工作。中心几年间调研联系藏书单位 40 余家，并开展古籍整理编目、古籍保护修复等业务培训；建立北京市古籍保护中心网站，积极开展古籍保护宣传与推广。截至 2010 年底，申报国家级珍贵古籍名录中的 3 批，已有 125 部珍贵古籍入选。47首图二期工程各项工作顺利开展首图二期工程各项工作顺利开展首图二期工程可行性研究报告和初步设计通过审批， 土建施工全面展开，工程主体结构于 2010 年 1 月 3 日封顶，各专业分包工程招标工作和内部装修工作稳步有序进行。与二期新馆相关的功能定位、业务布局、
8、服务模式等方面的调研工作也相继展开。（二）现阶段首都图书馆事业发展存在的不足（二）现阶段首都图书馆事业发展存在的不足“十一五”以来，首图事业发展取得了显著成绩，但与实现首都建设有中国特色的世界城市的目标、 与满足广大市民日益增长的文化需求之间仍存在差距。主要有以下几个方面：1文献资源利用率有待提高，以文献信息单元为主体的资源挖掘深度不够，馆内数字资源的建设缺乏整体规划，资源的利用率有待提高。2现有系统不能适应新环境下的业务工作流程，功能有待完善和拓展，需要在新的网络环境和硬件基础上更新。3基于网络模式的图书馆服务项目相对较少，缺少科技创新服务项目。4职工队伍结构不尽合理，人才流失现象较为严重；
9、馆员的学术研究能力有待加强， 需要培养一批业内有影响力的专家队伍和学术带头人。5在现行公共图书馆管理体制下，中心图书馆如何有效发挥协调管理职能仍有待摸索和创新。56缺少与高校图书馆、各省市图书馆、科研情报机构等相关机构协调与合作，对外交流不够广泛。二、首都图书馆事业发展面临的机遇和挑战1 “十二五”时期是推动文化大繁荣大发展的关键时期，随着文化建设不断加强，人民群众的社会文化生活更加丰富多彩。文化的社会效益是第一位的，但随着现代经济与文化因素的融合，文化的经济效益也越来越明显。 首都图书馆事业的发展须适应新形势下经济和科学文化教育事业的发展水平。2二期新馆将全面提升首图的公共文化服务能力，使首
10、图成为服务触角覆盖整个北京地区的开放型、多功能、现代化的城市中心图书馆。二期的功能定位、业务布局、服务模式、机构设置、人员培训和物业管理等方面的筹备和规划，关系到首都图书馆事业的可持续发展。3当今世界正处在向信息社会过渡时期，网络信息技术的发展为图书馆的发展创造了良好的信息环境。信息环境的变化对图书馆而言，是一种挑战，给图书馆带来不断变革与创新的压力。各种新信息技术的出现， 影响并改变着读者利用文献信息的方式以及图书馆的工作内容，给图书馆的管理和工作带来了新的挑战和机遇，这种形势要求图书馆必须做出相应的对策和调整。6三、首都图书馆事业发展的指导思想和总体目标（一）（一） 指导思想指导思想以邓小
11、平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据国内外发展环境的新变化，立足首都发展的新阶段、新要求，紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和有中国特色的世界城市的发展战略， 把以人为本作为核心， 把发展作为主线，以改革创新作为动力，把统筹协调作为基本方法，推进资源建设，扩展服务范围，完善体制机制，为北京城市建设和发展提供强大的文化支持。（二）（二） 总体目标总体目标未来五年，首都图书馆要紧跟首都未来发展的步伐，以“人文北京、科技北京、绿色北京”和建设有中国特色的世界城市为大方向，坚持“以人为本，服务至上”的办馆宗旨，以“创新务实、读者满意”为方针，以“智慧、服务、公平”
12、为理念，贯彻落实文化事业大繁荣大发展战略， 充分发挥北京市中心图书馆的职能， 不断提高服务质量，扩大服务区域，增强服务功能，拓展服务手段，以信息技术为主引擎带动数字图书馆建设和信息资源共建共享，以科学研究引领事业发展，把首都图书馆建设成首都文化的辐射源、学习型城市的策源地、市民学习休闲的目的地和文化之都的标志地， 使首都图书馆成为公益性文化设施中的标志性建筑。7四、首都图书馆“十二五”事业发展的主要任务（一（一） 完成完成首都首都图书馆二期图书馆二期建设建设工程工程及及一期馆舍改造一期馆舍改造工程工程， 建设世界建设世界一流的省级公共图书馆一流的省级公共图书馆1继续配合北京市发改委和文化局做好
13、首图二期工程建设。依据首图二期总体设计思想，贯彻以人为本的理念，建成一个开放型、多功能、现代化，集知识导航、参考咨询、典藏借阅、互动体验为一体的，服务触角覆盖整个北京地区的国内领先的城市中心图书馆。2积极争取市财政支持，以科学合理、方便利用为原则，进行首都图书馆一期馆舍的合理改造， 实现一期与二期的顺利过渡和协调发展。3 在充分调研论证的基础上， 调整图书馆的业务布局和服务模式，全面提升图书馆的综合服务能力。（二）不断提高服务水平，完善公共图书馆服务体系（二）不断提高服务水平，完善公共图书馆服务体系1加强科学化和规范化管理，建立健全业务工作规章制度与业务标准，完善业务质量的检查与考核制度，并认
14、真贯彻落实。2深化服务内容，以“为读者服务”为中心，不断完善现有各项服务。以图书馆服务宣言为依据，切实保障读者的阅读权益。创新服务方式，改进服务手段，优化服务内容，探索有首图特色的主题馆建设，为读者提供优质、高效、专业的服务。83实现累计发放借书证数、总流通人数和书刊文献外借册次三项主要指标的增长：到 2015 年总增长率不低于 10%15%。4继续努力为弱势群体服务。根据各类弱势人群的文化需求，提供有针对性的设备设施、数字资源、辅导培训等相应的服务。继续开展并不断增加助残服务项目，为残疾人参与各类文化活动提供帮助，提高残疾人的素质和参与社会的能力。5完善覆盖全市的公共图书馆服务网点建设。尝试
15、突破以行政区划层级分布来提供公共图书馆服务的模式， 建设中心图书馆管理体系和服务网络，探索研究“总-分馆”模式并建立试点，结合区域大小和人口数量分布特点提供相应服务。6构建全市信息咨询服务体系。以首图为中心，搭建全市公共图书馆信息咨询服务体系，并加强与其他省市、地区图书馆及图书情报机构间的交流和合作， 不断提升北京市公共图书馆的信息咨询服务能力。7进一步扩大“一卡通”服务范围，完善服务体系，增加服务功能。在北京各区县图书馆设立 24 小时城市街区自助图书馆服务机，初步实现全市范围的自助图书馆服务。利用“流动图书车”建立流动的服务网络，拓展实体图书馆的服务外延，更好地为广大市民服务。8引导、支持
16、社会及民办（个人）图书馆建设。积极借鉴国内外民办图书馆建设经验，引导社会力量参与图书馆建设，为其提供有力的业务支持，并对服务内容、馆藏建设等进行适当规范和引导。9（三）（三）加强数字资源建设，加强数字资源建设，构建北京市数字化信息公共服务体系构建北京市数字化信息公共服务体系1构建完整的北京市公共图书馆数字资源建设与管理系统，建立一套支持海量数字资源采集、加工、保存、管理、服务以及整合的体系。所有数字资源将通过建立统一的平台实现集中管理，并实现与国家图书馆和全国各大公共图书馆数字资源的无缝传递和服务， 为北京市其他行业性、地区性的图书馆系统提供服务支撑。2加大数字化项目的建设力度，整体推动首图的特色文献数字化工作。研究、拓展各种网上虚拟服务途径，加强文献研究能力。通过分散建设、 集中管理的方式， 对具有北京特色的文献资源全面数字化。借助“北京记忆”工作成果，带动和促进全市区县图书馆特色资源数字化工作。3扩大北京市公共图书馆计算机信息服务网络的建设范围，拓展网络服务方式，构建北京市公共图书馆数字
