《煤炭科学研究总院改革与发展研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《煤炭科学研究总院改革与发展研究（60页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、提要科研院所企业化转制是国务院机构改革和社会主义市场经济体制的要求，也是加强技术创新、促进高新技术成果转化、发展高科技产业，推动应用开发类科研院所的改革和发展的必然要求。煤炭科学研究总院( 以下简称“煤科总院”) 是隶属于国务院国有资产监督管理委员会的1 5 家转制科研院所之一。由于科研院所企业化转制没有成功的经验可以借鉴，所以转制科研院所的企业化运作是个不断认识、不断深化、不断完善的过程。本文按照煤科总院转制八年的工作回顾、竞争环境分析、战略目标制定与竞争策略的选择、提出保障措施和改革建议这一研究思路，以期达到对煤科总院改革与发展有所启示和帮助，同时对转制科研院所也有一定借鉴意义的目的。论文
2、共分四章。首先，介绍煤科总院发展概况，尤其是对转制八年来取得的主要成绩和实现跨跃式发展的原因进行论述。其次，分析煤科总院内外部环境，利用“S W O T ”战略分析工具，对煤科总院的外部环境机会与威胁和内部优势和劣势进行系统分析。再次，根据煤科总院内外部环境分析，制定愿景、使命、战略目标，并提出采取延伸价值链和差异化的竞争策略。最后，从四个方面提出实现战略目标的保障措施和改革建议。主要包括：建立现代企业制度、完善法人治理结构；完善母子公司管理体制，增强集团控制力；建立有效的考核激励机制；通过企业文化建设获取竞争优势等内容。关键词：煤科总院转制发展战略T h es y s t e mo fs o
3、 c i a l i s tm a r k e te c o n o m yr e q u i r e ss c i e n t i f i cr e s e a r c hi n s t i t u t i o n st oc a r r yo u te n t e r p r i s e o r i e n t e dt r a n s f o r m a t i o n s C h i n aC o a lR e s e a r c hI n s t i t u t e ( C C R I ) i so n eo f15i n s t i t u t i o n ss u b o r d
4、 i n a t e dt ot h eS t a t e - - o w n e dA s s e t sS u p e r v i s i o na n dA d m i n i s t r a t i o no ft h eS t a t eC o u n c i l S i n c en os u c c e s s f u le x p e r i e n c e sC a nb eu s e df o rr e f e r e n c ei nt h i sa s p e c t , t h ee n t e r p r i s e o r i e n t e dt r a n s
5、 f o r m a t i o no fr e s e a r c hi n s t i t u t i o n sw i l lb eap r o c e s so fc o n t i n u o u su n d e r s t a n d i n ga n di m p r o v e m e n t B a s e dO i lg r a d u a lt r a n s f o r m a t i o no fC C R Ii nt h ep a s ty e a r s ，t h ea u t h o rh a sp u tf o r w a r dh i sp r o p o
6、 s a l sf o r f u t u r er e f o r m ，i nt e r m so fa n a l y s i n gc o m p e t i n ge n v i r o n m e n t ，f o r m u l a t i n gs t r a t e g i co b j e c t i v e sa n dc o m p e t i n gt a c t i c sa n dd r a w i n gu ps e c u r e dm e a s u r e s T h e r ea r ef o u rc h a p t e r si nt h ep a
7、p e r C h a p t e r1f o c u s e so ni n t r o d u c t i o no fC C R I ，e s p e c i a l l yt h ee i g h ty e a r st r a n s f o r m a t i o nr e s u l t i n gi nab i gl e a pi ng r o w t h ；C h a p t e r2f o c u s e so na n a l y s i so fi n t e m a l e x t e m a le n v i r o n m e n to fC C R I ；C h
8、 a p t e r3f o c u s e so nf o r m u l a t i o no fv i s i o n ，m i s s i o n ，l o n g - t e r ms t r a t e g i co b j e c t i v e s ，a n dc o m p e t i n gt a c t i c sf o rC C R I ；C h a p t e r4f o c u s e so nr e c o m m e n d a t i o n st oa c h i e v et h es t r a t e g i co b j e c t i v e si
9、 nf u t u r er e f o r m M a j o rc o n t e n t so ft h ep a p e ri n c l u d ee s t a b l i s h m e n to ft h em o d e me n t e r p r i s es y s t e m ，i m p r o v e m e n to ft h el e g a lp e r s o n Sg o v e r n a n c es t r u c t u r e ，i m p r o v e m e n to ft h em a n a g e m e n ts y s t e
10、mo fh o l d i n ga n ds u b s i d i a r yc o m p a n i e sHt oe n h a n c eg r o u pc o n t r o lf o r c e ，e s t a b l i s h m e n to ft h ee f f e c t i v ei n c e n t i v em e c h a n i s m ，a n do b t a i n i n gc o m p e t i t i v ea d v a n t a g eb yb u i l d i n gc o r p o r a t ec u l t u r
11、 e ，e t c K e yw o r d s ：C C R I ；I n s t i t u t i o n a lt r a n s f o r m a t i o n ；D e v e l o p m e n ts t r a t e g yI I I前言为适应国务院机构改革和社会主义市场经济体制的要求，加强技术创新、促进高新技术成果转化、发展高科技产业，推动应用开发类科研院所的改革和发展，根据国务院办公厅转发科技部等有关部门( 关于国家经贸委管理的1 0 个国家局所属科研机构管理体制改革意见) 的通知( 国办发 1 9 9 9 1 8 号) ，原国家经贸委管理的1 0 个国家局所属的
12、2 4 2 家科研机构于1 9 9 9 年7 月1 日全部进行转制，或进入企业集团、或划归地方、或转制为中介机构，其中转制为企业并划归当时的中共中央企业工作委员会直接管理的科研机构共有1 2 家，这批企业化转制的科研机构2 0 0 0 年全部完成工商注册。2 0 0 0 年信息产业部等1 1 个部门( 单位) 下属1 3 4 家科研机构进行转制，其中转制为企业并划归中共中央企业工作委员会管理的有5 家。这1 7 家中央直属的科技型企业中，已有两家( 中国食品发酵工业研究院、中国建筑材料科学研究院) 并入国资委直属的大型企业集团。目前，归国务院国资委管理的转制科技型企业共1 5 家。这1 5 家
13、就是人们通常所说的中央直属大型科技型企业。在国务院国资委成立后，根据国务院的授权，全部转由国资委负责监管，成为目前国资委监管的中央企业的重要组成部分。企业化转制揭开了中国科技体制改革新的历史篇章。八年来，转制科研院所在体制创新、管理创新、技术创新等方面进行了有益地大胆探索，在高新技术成果转化、发展高科技产业化等方面取得了可喜的成绩，企业化运作的基础不断夯实，综合实力不断增强，在国家和行业科技进步中发挥着日益重要作用，科技型企业发展整体迈上一个新台阶。在这种新形势下，如何进一步发挥科技企业自身的综合优势，加快发展成为科技领先、实力雄厚、适应国际竞争的大型科技企业集团，是市场竞争的要求，更是企业发
14、展的内在要求。中国特色的科技型企业是科技体制改革和市场经济发展的必然产物，由于没有成功的模式可借鉴，科技型企业改革与发展工作是一个不断探索实践和不断创新的过程。本文在广泛搜集资料及调研、分析的基础上，首先介绍煤炭科学研究总院的概况、总结转制以来取得的主要成绩、分析实现跨跃式发展的原因等，较系统地回顾了煤炭科学研究总院转制八年来的改革发展历程。其次，对企业发展所面临的外部环境和企业自身优劣势进行分析，提出企业的发展战略目标和竞争策略。最后，为实现发展战略目标，提出战略目标实现的保障措施和改革建议。试图利用所学的理论知识，结合煤炭科学研究总院的实际情况，从体制上、机制上、人员激励、企业文化建设等方
15、面为企业进一步发展提出建议和意见，以达到对煤炭科学研究总院战略定位和目标实现有所帮助的目的。同时，对中央直属的科技型企业有所借鉴和帮助。2第一章煤炭科学研究总院发展概况本章首先介绍煤炭科学研究总院的基本情况，其次总结转制以来取得的主要成绩，最后对实现跨跃式发展的主要原因进行剖析。第一节煤炭科学研究总院现状综述一、煤炭科学研究总院整体情况介绍1煤炭科学研究总院( 以下简称“煤科总院”) 始建于1 9 5 7 年，是煤炭行业唯一的大型综合性科研机构，1 9 9 9 年7 月1 日整体转制为中央直属的科技型企业。总部设在北京，有一个上市公司天地科技股份有限公司，京内有1 个分院、2 个研究所、1 个
16、测试中心等7 个单位，京外有6 个分院、4 个研究所，分布于北京、上海、重庆、抚顺、西安、太原、唐山、常州、南京、杭州、淮北等1 1 个大中城市。煤科总院拥有一批具有先进水平的试验室，有7 个国家级、6 个行业质检中心，1 个国家矿山安全计量站。国家煤矿安全技术工程研究中心、煤炭工业洁净煤工程技术研究中心、矿用产品安全标志办公室也设在煤科总院。2 0 0 3 年，为进一步加大矿山安全科学技术研究，在国家安全生产监督管理总局大力支持下，成立了矿山安全科学技术研究院，与煤科总院一个机构两块牌子运作。煤科总院现有职工1 0 6 6 2 人，其中在职员工5 6 0 0 人，科技人员占在职职工总人数的6 5 4 ；高级职称以上人员占科技人员的3 4 4 ；中国工程院院士3 名。总院有3 个博士点、8 个硕士点，已培养硕士研究生2 6 5 名和博士研究生4 6 名。煤科总院研究领域广泛，在煤田地质勘探、矿井建设、煤矿开采、煤矿安全、煤矿机械、煤矿自动化、煤炭洗选和加工利用、管道输煤、爆破技术、经济与信息、矿区环保和水资源利用等方面进行技术开发和创新，研
