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1、第五章第五章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理扬帆培训学校扬帆培训学校张绪坤张绪坤工程造价基础理论工程造价基础理论5.1 5.1 概述概述5.2 5.2 施工合同示范文本施工合同示范文本5.3 5.3 施工合同施工合同索赔索赔管理管理5.4 5.4 施工合同纠纷处理施工合同纠纷处理第五章第五章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理扬帆培训学校扬帆培训学校张绪坤张绪坤工程造价基础理论工程造价基础理论一、施工合同一、施工合同的的概念概念及特点及特点1.1.施工合同的含义施工合同的含义（了解）（了解）n是建筑安装工程承包合同，是建设单位（发包人）和施工单位是建筑安装工程承包合同，是建设单
2、位（发包人）和施工单位（承包人）为完成商定的建筑安装工程，明确相互（承包人）为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利权利、义务义务关关系的合同。系的合同。n依照施工合同，依照施工合同，承包人承包人应完成一定的应完成一定的建筑、安装工程任务建筑、安装工程任务，发发包人包人应提供必要的应提供必要的施工条件并支付工程价款施工条件并支付工程价款。第五章第五章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理扬帆培训学校扬帆培训学校张绪坤张绪坤工程造价基础理论工程造价基础理论n建设建设工程施工合同工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依
3、据。制、进度控制、投资控制的主要依据。第五章第五章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理扬帆培训学校扬帆培训学校张绪坤张绪坤工程造价基础理论工程造价基础理论2.2.施工合同的特点施工合同的特点（了解）（了解）（1 1）合同标的特殊性（各类建筑产品）合同标的特殊性（各类建筑产品）（2 2）合同履行期限的长期性）合同履行期限的长期性（3 3）合同内容的多样性和复杂性）合同内容的多样性和复杂性（4 4）合同监督的严格性（合同主体、合同订立、合同履行）合同监督的严格性（合同主体、合同订立、合同履行）n合同法）要求，建设工程施工合同应当合同法）要求，建设工程施工合同应当采用书面形式采用书面形式。第五
4、章第五章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理扬帆培训学校扬帆培训学校张绪坤张绪坤工程造价基础理论工程造价基础理论三、施工合同订立条件及程序三、施工合同订立条件及程序1.1.订立施工合同应具备的条件订立施工合同应具备的条件1 1）初步设计和总概算已经批准。）初步设计和总概算已经批准。2 2）国家投资的工程项目已经列入国家或地方年度建设计划。）国家投资的工程项目已经列入国家或地方年度建设计划。3 3）有能够满足施工需求的设计文件和有关资料）有能够满足施工需求的设计文件和有关资料4 4）建设资金或资金来源已经落实。）建设资金或资金来源已经落实。5 5）建设场地、水源、电源、道路已具备或在开工前
5、完成。）建设场地、水源、电源、道路已具备或在开工前完成。第五章第五章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理扬帆培训学校扬帆培训学校张绪坤张绪坤工程造价基础理论工程造价基础理论6 6）工程发包人和承包人具有签订合同的相应资格。）工程发包人和承包人具有签订合同的相应资格。7 7）工程发包人和承包人具有履行合同的能力。）工程发包人和承包人具有履行合同的能力。8 8）招投标工程，中标通知书已经下达。）招投标工程，中标通知书已经下达。第五章第五章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理扬帆培训学校扬帆培训学校张绪坤张绪坤工程造价基础理论工程造价基础理论2.2.订立施工合同的程序订立施工合同的程序n
6、要约要约和和承诺承诺两个阶段。两个阶段。n订立方式订立方式直接发包直接发包和和招标发包招标发包。n依照招标投标法的规定，中标通知书发出依照招标投标法的规定，中标通知书发出3030天内天内，中标，中标单位应与建设单位依据单位应与建设单位依据招标文件、投标文件招标文件、投标文件等签订工程承发等签订工程承发包合同（施工合同）。包合同（施工合同）。第五章第五章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理扬帆培训学校扬帆培训学校张绪坤张绪坤工程造价基础理论工程造价基础理论n签订合同的承包方必须是中标的施工企业，招标文件、投标文签订合同的承包方必须是中标的施工企业，招标文件、投标文件中已确定的合同条款在签订
7、时不得更改，件中已确定的合同条款在签订时不得更改，合同价应与中标价相合同价应与中标价相一致一致。如果中标施工企业拒绝与建设单位签订合同，则建设单位。如果中标施工企业拒绝与建设单位签订合同，则建设单位可以没收其投标保证金（如果是由银行等金融机构出具投标保函可以没收其投标保证金（如果是由银行等金融机构出具投标保函的，则投标保函出具者应当承担相应的保证责任），建设行政主的，则投标保函出具者应当承担相应的保证责任），建设行政主管部门或其授权机构还可依法给予一定的行政处罚。管部门或其授权机构还可依法给予一定的行政处罚。第五章第五章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理扬帆培训学校扬帆培训学校张绪坤张
8、绪坤工程造价基础理论工程造价基础理论三、施工合同价的变现形式及合同价的约定三、施工合同价的变现形式及合同价的约定1.1.施工合同价的表现形式施工合同价的表现形式（掌握）（掌握）1)1)单价合同：单价合同：是指合同当事人约定以工程量清单及其综合单价是指合同当事人约定以工程量清单及其综合单价进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同单价不作调整。定的范围内合同单价不作调整。第五章第五章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理扬帆培训学校扬帆培训学校张绪坤张绪坤工程造价基础理论工程造价基础理论2)2)总价合同：总价合同：是
9、指合同当事人约定以施工图、已标价工程量清是指合同当事人约定以施工图、已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确认的建设单或预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同总价不作调整。工程施工合同，在约定的范围内合同总价不作调整。第五章第五章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理扬帆培训学校扬帆培训学校张绪坤张绪坤工程造价基础理论工程造价基础理论3)3)其他价格合同：成本加酬金其他价格合同：成本加酬金n实行工程量清单计价的工程，应采用实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同。单价合同。n建设规模较小、技术难度较低、工期较短且施工图设计已审
10、查建设规模较小、技术难度较低、工期较短且施工图设计已审查批准的建设工程，可采用总价合同。批准的建设工程，可采用总价合同。n紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程，可采用成紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程，可采用成本加酬金合同。本加酬金合同。第五章第五章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理扬帆培训学校扬帆培训学校张绪坤张绪坤工程造价基础理论工程造价基础理论2.2.施工合同价的约定施工合同价的约定（掌握）（掌握）（1)1)招标投标工程合同价的确定招标投标工程合同价的确定1 1）工程合同价确定的基本过程）工程合同价确定的基本过程n合同法规定：当事人订立合同，采取要约、承诺方式
11、。要合同法规定：当事人订立合同，采取要约、承诺方式。要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：规定：内容具体确定；内容具体确定；表明经受要约人承诺，要约人即受该表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。意思表示约束。第五章第五章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理扬帆培训学校扬帆培训学校张绪坤张绪坤工程造价基础理论工程造价基础理论n建设工程建设工程招标招标是邀请投标人对其提出要约（即报价），是邀请投标人对其提出要约（即报价），属于要属于要约邀请约邀请。而。而投标投标则则是一种要约是一种要约，它符合要约的所有
12、条件，具有缔，它符合要约的所有条件，具有缔结合同的主观目的，一旦中标，投标人将受投标书的约束，投标结合同的主观目的，一旦中标，投标人将受投标书的约束，投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件。招标人向中标的投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件。招标人向中标的投标人发出的中标通知书，则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件，即同意接受投标人的要约的意思表示，应属于承诺。n招标：要约邀请， 投标：邀约， 中标通知书：承诺第五章第五章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理扬帆培训学校扬帆培训学校张绪坤张绪坤工程造价基础理论工程造价基础理论2 2）工程合同价确定）工程合同价确定n招标人和中标人
13、应当自中标通知书发出之日起招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起3030天内天内，按照招，按照招标文件和中标人的投标文件订立标文件和中标人的投标文件订立书面合同书面合同。第五章第五章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理扬帆培训学校扬帆培训学校张绪坤张绪坤工程造价基础理论工程造价基础理论n招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同；招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责的，或者招标人、中标人订立背
14、离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款千分之五以上千分之十以下的罚款。中标人不履行与招标人订立的合同的，中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。偿责任。第五章第五章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理扬帆培训学校扬帆培训学校张绪坤张绪坤工程造价基础理论工程造
15、价基础理论（2)2)非招标工程合同价的确定非招标工程合同价的确定n不实行招标的工程合同价款，在发、承包人双方认可的工程价不实行招标的工程合同价款，在发、承包人双方认可的工程价款基础上，由发、承包人双方在合同中约定。款基础上，由发、承包人双方在合同中约定。（3)3)合同条款中应约定的与工程价款有关的主要事项合同条款中应约定的与工程价款有关的主要事项预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式； 安全文明施工措施的支付计划，使用要求等；安全文明施工措施的支付计划，使用要求等；工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；第五章
16、第五章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理扬帆培训学校扬帆培训学校张绪坤张绪坤工程造价基础理论工程造价基础理论工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；施工索赔和现场签证的程序、金额确认与支付时间；施工索赔和现场签证的程序、金额确认与支付时间； 承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法；法；工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；工程质量保证的数额、预留方式及时间；工程质量保证的数额、预留方式及时间； 违约责任以及发生合同价款争议的解决方法及时间；违约责任以及发生合同价款争议的解决方法及时间； 与履行合同、支付价款相关的其他事项等与履行合同、支付价款相关的其他事项等 第五章第五章 建设工程施工合同管理建设工
