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1、 四川省广安市城市总体规划（2013-2030） 文本 2014 年 10 月 四川省广安市城市总体规划（2013-2030） 文本 目录 第一章 总则 . 1 第二章 市域发展战略与目标 . 3 第三章 市域城镇体系规划 . 5 第四章 核心功能区城乡统筹规划 . 13 第五章 规划区城乡统筹规划 . 16 第六章 城市性质与城市规模 . 19 第七章 中心城区用地布局 . 19 第八章 中心城区综合交通规划 . 24 第九章 中心城区绿地与景观系统规划 . 26 第十章 中心城区历史文化保护与旧城更新规划 . 29 第十一章 中心城区市政基础设施规划 . 31 第十二章 中心城区环境保护规
2、划 . 33 第十三章 中心城区综合防灾减灾规划 . 35 第十四章 中心城区建设用地控制 . 37 第十五章 中心城区近期建设规划与远景发展设想 . 38 第十六章 规划实施及保障措施 . 40 第十七章 附则 . 41 四川省广安市城市总体规划（2013-2030） 文本 1 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 规划目的规划目的 为指导广安市城乡健康发展，统筹城乡建设，协调城乡空间布局，依据中华人民共和国城乡规划法 ，特编制四川省广安市城市总体规划（20132030） （以下简称本规划） 。 第二条第二条 规划背景规划背景 1. 国家新型城镇化规划(20142020 年)编制完成，相关政
3、策纷纷出台； 2. 成渝经济区成为国家区域经济的重要发展极； 3. 四川省推进“两化互动” ，带动“三化联动” ； 4. 川渝合作（广安）示范区建设方案 、 四川广安承接产业转移示范区实施方案出台； 5. 广安经济开发区升级为国家级经济技术开发区； 6. 广安区域交通发展情况发生重大变化，沪蓉高速公路、兰渝铁路支线已建成通车，渝川陕高速公路正在施工建设中； 第三条第三条 规划指导思想规划指导思想 坚持科学发展观，全方位贯彻城乡统筹发展战略方针，因地制宜地编制具有前瞻性、科学性和可操作性的城市总体规划，统筹协调，合理布局，积极引导，有效控制，促进广安可持续发展。 第四条第四条 规划原则规划原则
4、1. 以人为本、 合理布局。 通过空间规划布局及建设引导， 营造适合人居住、 生活、工作和发展的城乡人居环境。统筹兼顾、科学规划。充分考虑广安市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等相关规划的要求，综合布局建设用地、农田保护用地、生态用地及其它用地。 2. 精明增长、 集约用地。 保护耕地， 提高土地利用效益。 规划建设用地相对集中，积极推进农村建设的集约发展，依托原有的建设用地挖潜改造，切实做到耕地的占补平衡。 3. 城乡共建、资源共享。合理规划城乡基础设施和公共服务设施，提高各项设施的共建共享水平，促进全市各项事业的全面发展，推进城乡新型社区建设。 4. 保护生态、优化环境。提高广安市
5、城乡建设环境标准，建立企业准入制度，加强绿化建设，改善城乡容貌。 5. 延续文化、发挥特色。规划注重延续广安市特有的红色伟人文化和强化山水园林城市特色。 6. 合理控制、刚柔相济。既有刚性控制，又有弹性应对措施，严守安全和生态控制底线，同时适应市场经济和城乡动态发展的需要，合理配置城乡资源，增加规划的弹性和应变能力，使规划更具可操作性。 第五条第五条 规划依据规划依据 1. 本规划编制依据的国家法规和技术标准主要有： （1） 中华人民共和国城乡规划法 （2008 年） （2） 中华人民共和国土地管理法 （1999 年） （3） 中华人民共和国环境保护法 （2014 年） （4） 城市规划编制办
6、法 （2006 年） （5） 城市用地分类与规划建设用地标准 （GB50137-2011） 2. 本规划编制依据的四川省和广安市有关的规划和文件为： （1） 四川省土地利用总体规划（2006-2020 年） （2） 四川省城乡规划管理条例 （2011 年） （3） 四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划 （4） 四川省四大城市群发展规划纲要（2008-2020） （5） 四川省“十二五”旅游业发展规划 （6） 四川省交通运输“十二五”发展规划 （7） 四川省住房和城乡建设厅关于审视和完善城乡规划的通知 （8） 成渝经济区区域规划（2010-2015） 四川省广安市城市总体规划（2013-20
7、30） 文本 2 （9） 川东北经济区发展规划（2011-2015 年） （10） 川渝合作（广安）示范区建设方案 （2011 年） （11） 四川广安承接产业转移示范区实施方案 （2013 年） （12） 四川省广安市区城市总体规划用地地质灾害危险性评估报告 （广安市地质环境监测站 2011 年 12 月编） （13） 广安市国民经济和社会发展第十二个五年规划 （14） 广安市“十二五”组团式大城市发展战略研究 3. 本规划编制相协调的规划主要有： （1） 广安区土地利用总体规划（2006-2020 年） （2） 前锋区土地利用总体规划（2006-2020 年） （3） 邓小平故居保护区总体
8、规划 （2001 年编） （4） 广安市城市绿地系统规划修编（2009-2020） （5） 广安市城市总体规划（2003-2020）实施评估报告 （6） 广安市第二轮矿产资源总体规划（2008-2015 年） （7） 广安市矿山地质环境保护与治理规划（2010-2020 年） （8） 广安港总体规划（2008-2030 年） （9） 广安市构建川东综合交通枢纽规划（2010-2030 年） （10） 广安枣山物流商贸园区总体规划（2013-2030） （11） 广安协兴生态文化旅游园区控制性详细规划（2013 年编） （12） 广安市前锋区分区规划（2013-2030） （13） 广安经济技术
9、开发区总体规划（2013-2030） （14） 四川广安经济技术开发区官盛新区概念规划（2013 年编） 第六条第六条 规划重点规划重点 1. 合理定位中心城区性质和职能。 2. 科学确定广安市城乡统筹发展进程。 3. 保持和发扬广安文化特色。 4. 建立中心城区发展空间管制体系。 5. 健全完善广安市的交通网络。 第七条第七条 规划期限规划期限 本规划期限为 2013 年至 2030 年。 其中近期规划至 2020 年， 远期规划至 2030 年，远景展望至 2050 年。 第八条第八条 规划地域层次规划地域层次 本规划分为广安市域、核心功能区、城市规划区、中心城区等四个层次。 1. 广安市
10、域：广安市域为按行政区划分的四川省广安市，其范围覆盖整个行政区管辖范围，含广安区、前锋区、华蓥市（县级市） 、岳池县、武胜县和邻水县，市域总面积 6344 平方公里，义同于“全市” 。 2. 核心功能区：为协调重大基础设施和公共服务设施建设，统筹区域环境保护，加强水资源的合理利用，特划定广安市城市总体规划核心功能区。核心功能区范围划定在广安区、前锋区、岳池县、华蓥市的行政区范围内，面积约 1230 平方公里。 3. 城市规划区：广安市城市总体规划的城市规划区指广安市中心城区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，面积约 611.5 平方公里，简称“规划区”。 4. 中
11、心城区：广安市中心城区指广安市城市规划区内连片的城市建设用地，规划期末（2030 年）广安市中心城区城市建设用地面积约 85 平方公里。 第九条第九条 城市规划区的划定城市规划区的划定 城市规划区范围为广安区和前锋区行政区划内的城市建设控制地区， 面积为城市规划区范围为广安区和前锋区行政区划内的城市建设控制地区， 面积为 611.5平方公里，具体范围如下：平方公里，具体范围如下： 广安区：包括广安区：包括 5 个街道办事处（浓洄街道办事处、北辰街道办事处、广福街道办个街道办事处（浓洄街道办事处、北辰街道办事处、广福街道办事处、中桥街道办事处、万盛街道办事处） ，事处、中桥街道办事处、万盛街道办
12、事处） ，4 个镇（协兴镇、官盛镇、枣山镇、浓溪个镇（协兴镇、官盛镇、枣山镇、浓溪镇）和镇）和 8 个乡（广门乡、化龙乡、大龙乡、广罗乡、方坪乡、崇望乡、龙安乡、穿石个乡（广门乡、化龙乡、大龙乡、广罗乡、方坪乡、崇望乡、龙安乡、穿石乡）的行政辖区。乡）的行政辖区。 前锋区：包括前锋区：包括 1 个街道办事处（奎阁街道办事处） 、个街道办事处（奎阁街道办事处） 、4 个镇（前锋镇、代市镇、观个镇（前锋镇、代市镇、观四川省广安市城市总体规划（2013-2030） 文本 3 塘镇、护安镇）和塘镇、护安镇）和 3 个乡（小井乡、新桥乡、虎城乡） 。个乡（小井乡、新桥乡、虎城乡） 。 在城市规划区范围内进行的土地使用和建设活动，均应执行本规划。在城市规划区范
