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1、实施建设项目职业病危害评价制度赵容王金般 李朝林/文.建 设项目职业病危害评价,包括建设项目可 行性论 证阶段的职业病危害预评价和 竣工验收阶段的职业病危害控制效果评价.职业 病危害预评价指在建设项目可行性论证阶段职 业 卫生评价机构依据国家.地方、行业有 关 职业 卫生法律, 法规标堆、规范,采用科学的评价方法对建设项目生产过 程中可能产生的职业病危害因素 进行识别和分析确定其种类及 可 能存在的部位, 评价其职业病危害可能产生的程度 并对 可 行性研究报告 中职业病危害防护设施的可 行性、有效性、合理性进行科学_ 准确、公 正地论证 麦评价同时提出合理、可行的职业病危害防护对策职业病危害控
2、制效果评价指在建设项目竣工验收阶段职业 卫生评价机构依据国家地方、 行业有关法律、法规标准、规范采用科学的评价方法对建设项目职业病危害防护设施的控制效果进行评价.同时提出合理、可行的防护对策。当前在我国实施建设项目职业病危害预评价制度非常必要职 业病防治法在第二章第, 5、, 6、1 7条对建设 项目职 业病危害评价的有关内容做了相应规定本文主 要从以 下几 方 面加以简要论述33通过法治手段强化建设单位职业 病防治意识积极预防、控制和消除建设项目产生的职业病危害由于经矫发展水年的限制J 我国取业病危害形势夕丈容乐观.职业病借害和职业病已鲜成为影响l若动者健康、造成劳动者过早失去劳动能力的最主
3、要原因我国职业卫生尤其是建设项目职业卫生监瞥管理方面的法制还不堰 鹅釜社会对职业病危害的严重性缺乏笋识法制现念淡摸全由于缺乏建设项目职 业病危鲁约 负评价琴只 业病危害控制效果识州六,有的建设单位窿到正式投产也不了解;霍设项目中产生的职业病危害周 素及其追害情况对职业病危睿未架取任何防范措施,从而导致严重的职业痕危害事故20 0口年北京某屠宰厂健鼓望一起3人死亡的严重职业中毒事故。夔崖事故原因是该厂污水池技术改造项目试生产期间,发生污水调书到坛者塞厂方拍无任何通风祠清、个人防勿 当聋施及应急J熟 月罗 月昔施的情况下.令民工从观察口下池毒 昆通结果导致3人乡甲胜结急性中毒瘫亡经公;渣. 该泛水
4、池技术改二造项目未做弱疆;项目职业病危害预评价及职业病危害控制效舞评价工厂负责人、 职业 卫 生管理人员及工 人均不知道该厂污水调节池内会产生三甲胺有毒气体. 对三甲胺的毒性更是一无所暴,此秀鸽溉并不鲜见 给国家_建设单位造成会邵熟上和社会上的不 良影响. 给劳动者及其家庭造成严重的不良后果口加入wT。后. 触有更萝的类羡 夕卜建设项目涌入我国r因此必须建立建设项目职业病危害评价 昆嵘亏 崖汤立 法制手段明确建设单位、评仃机构、卫牛布政部门在建设项目职业卫生监礁彗 管 该甄方面的法律责任和义务强化舜i目臭单位职业病防治的泌辞意识通过建设项目职业病充害评价提高建l爱 单位对建设项目职业痛龙害的认
5、知程度从而积极采取预防、控制和消窿熟职业病 危害的指施保护从业人 员的健康贯彻“预防为主”方针的最积极、最有效措施护预防为主是我国卫 生工作的基本方针r建设项目职业病危害评价是贯彻这一方针的具体体现同时也是贯彻这一方针最积极、礁效的摺施。预测、预防职业病危害是实现职业卫生管理现代化的必要手瞬呈。技照职业病防治法 沙的要求在建设项目可行 性论证阶段实施职业病危害预评价对建设项目可能产生的职业病危害因素及对工作场所和劳动者健康的影响做出评价提出台注里的职业病危害防护对策在建设项目竣工验收阶段, 实施职业病危害撞制效果评价对建设项目职 业病危害防护设施的控制效果进行科学、 全面评价建设项自职业病括害
6、评价从建设项目前期工作人手,贯彻有夕邹识业胜方面的法律、法规、韦两佳、规范.预测、预防建设项目正式投入运行或使用后可能出现的职业病危害及事故从而有效耳创是高建设项目职业卫生设计方面的工作质莺叠和正式投入返矛域使用后的职业病危害的控制水平建议顺目职)嘛危害评价习攀职业病危害因素预肪、控制和消除在建设项 目正式 投 入运行或使用之俞.改变了以往在职业卫生管理工作中 失建设,后治理的被动 局 面 预防、控制和消除职业病危害的最佳途径预防、控制和消除职业病危害的根本榷施是改革工艺,应用有利于职业病防洽和保护卖动者健康的新技术、新工艺、新材料;积极采用现行有效的职业病防治技术、工艺冲律限制使用或者淘汰
7、职业病危害严重的技术、工艺材料建祀项目职业病危害评价使职业病危害防护设施的设计与工艺设计有机结合起来 在工艺分析的基础卜,充分考虑建设项目的地点选择、总平面布售、工 艺及设备布局、建筑卫学要求、卫生 工程防护设施(防坐、防毒、防噪,防震、 防暑 防寒、防湿、防电离及非电离辐妄 i等设施)、辅助卫生室、个人防护用品、应急救援设施职业卫巴助鬓理等方面是否符合卫生要求.为建实施建设项目职业病危害评价制度设项目总体职业卫生方面的设 计提供了基本保证优选职业病危害防护措施方案避免建设项目投产后因职业卫生问题引起运工和i周整提高职业病危害控制的投资效采 直接或间接提高企业经济效益据调查分析由职业病造成至票
8、济抗失与预防职业病的资金月 另 入之间的比例为不4即如果企业发生职业病和职业性损害所造成的经济损失是丈 那么在发生这些损失之前就针醉扫之些职业病危害进行治理月隋;投资只需要代而建设单位在建迩阶段就蒋职业病危害防护措班与主体工程同时考虔其职业病危害防护措施的投l赶仅为力卖施建设项目职业病危害坪价 可以从源头上预防、控制和消除建设项目产生的职业病危害从而直接或何接提高企业的经济效益伯那赶绍i劝褚夏展为职业 卫生监督工作科学化、规范化管理提供技术保障以往预防性卫生监督工作由于缺乏建设耍目职业病危害评价作为科学依据.在建设项目审查及验收过程中,监督人员个人掌握的灵活性较大实施建设项目职业病危害评价.使职业病危害预评价及职业病危害控制效果评价无论是药平仃内容,还责鉴价程序洲要求规范 科学为预防性职业卫生 监督管理规范化、科学化提供了有力的技术保 障。此外.实施建谬项目职I h 危害控制效果评价明确了建设项目产生的职业病危害因素的名称部位及危害程度同时也为建设项目正式投入 件产或使用后实施经常性卫生监督提供了科学依据。.如气”n日居,时功四 名n134
