《基于“一卡通”的城市公民精细化服务研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《基于“一卡通”的城市公民精细化服务研究（77页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、基于“一卡通的城市公民精细化服务研究捅要随着社会飞速的发展进步，城市公民对政府管理服务的要求越来越高，物质生活改善，加速了人们对精神文明的追求。然而当前政府管理与市民丰富的物质生活之间存在差距，主要表现在如下几个方面：一是市民主人翁意识的加强，希望能够参与到城市管理中去，政府信息公开、政策民主的要求比较高；二是政府服务质量和服务水平的改善，部门信息化水平和信息化管理手段需要进一步加强，使市民在办理业务时候能够更方便快捷；三是业务流程化和制度结构化需要理清，在业务处理过程中尽量坚持透明公开的原则，消除吃、拿、卡等“潜规则“ ，通过网上办公、在线审批等方式，彻底改变以往“事难办、脸难看“ 的情况；
2、四是针对市民综合服务功能加强，变以往部门管理方式为业务管理方式，消除部门之间的壁垒，避免市民在办事过程中跑部门的现象，而是市民只需提出服务的内容，政府部门之间内部协调，综合服务。我国从上个世纪末期开始政府信息化工作，经过反复的探索，目前已经进入到数据集成和管理阶段。对于一个城市来说，将与市民生活相关的基础数据进行统一管理，将业务系统集成连通，是当前电子政务建设的重点，“一卡通“ 系统就是在这个基础上提出的。系统的建设，非常贴近市民生活，能够有效解决政府管理水平和市民需求之间的差距问题，是当前电子政务建设的重点，当前国内很多城市都开展了“一卡通系统的建设。“一卡通”系统是指在原有政府部门业务系统
3、的基础上，进行新建、升级、改造，通过建设统一的网络和数据管理系统，将这些系统联合到一起，并通过与银行等事业单位联合，开发大量增值业务。一方面能够方便市民办事，变“部门化“ 市民管理模式为“事务处理型“ 新型市民管理模式，另一方面通过政府部门和事业单位联合，能够改善市民基本生活环境，方便市民处理生活中有关问题。通过业务集成，市民可以在系统中统一办理民政、劳动保障、医疗保障、工商、税务、户籍、教育、卫生、计生、人事、残疾、慈善等业务，也可以利用一张统一的“市民卡”在公交、出租、地铁、水费、电费、轮渡、加油、智能化小区、停车场收费、旅游集散中心票务、便利点、连锁超市、体育场馆、公园、电影院等设备场所
4、进行小额消费，避免排队和携带多张卡的麻烦。通过“一卡通“ 系统的建设实施，市民能够充分享受到政府贴身的服务，也能够了解和参与到政府部分业务当中。然而，系统建设是一项复杂巨大的工程，牵涉部门多、技术复杂，在建设方法、部门协调、资金筹措、管理维护等方面都存在很大的问题，而关于这方面系统化的研究很少，真正成功的案例几乎没有。城市在系统实施建设方面可以参考的案例比较少，详细的理论指导也很少。本文根据工作经验，加上研究生阶段的理论学习，在广泛调研基础上，将系统建设过程和系统对城市管理的意义加以整理，最终成文，希望能够对系统的建设具有一定指导意义。关键字：“城市一卡通”系统；政府信息化；精细化管理R e
5、s e a r c h m e n ta b o u tcitiz e nr e fin e ds e r vic eb a s e do ncit yc a r ds y s t e mA b s tr a c tT h ep u b l i cr e q u i r e m e n to nt h eg o V e m m e n tm a n a g e m e n ti sb e c o m i I l gK g h e rw i mt l l er a p i ds o c i a ld e V e l o p m e n t T h e i rp u r c h a s eo ni
6、 m p r o v 锄e n to fm a t e r i a ll i f ea J s oa c c e l e r a t e st l l ep u r s u i to fS p i r i t u a lc i V i l i z a t i o n A tp r e s e n t ，廿l eg a pb e 铆e e nt l l eg o V e m m e n tm 觚a g e m e n ta 1 1 dt 1 1 ec i t i z e nd e m a n di sm a i l l l ym a I l i f I e s t e di I lt l l e
7、f o l l o w i I l gs o m ea S p e c t s ：F i l s t l y ，t l l es 仃I e l l 垂h e l l i n go ft l l es e 璐eo fo w n e r s l l i pm a k e sm ep u b l i cw a mt 0p a n i c i p a t ei I lc i 够m a I l a g e m e n t S om e i rr e q u i r e m e n to np u b l i ci I 】_ f o m a t i o nd i s c l o s u r e趾dp o
8、l i C yd e r n o c r a c yi sr e l a t i V e l yh i 曲S e c o n d l y ，m eg o V e 砌 1 1 e n ts e r v i c ea l l dt l l ed 印蜘e mi I l 】晒m a t i o nm a I l a g e m e n tI l e e dt ob e 胁h e rs t r e n 酉h c n e d ，e na _ b l i n gt h ep u b l i c 曲i r sm o r ec o n v 面e n ta I l de 伍c i e n t 1 1 【l i r
9、 d l y ；1 eb u s i n e s sp r o c e s sa n di n s t i t I n i o n ms 1 眦c t l l r en e e dt ob er a t i o n a l i z e d C a n yo u tO A 觚d0 1 1 l i n ea p p r o V a lt 0e l i I 玎血a ：t et l l eu l 】岭a S o n 曲l es i t I l a t i o n F o u r t l l l y c h a I l g em ed 印a m I l e n tm a l l a g e m e n
10、tt 0b u s i n e s sm a n a g e m e n t ，e l i I I l i n a t eb a r r i e r sb e 帆e e nd e p 蜘e n t s ，s 仃e n g t l l e nm e 胁c t i o no fg e n e r a ls e r V i c e n 【l 蜀血z a t i o nh a sb e e nc 删e do u ti no u rc o u n 仃ys i n c et l l ee n do fl a s tc e n t _ u l yA R e rt l l ee x p l o r a 矗o
11、n ，i n f o r m a t i z a t i o nh 嬲e n t e r e dt h e p h a S eo fd a t ai I l t e 伊a t i o na n dm a I l a g e m e n t F o rac i 吼t l l ef o c u So fe - g o V e m m e n ti st oi l l t e 伊a t et h eb a S i c 咖觚db u S i n e s sr e l a t e dt ot h ed a i l yl i f eo ft l l ep u b l i c C i 够c a r d I
12、- s y s t e mi sp r o p o s e do nt l l i sb a S i s T h es y s t e mc o n s 劬l c t i o ni sc l o s et 0t l l ep u b l i cl i f ea n dc a ns o l V et h eg 印b e t w e e nt 1 1 eg o V e m m e mm a n a g e m e n tl e V e l 趾d 也ep u b l i cd e m a l l de f l e c t i V e l y ”C i 够c a r d s y s t e mi st
13、 1 1 ef o c u So fp r e s e n te g o V e m m e mc o I l s t r u c t i o na n di sc 撕e do u ti nm a I l yc i t i e so fo u rc o u l 曲阱C i t ) ，c a r d ”s y s t e mi st l l ei n t e 孕纰e dn e ta I l d 加m a n a g e m e n ts y s t e mc o n s t r I l c l e do nt h e 耐g i n a lg o V e m m e n td 印a n m e n
14、 to p e r a t i n gs y s t c m I tc a nd e V e l o pal a r j g en 啪b e ro fV a l u e a d d e ds e r v i c e st l l r o u 曲c o o p e r a t i n g 诵lb a n k s 锄do t h e ri I l s t i t u t i o n s O no n el m di tf a c i l i t a t e st l l ep u b l i c 雄瓠r s ，c h a l l g e 也ed e p a n m e n tm a I l a g
15、 e m e n tt ob u s i n e s sm a n a g e m e n t ，c r e a t i n gan e wp u b l i cm a n a g e m e n t ；o nt h eo t h e rh a n di tc a l li m p r o V em ep u b l i cl i V i n ge n V i r o 砌e m 锄ds 0 1 V er e l a t e dq u e s t i o n st 1 1 r o u g hu l l i t e i n gt l l eg o V e H u n e md e p a r t
16、m e n t sa r l di I l s t i t u t i o r l s ”C i t ) ，c 扣d ”s y s t e mc a nl l a n d l eg o V e m m e n tb u s i I l e s sc o V e r i n gc i V i l 疆撕r s ，1 a b o r 锄ds o c i a ls e c 耐劬h e a l mc a r e ，m d u s 仃ya l l dc o m m e r c e ，t a x a t i o I l r e s i d e n c e ，e d u c a t i o n ，h e a l t h ，f I a m i l yp la I ：血n g ，p e r s o l l n e l ，d i s a b i l i t ) r 觚dc h a r i t a b l e na l s oc a I lu s e ”C i t i z e nC a r d ”t op r o V i d e
