毛邓毛概期末考试复习课件

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1、第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度v教学内容v一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立v二、坚持公有制经济的主体地位v三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展教学目的v掌握v以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的 所有制结构的存在原因；v公有制经济的涵义、主体地位的体现及实现形 式的多样化；v理解v非公有制经济的重要作用。重 点 难 点v重点v社会主义初级阶段的基本经济制度；v国有经济的主导作用；v非公有制经济的作用。v难点v公有制为主体、多种所有制共同发展的所 有制结构存在的原因；v公有制的主体地位及公有制实现形式。参 考 资 料v江泽民在中国共产党第十五次全国代表大会上 的报告v江泽民在庆

2、祝中国共产党成立八十周年大会上 的讲话v邓小平文选v邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习 纲要。v中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干 问题的决定 思 考 题v1、坚持以公有制为主体，多种所有制经济 共同发展的基本经济制度。 v2、社会主义公有制的含义。v3、社会主义公有制的主体地位及实现形式 。一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立v（一）社会主义所有制理论发展过程 v1、改革开放以前。v认为社会主义经济制度只能由社会主义性质的公有 制经济构成，即使允许非公有制经济存在和一定的 发展，也只能是暂时的权宜之计。 2、改革后的突破v从改革开放开始到党的十二大：开始肯定“劳动者 的个体经济

3、是公有制经济必要的补充”。v党的十三大把私营经济、中外合资合作经济、外商 独资经济同个体经济一起作为公有制经济必要的和 有益的补充。v党的十四大进一步强调，多种经济成分长期共同发 展，不是权宜之计，而是一项长期的方针。v党的十五大第一次明确提出，公有制为主体、多种 所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的 基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场 经济的重要组成部分。（二）社会主义初级阶段 基本经济制度的内容及根据v1、内容：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。v2、确立根据。v（1）公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产 关系区别于资本主义的本质特征，是劳动人民当家作主的

4、 经济基础，也是社会化大生产的客观要求。 v（2）我国还处在社会主义初级阶段，生产力还不发达，生 产社会化的程度还不高，发展还很不平衡，需要在公有制 为主体的条件下发展多种所有制，以适应生产力的要求。v（3）一切符合“三个有利于”的所有制形式，都可以而且 应该用来为社会主义服务。二、坚持公有制经济的主体地位v必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济是坚持和完 善社会主义初级阶段基本经济制度的原则之一。v（一）原因v我国是社会主义国家，必须坚持公有制的主体地位。公有制 经济是我国社会主义现代化建设的支柱和国家进行宏观调控 的主要物质基础，是社会主义经济性质的根本体现。坚持公 有制的主体地位，对于发挥社

5、会主义制度的优越性具有关键 性作用。v我国对所有制结构的改革，是以坚持公有制的主体地位为前 提的，发展多种所有制经济也是以确保公有制的主体地位为 条件的。任何否定公有制主体地位的观点，在理论上是站不 住的，在实践上是有害的。（二）社会主义公有制及主体地位v1、公有制的含义v社会主义条件下全体或 者部分劳动者共同占有 生产资料的形式。v2、公有制经济的范围v不仅包括国有经济和集 体经济，还包括混合所 有制经济中的国有和集 体成分。 三峡大坝全景3、公有制经济主体地位的含义v公有资产在社会总资产中占优势。v国有经济控制国民经济命脉，对经济发 展起主导作用。（这是就全国而言的，有的 地方、有些产业可

6、以有所差别。）v党的十五大特别提出，公有资产占优势，要 有量的优势，更要注重质的提高。v国有经济起主导作用，主要体现在控制 力上。v控制力即控制国民经 济和经济制度的发展 方向，控制经济运行 的整体态势，控制重 要的稀缺资源的能力 。v体现在产业属性、技 术构成、科技含量、 规模经济、资本的增 殖能力和市场的竞争 力等方面。 广西柳工机械股份有限公司的生产车间 4、国有经济需要控制的行业和领域v三种行业v涉及国家安全的；（军工、印钞等）v自然垄断的；（自来水、煤气、电力等）v提供重要公共产品和服务的行业。（交通、保险、 金融、大型水利设施、环保设施等）v两类企业v支柱产业：我国的支柱产业是机械

7、电子、石油化工 、汽车制造和建筑业。v高新技术产业：航天、新兴材料、计算机技术、生 物医药、电子、石油化工、汽车。支柱产业v在国民经济中生产发展速度较快，对整个经济起引导和推动 作用的先导性产业。v支柱产业具有较强的连锁效应：诱导新产业崛起；对为其提 供生产资料的各部门、所处地区的经济结构和发展变化，有 深刻而广泛的影响。v产业的增加值占GDP百分之五以上的，可以叫支柱产业。 v市场扩张能力强、需求弹性高，发展快于其他行业。 v生产率持续、迅速增长，生产成本不断下降。 v扩大就业。 v产业关联度高、长期预期效果好。 v节约能源和资源。v支柱性产业，就是在一个工业，行业，体系中可以起到支柱 性作

8、用的产业，就是说，有了这一个或几个产业，就可以辐 射周围一大片，可以拉动周边的相关产业的发展或进步。这 样的产业，我们叫他支柱性产业。v如神舟飞船，应该叫航天工业，就是一个支柱性产业，因为 它的发射，不光是把一、两个人送上太空，而是因为要用这 个家伙把人发射到太空需要我们的材料科技，设计科技，动 力科技，通信科技，控制科技，制造科技，生物科技，医学 科技等等的协同，在这里面仅仅制造科技，就需要我们有能 力制造出足够精确的火箭、飞船的各种发动机和零部件，那 么支持这样高的零部件加工，就需要有非常好的数控机床， 要想造出这样好的数控机床，就需要有非常好的专用电脑芯 片来控制它。而这些技术是想买也买

9、不来的，这就必须要我 们自己能生产得出来，所以说我们的神六，不只是实现中国 人的飞天梦想，而是一个龙头，这个龙头，可以拉动我们中 国几乎所有的行业，企业的技术进步，使大家在技术上，能 力上，上一个新的台阶，同时，即可以提高这些相关行业的 市场竞争力，也可以提高他们对技术创新的积极性，在这同 时又可以辐射到人民的生活水平的进一步提高。高新技术产业v通常是指那些以高新技术为基础，从事一种或多种 高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务 的企业集合，这种产业所拥有的关键技术往往开发 难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经 济效益和社会效益。v中国高技术产业的统计范围包括航天航空器制造业 、

10、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备 制造业、医药制造业和医疗设备及仪器仪表制造业 等。 “有进有退、有所为，有所不为”v有所为就是国有经济要控制少数关系国民经济命脉和国家 安全的关键领域，在国防和具有自然垄断性的基础行业、 提供公共产品和服务的公益性行业要占支配地位，在重要 竞争性领域，国有经济可以控股，也可以参股，通过少量 国有资本控制和影响更多的社会资本。v有所不为指国有资产要从一般竞争性行业逐步退出，让更 多的社会投资主体进入，依靠多种经济成分解决现阶段面 临的社会经济发展问题。v只要坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，在 经济中的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国

11、有 经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。国有经济走出困境 v国有企业改革从过去放权让利转向体制创新,以建立现代企 业制度为方向,努力适应市场经济的发展。通过对国有经济 布局和结构的战略性调整,和对国有大中型企业进行公司制 股份制改革, 许多国有大中型企业转换了经营机制,提高了 市场竞争力和活力,国有经济的控制力得到增强。v1997年全国国有企业25.4万户,到2007年减少到11.5万户,减 少了一半多;但国有经济总量不断扩大,综合实力不断增强 :1997年全国国有企业资产总额13.9万亿元,到2007年增长到 35.5万亿元。1998年,2/3以上国有企业亏损,全国国有企业 加起来

12、的利润才213.7亿元,而到2007年,国有企业利润总额 达到1.7万亿元,实现大幅度增长。v目前,地方国有企业改制面已达80%以上,中央企业及其下属 子企业的公司制股份制改制面已由2002年的30.4%提高到 2007年的64.2%。5、公有制的实现形式及其多样化v（1）公有制的实现形式：指公有制经济的财产组 织形式和经营方式 v财产组织形式：包括独资、合资和各类资本相互 融合等形式，可采取独资企业、股份合作制、合 作社、股份公司等组织形式。v经营方式：包括经营资产的直接经营方式和经营 资本的间接经营方式。可以实行公有公营、公有 民营、租赁或承包经营等方式。 （2）公有制实现形式多样化v同一

13、种所有制可以有多种实现形式，不同所 有制也可以采取同一种实现形式。如独资企 业、合作或合伙企业、股份公司、公有公营 、公有民营、租赁或承包经营等。v依据：v生产关系一定要适合生产力性质的要求；v社会主义初级阶段基本国情的要求；v建立社会主义市场经济的客观要求。6、股份制是公有制的主要实现形式v（1）股份制的含义。v按照一定的法定程序，以投资入股的方式把分散 在不同所有者手中的资本筹集起来，创立法人企 业，对生产要素实行社会性占有联合使用，企业 拥有独立的法人资产，实行所有者和经营者相分 离，所有者将资产委托给经理代理经营，投资和 经营风险由投资者共同承担，资本利益共同分享 。（2）对股份制的认

14、识过程v十五大提出，公有制实现形式可以而且应当多样化 。股份制是现代企业的一种资本组织形式，资本主 义可以用，社会主义也可以用。v十五届四中全会提出，积极探索公有制的多种有效 实现形式，大力发展股份制和混合所有制经济。v十六大提出，进一步探索公有制特别是国有制的多 种有效实现形式，积极推行股份制，发展混合所有 制经济。v十六届三中全会提出，大力发展国有资本、集体资 本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投 资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形 式。（3）股份制是公有制的主要实现形式 v第一，股份制的特点。v资本集中的一种形式，可在短期内迅速集中起大 量资本，弥补个别资本积累和积聚的

15、不足，缓解 个别资本积累的有限性同发展社会化大生产要求 巨额资本之间的矛盾。v不具有制度属性，不等于公有制，也不等于私有 制，关键看控股权掌握在谁手里。在社会主义条 件下，国家和集体控股，具有明显的公有性。第二，实行股份制的好处v有利于扩大公有资本的支配范围；v有利于推进政企分开，实现所有权和 经营权的两权分离；v有利于实现转换机制和科学管理，提 高企业和资本的运作效率，增强公有制的 主体地位。三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展v 必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济 发展是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制 度的原则之二。v（一）非公有制经济的内容v1、个体经济：在劳动者个人占有生

16、产资料的基础 上，从事个体劳动和个体经营的小私有制经济。 个体经济一般以手工劳动为主，经营方式灵活， 适应性强，方便群众，有利于剩余劳动力的安排 。v2、私营经济：以生产资料私人占有和雇佣劳动为 基础，以获取利润为生产经营目的的私有制经济 。v3、混合所有制经济中的非公有制成分。（二）改革开放以来非公经济提法的演变v1、1979年以后，我国政府提出了恢复和发展个体工商业的 事宜。此后，明确提出了适当发展个体经济，同国家、集 体一起上的办法，解决当时存在严重失业的问题。v2、1981年，国务院发布的关于城镇非农业个体经济若干 政策性规定指出：个体经济“一般是个人经营或家庭经 营；必要时，经过工商行政管理部门批准，可以请一至两 个帮手最多不超过五个学徒”。v3、1982年，邓小平同志提出对私营经济要采取“看一看” 的方针。同年，中共十二大提出：“在农村和城市，都要 鼓励劳动者个体经济在国家规定的范围内和工商行政管理 下适当发展。作为公有制经济的必要的、有益的补充。” 同年，五届