《从“教育经费”到“教育凭证”：公共教育支出的制度变迁》由会员分享，可在线阅读，更多相关《从“教育经费”到“教育凭证”：公共教育支出的制度变迁（52页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 A B S T R A C TT h er e f o r m a t i o na n dc o n s t r u c t i o no ft h es o c i a l i s tm a r k e te c o n o m ya r el i k ear a g i n gf i r e T h ei n s t i t u t i o n a lc h a n g e sf r o mp l a nt om a r k e ti ne a c ha s p e c to fv a r i o u sf i e l d sb e c o m et h ef o c u st h a
2、 te v e r y b o d yp a y sc l o s ea t t e n t i o nt o T h ee d u c a t i o nt h a tw a sc a l l e db yl l l i c ha sa “f a l s ep u b li cu t i l i t i e s ，i t sc h a r a c t e r i s t i ca n dd r a w b a c ki np l a n n e de c o n o m ys e e m ss t i l ls h o c k i n gn o w a d a y s F r o mt h
3、ee v o l u t i o no fp u b l i Ce d u c a t i o n a le x p e n d i t u r ei n s ti t u t i o no fo u rc o u n t r y ，w ec a ns a yt h a tt h ee d u c a t i o n a lf u n ds y s t e mi sat r a n s i t i o n a lp e r i o d T h ep r a c t i c eo fe d u c a t i o nv o u c h e ri nC h a n g x i n gc o u n
4、 t r ym a k e sU Sj o y f u la n dh o p e f u l T h et h o u g h ta n dt h ep r a c ti c eo ft h ee d u c a ti o nv o u c h e ri na b r o a dh a sac o u r s ew i t hh a l fac e n t u r y ，h o w e v e r ，i ti San e o n a t ei no u rc o u n t r y C h a n g x i n gc o u n t r y ，Z h e ji a n gp r o v i
5、 n c e ，w a st h ef i r s tp l a c ee x t e n dt h ee d u c a t i o nv o u c h e ri nS e p t e m b e r ，2 0 0 1 T h e n ，w i t hal o to fo v e n st oe d u c a t i o nv o u c h e rs y s t e m ，t h e r ea r eas e r i e so fq u e s t i o n s ：I si te v i t a b l et h a tt h ee m e r g e n c e so fi n s
6、 ti t u t i o n a lc h a n g e sf r o mf u n dt ov o u c h e ri nC h i n a ? I si tp o s s i b l et h a te d u c a t i o nv o u c h e rs y s t e mc a r lp r o m o t et h ep e r f o r m a n c e so fc u r r e n te d u c a t i o no f f e ra n dc o n s u m p t i o nm o d e l ? W h a ti st h el o g i co
7、fe d u c a t i o nv o u c h e rs y s t e m ，a n di Si taP a r e t oi m p r o v e m e n tt oe d u c a t i o nf u n ds y s t e m ? H o wt ot r a n s i ta n dp o s i t i o nt h er o l eo fe v e r yp a r t n e ri nt h ec o u r s eo ft h ec h a n g ef r o mf u n dt ov o u c h e r ? H o wt od r a wl e s s
8、 o n sf r o md i f f e r e n tm o d e l sa n dt h e nd e s i g nt h eb l u e p r i n to fo u rc o u n t r i e s e d u c a t i o nv o u c h e rs y s t e m ? T h i st e x tw i l la n s w e rt h e s eq u e s t i o n se m p h a t i c a l l y T h i st e x to b s e r v e st h ec h a n g e so ft h ep u b l
9、 i ce d u c a t i o n a le x p e n d i t u r ei n s t i t u t i o nf i r s t l y T h ef i r s tp a r te x p l a i n st h a tw h yt h i si n s t i t u t i o n a lc h a n g ea p p e a r ，t h o u g ht h ev i s u a la n g l eo fi n s t i t u t i o n a le c o n o m i c s ，s u r r o u n dt h ec h a n g eo
10、 fe d u c a t i o nf u n d ss y s t e mt oe d u c a t i o nv o u c h e rs y s t e m ，a n dt a k et h ea n a l y s i sf r a m eo fD a v i dF e e n e ，M c M a s t e ru n i v e r s i t i e so fC a n a d a T h es e c o n dp a r ta n a l y s i st h ec u r r e n ts i t u a t i e no ft h ee d u c a t i o n
11、v o u c h e rs y s t e mt h o u g hc o m p a r a t i v ei n s t i t u t i o n a la n a l y s i s ，i no r d e rt of i n dt h es i i l a r i t i e s ，d i f f e r e n c e sa n dt h ed e s i r a b l ep l a c ei nc o n t e n t ，s u b j e c tr o l e ，t h eb e h a v i o rc h a r a c t e r i s t i ca n di n
12、 s t i t u t i o n a lp e r f o r m a n c e ，e t c i nf u n da n dv o u c h e rs y s t e m s T h et h i r dp a r tp o r t r a y e dc o n s t r u c t i r e l yt h ed e v e l o p m e n ti nt h ef u t u r eo ft h ee d u c a t i o nv o u c h e rs y s t e mf i r s t ，a n dt h e nt h e r ei sab r i e fc o
13、 n c l u d i n ga tl a s t T h ef u l lt e x ti n c li n e st oo f f e rt h es u p p o r te v i d e n c ef o rt h ee d u c a t i o nv o u c h e rs y s t e m k e y w o r d s ：e d u c a t i o nf u n ds y s t e m ，e d u c a t i o nv o u c h e rs y s t e m ，i n s t i t u t i o n a le v o l u t i o n ，i
14、d e a lt y p e ，i n s t it u t i o n a lp e r f o r m a n c eI 导言：公共教育支出制度的历时演化与问题构建历史的画卷总是意蕴丰富，考察新中国公共教育支出制度的变迁历程能给予我们许多的启示。我国现代公共教育支出制度经历了建国初期( 1 9 5 0 一1 9 5 2 ) 的“统一列支、高度集中”，保证对旧 中国教育进行接管和改革的财政管理体制“一五”期间( 1 9 5 31 9 5 7 ) 的“统一领导、分级管理”的体制1 9 5 8 到1 9 6 6 年的“条块结合、以块为主”的体制1 9 6 6 至1 9 7 1 年因众所周知的历史
15、原因导致教育财政体制的混乱1 9 7 2 至1 9 7 9 年实行“财政单列、戴帽下达”的管理体制，进行历史性纠错、稳定公共教育经费支出2 0 世纪8 0 年代开始实行“中央和地方两级切块安排”的管理体制1 9 9 3 年2 月，中共中央、国务院颁布中国教育改革和发展纲要，提出建立多渠道融资的体制( 苏渭昌、雷克啸、章炳良，2 0 0 0 ) 这样，逐步形成了我国现行的公共教育支出体制，我们称之为教育经i o nr e g u l a t i o no fj u n i o rh i ghs c h o o ls t u d e n t s ，i no t h e rw o r d su n
16、f o l d i n gt h es e l f e d u ca t i o no fe m o t i o no fh i g hs c h o o ls t u d e n t si nm a n n e ro fr e s e a r c h o ri e n t e ds t u d yi Sf e a s i b l ea n dv a l i dt oe d u c a t et h ea b i l i t yo fe mo t i o nr e g u l a t i o no fj u n i o rh i g hs c h o o ls t u d e n t SK e yW o r d s ：s e l fe d u c a t i o ns e l f e d u c a t i o no fe m o t i o nr e s e a rc h o r i e n t e ds tu d yj u n i o rh i g hs c h o o ls t u d e
