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1、独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其它人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得沈阳农业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：际算父时间：m 7 年阳，胡导师签名犯时间：，7 钐月位日关于论文知识产权和使用授权的说明本论文的知识产权为沈阳农业大学所有。本人完全了解沈阳农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描
2、等复制手段保存、汇编学位论文。同意沈阳农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的内容。学位论文中的所有内容不经沈阳农业大学授权不得以任何方式擅自对外发表。( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议)研究生签名：丘隅导师签名：狸0 1 孔|时风抓司年玛j 揖帆7 年 o 和谚。b ) o 和c 0 ) 0 。在以上假定条件下，由于我们假1 0沈阳农业大学博士学位论文定每个消费者具有拟线性效用函数，而且对1 个消费者的加总将导致m 对目标函数没有任何影响( 因为这种加总的和可近似的看作社会总禀赋) ，因此对于整个社会来说，公共服务提供的社会最优数量必须满足如下的最大化条件篙善1 - c (
3、 咖口2 u冒由此可以得出公共物品提供的最优数量矿必须满足如下的一阶条件杰谚白。) s 。( q O )1 2当q 。 0 时表达式1 2 取等号。也就是说在有内点解的情况下，公共物品提供的社会最优水平，必须保证每个消费者公共物品的边际效用的总和等于边际成本。如果公共物品由私人提供的话，假设市场上有一个公共物品供货商，在给定的市场价格P 下，每个消费者i 从供货商那购买公共物品五0 。因此从供货商那购买的公共物品的总数为石= 而，同时假设公共物品供货商的成本函数为c ( ) 。在竞争性均衡时的价格为p ，每个消费者购买的公共物品数量工必须满足最大化自己的效用，也就是最大化以下表达式置M a x
4、 。谚( 玉+ 荟) 一p 而在决定自己的最优购买量时，必须满足如下的一阶条件谚( i + ) P 1 31 4当i o 时表达式1 4 取等号。如果令石= ；J ：那么以上的一阶条件就变为识( j ) p ，当i 0 时，上述表达式将取等号。假设公共物品提供企业给出一个最优的供给量矿，这一供给量必须能最大化该企业第一章引言的利润M a x q 0 q c ( g ) )可得表达式1 5 的一阶条件为P 一( 鼋) ，当孽 0 时，上述表达式取等号。在竞争性均衡时，有工= q ，如果i 0 ，则令4 = 1 ，反之如果z = o 则令4 = o ，由上可知，4 【妒f ( 鼋) 一一( 鼋)
5、】= o ，由于谚) o 和c ( ) o ，因此当， l ，同时g o 时有f， ( g 。) 一( 鼋。) 。这一结论可从图l 中显著的看出，从图中可以看出，如果公共物品完j = l全由私人提供的话，那么其提供的均衡水平将远小于社会最优的供应量。以上研究为公共物品提供研究提供了一个基础或出发点。由于这一模型存在各种各样的假定条件，比如公共物品的生产和消费不影响其它商品的均衡价格等等，现实世界中有许多情况并不和模型的假定完全一致，因此许多学者以此为出发点，从不同的角度来放松模型的假定条件，对上述模型进行了完善和丰富。囤1 - 1 公共物品提供的社会最优水平和私人提供水平F j g u 砧l
6、- 1S 0 c j 丑l o p t j m 哪l e v e la r l d t , r l v 如l e v e l o f p u b l i c g o o d s p r o v l s i o n首先，从公共物品的私人提供和政府提供的角度，虽然我们知道公共物品由私人提供是无效的，但如果公共物品提供需要政府介入的话，最优的方式为何? 是直接由政府提供呢，还是由政府通过税收或补贴政策来进行调整? 如果由政府直接提供，如何避免1 2沈阳农业大学博士学位论文政府提供的无效性，包括如何避免公共物品提供过程中政府官员的激励问题，如何确定公共物品提供的最优规模等。如果由私人提供的话，是否存在
7、一个有效的机制来克服以上提及的公共物品私人提供的无效性，要克服这种无效性，需要什么样的条件等。其次，由于上述研究假定公共物品的提供对其他商品的价格没有影响，而在现实世界中，不可避免地会有挤出效应的存在，也就是公共物品的提供挤占了本可以用来提供其它私人物品的资源。挤出效应有多大? 是否会超过公共物品的溢出效应? 具体来说就是公共物品提供对经济发展的作用研究。同时由于公共物品的多样性以及复杂性，以及对经济发展的不同理解，因此许多学者采用不同维度，不同的经济发展指标，对不同种类的公共物品的作用进行分析。再次就是由于公共物品的提供需要融资，而融资的方式不外乎税收手段，哪种税收收取方式最好，是一次性的收
8、入税还是消费税或者其它税种? 最优税率是多少? 同时由于公共物品的外部效应不同，导致对于公共物品的提供方式也不尽一样，是由中央政府统一提供还是各级政府分权提供，它们之间的财权和事权如何界定?最后由于公共物品融资方式和税收政策对不同收入水平的人群的影响不尽相同，而且不同种类公共物品的提供对不同人群的影响也不尽一致，因此公共物品的提供选择及其融资模式不可避免地对收入分配造成影响。研究和探讨这种影响也是公共物品研究的一个重要内容。而且由于在国家层面，如果存在不同地区的税收和转移支付政策，那么这也会影响到区域经济的协调发展，因此也有一些研究对这个问题进行探讨。当然，还有其它的一些研究方向，在此就不赘述
9、。总的说来，从S a m u e l s o n ( 1 9 5 4 ；1 9 5 5 ) 的开创性研究出发，通过对不同的假定条件的放松，使之更符合具体的实际情况，以后的研究进一步拓展了公共物品研究的领域和范围。简而言之，对公共物品提供的研究拓展主要分为两大类：其一是研究如何最有效的提供公共物品，包括公共物品提供的最优规模，最优税种和最优税率的确定，分权化和集中化提供，政府提供和私人提供，由政府提供时政府官员的激励机制问题等等。其次是探讨公共物品提供的影响，包括公共物品提供对经济发展，人民收入提高，地区经济协调发展和收入分布的影响等。1 3 2 我国农村生活用水供给现状在1 9 8 8 - -
10、 1 9 9 7 年，世界银行对1 5 个发展中国家和经济转型国家的生活标准进行了1 3篷二兰! ! 童调查，结果表明，在这些国家中，生活用水和排水设施在城市和农村之间的差距远远大于电力和电信设施在城市和农村之间的差距。李仰斌( 2 0 0 5 ) 的研究指出，我国农村供水工作起步晚，基础设施薄弱。1 9 4 9 年以前，农村根本没有供水设施，农民饮水都是直接从江河、湖泊、坑塘、大口井、水窖中取水，饮水十分困难。2 0 世纪5 0 一7 0 年代，党和政府组织群众大搞农田水利基本建设，在发展灌溉面积的同时兼顾解决农村饮水困难。1 9 8 0 年，召开了全国第一次农村饮水工作会议，1 9 8 4
11、 年国务院转发了水电部关于农村人畜饮水工作的暂行规定，制定了饮水困难标准。各省( 自治区、直辖市) 根据标准进行全面普查，编制了规划，国家从各种管道筹措资金，给予支持。2 0 世纪9 0 年代，国家把解决农村饮水困难列入国家“八七”扶贫攻坚计划，加大了扶持力度。2 0 0 0 年以来，水利部、国家发展和改革委员会共同编制了5 0 2 0 万人口的饮水解困工程规划，加大了投资力度，并制定了一系列的政策和措施，如农村人畜饮水项目建设管理办法、关于实施农村饮水解困工程的意见、关于迸一步做好农村人畜饮水解困工作的意见、关于加强村镇供水工程管理的意见等，目前，全国累计建成各类农村饮水工程3 0 0 多万
12、处，其中，乡镇供水工程3 2 万处，农村集中供水工程l O 多万处，其它均是单户或联户的微小型工程。这些工程供水规模小，数量多，水源多利用地下水( 浅井、深井和引泉水) ，比例约占7 0 ，地表水( 引江河，湖库、池塘和水窖) 比例约3 0 。翟浩辉( 2 0 0 4 ) 指出，近几年来，财政用于农田水利基本建设的资金确实呈上升趋势，2 0 0 0 2 0 0 3 年分别为2 2 3 亿元、2 3 0 亿元、2 4 2亿元和3 1 0 亿元。从2 0 0 0 年到2 0 0 3 年共安排T 8 5 亿元资金，加上地方政府匹配和农民自筹，解决了中西部0 5 亿多农村居民的饮水困难，其中包括3 7
13、 0 多万人饮用水氟砷含量超标的题。经过多年努力，我国虽然基本解决了农民群众没有水喝的问题，但是农村安全饮水形势仍不乐观。据水利部门调查，目前农村居民9 4 亿人口中，享受自来水的人口约4 亿多人，占农村总人口的4 5 ，但自然村屯自来水普及率仅2 9 。农村没有自来水的人口比例为5 5 ，其中饮用手压井水的就有2 2 5 亿人，饮用水窖、水柜水的有2 0 0 0 多万人( 主要分布在西北部和西南部等地区) 。据卫生部和水利部门的初步调查，饮用水水质符合农村饮用水卫生准则要求的比例为6 6 、不合格率为3 4 。目前我国直接饮用高氟水的农村人口为6 0 0 0 多万，主要分布在华北、西北、东北
14、和黄淮海平原，长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力。待解决的高1 4沈阳农业大学博士学位论文砷水病区人口为1 7 3 万，主要分布在内蒙古、山西等省( 自治区) ，随着检测工作的深入，饮用高砷水的人口尚有增加的可能。苦咸水分布较广，主要分布在东部沿海地区和珏北地区，目前全国农村饮用苦咸水的人口约有3 8 0 0 多万。根据各省初步调查统计结果，饮用污染水的农村人口约占农村总人口的2 5 ，且有增加的趋势。目前血吸虫病尚未得到控制的地区主要集中在长江流域，根据全国血吸虫病综合治理水利专项规划，血吸虫疫区约有11 0 0 多万人饮水不安全，主要是由于供水
15、设施简陋，甚至无供水设施，直接从湖泊、河道、坑塘取用疫水，人畜共饮，水源卫生防护条件差，饮水成为血吸虫病的传播途径之一。农村约有1 9 亿人饮用水有害物质含量超标，易导致疾病流行，有的地方还因此暴发伤寒、副伤寒以及霍乱等重大传染病，个别地区癌症发病率居高不下。S t e f a n oM a i n a r d i ( 2 0 0 3 ) 指出，在发展中国家，新的供水设施的建设总是优先于正在使用中的供水设施和排水设施的管理和维护，这就造成了供水过程中的一些问题，如供水间断、水污染、管道泄漏等。这个问题在我国也存在，应当引起注意。国际经验表明，为了促进小区卫生，安全的水供给必须与公厕设施的改善、
16、键康教育以及卫生宣传结合起来。而在我国，只有不N 1 3 的农村人口使用卫生公厕。尽管进行了卫生教育，但在普通人群中并没有形成良好的卫生习惯。从以上所述可知，我国农村生活用水供给严重不足，本文拟对影响农村生活用水供给的因素以及如何才能形成有效的安全饮用水供给进行分析。1 3 3 农村安全饮用水的作用及影响安全饮用水最主要的作用就是提高了人作为劳动者的健康水平，国内外学者在这方面的研究较多，其结论均为安全的饮用水可降低各种疾病的发病率。如翟浩辉( 2 0 0 4 )指出，农村居民吃上洁净水后，可使肠道传染病等发病率降低4 7 。而健康水平的提高可提高人力资本存量，从而提高收入，促进经济发展。由于健康问题对社会经济的制约作用，健康越来越成为全球关注的焦点，健康既是社会经济发展的资源，又是社会经济发展的目标，所以这方面的研究也较多。舒尔茨从长期的农业研究中发现，从2 0
