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1、教育部基础教育课程教材发展中心付宜红 当前基础教育当前基础教育 课程改革的任务与趋势课程改革的任务与趋势 一、深化改革的部署与背景20142014年：颁布考试招生改革系列方案；年：颁布考试招生改革系列方案；2014-20152014-2015年：修订普通高中课程方案；年：修订普通高中课程方案；2015-20162015-2016年：修订普通高中课程标准；年：修订普通高中课程标准；2016-20172016-2017年：修订普通高中各学科教材；年：修订普通高中各学科教材；20172017年年9 9月：月： 全国高一实施新方案、新标全国高一实施新方案、新标准、新教材、新高考准、新教材、新高考陆续启
2、动义务教育陆续启动义务教育20112011版实施状况调研及版实施状况调研及义教课程方案、课程标准的修订。义教课程方案、课程标准的修订。教育部关于全面深化课程改革 落实立德树人根本任务的意见（教基二20144号）把党的十八大和十八届三中全会关于立德树人的要求落到实处， 充分发挥课程在人才培养中的核心作用，进一步提升综合育人水平，更 好地促进各级各类学校学生全面发展、健康成长。l完成五个统筹；l研制学生发展核心素养体系；l研制学业质量标准；l加强考试招生和评价的育人导向。背景问题反思：重智轻德，单纯追求分数和升学率；社会责任感、创新精神和实践能力薄弱；高校、中小学课程目标衔接不够，学科内容交 叉重
3、复，课程教材的系统性、适宜性不强；考试招生、评价制度与课程改革不配套；教师育人意识和能力有待加强；课程资源开发利用不足；支撑保障课程改革的机制不健全。课程改革面临新的挑战:u 经济全球化深入发展，信息网络技术突 飞猛进；u国际竞争日趋激烈，人才强国战略深入 实施，时代和社会发展需要进一步提高国 民的综合素质，培养创新人才；u 改革走向深入，更需整体规划、协同推 进。 加强传统文化、社会主义核心价值观教育富强、民主、文明、和谐自由、平等、公正、法治爱国、敬业、诚信、友善 立足中国国情，具有世界眼光，培养学生 高尚的道德情操、扎实的科学文化素质、健 康的身心、良好的审美情趣。 使学生具有中华文化底
4、蕴、中国特色社会 主义共同理想、国际视野。 面向全体学生，促进人人成才。提出新时期教育目标提出新时期教育目标提出加强“五个统筹”统筹小学、初中、高中、本专科、研究生等学段（包括职业院校）。进一步明确各学段各自教育功能定位，理顺各学段的育人目标，使其依次递进、有序过渡。统筹各学科，充分发挥人文学科的独特育人优势，进一步提升数学、科学、技术等课程的育人价值。加强学科间的相互配合，发挥综合育人功能，不断提高学生综合运用知识解决实际问题的能力。统筹课标、教材、教学、评价、考试等环节。全面发挥课程标准的统领作用，协同推进教材编写、教学实施、评价方式、考试命题等各环节的改革，使其有效配合，相互促进。统筹一
5、线教师、管理干部、教研人员、专家学者、社会人士等力量。围绕育人目标，协调各支力量，形成育人合力。统筹课堂、校园、社团、家庭、社会等阵地。近期目标：1. 明确学生发展核心素养；2. 建立国家质量标准体系；3. 推行新的考试招生制度统一高考学生选考一次考试 多次机会4. 修订课程方案和课程标准 二、主要任务与目标二、主要任务与目标任务1：研究制订学生发展核心素养体系根据学生的成长规律和社会对人才的需求，把 对学生德智体美全面发展总体要求和社会主义 核心价值观的有关内容具体化、细化，深入回 答“培养什么人、怎样培养人”的问题。 研究提出各学段学生发展核心素养体系，明确 学生应具备的适应终身发展和社会
6、发展需要的 必备品格和关键能力。突出强调个人修养、社会关爱、家国 情怀；更加注重自主发展、合作参与、创新 实践。什么是核心素养？核心素养是各学科教育落在学生身上最 有价值的必备品格及关键能力，是知识与 技能，过程与方法，情感态度价值观的整 合；是个体在面对复杂的、不确定的现实 问题时，能够发现问题、解决问题的综合 品质。标准修订要求各学科厘清对学生成长和 终身发展的独特贡献，提炼出本学科的核 心素养。为什么提“学生发展核心素养”？贯彻落实十八大“立德树人”任务要求，使教育 方针具体化，回答“培养什么人，怎样培养人” 的问题；对十年课程改革的反思，实现育人模式的彻底改 变；应对国际竞争挑战，适应
7、信息时代和知识社会对 人的新要求；破解评价瓶颈，改变过分关注知识和标准答案的 现状，构建基于核心素养的质量评价体系。关注学生发展核心素养是世界趋势联合国教科文“五大支柱”：学会求知、学 会做事、学会共处、学会发展、学会改变。经合组织“三种关键能力”：交互作用地运 用社会、文化、技术资源的能力；异质社群 中进行人际互动的能力；自立自主地行动的 能力。欧盟“八大素养”：母语沟通、外语沟通、 数学能力及基本科技能力，数位能力，学会 如何学习，人际、跨文化与社会能力及公民 能力，创业家精神和文化表达。美国“21世纪技能”：学习与创新素养、数字 化素养、职业与生活技能。 芬兰“7种综合能力”：学会思考与
8、学习；照顾 自己、管理自己、保护自己；博文广识、善于 沟通、表达自如；多元获取信息；掌握计算机 和信息技术；社会适应能力强，胜任当前工作 ；参与性、影响力、可持续的发展潜力。为提升未来国家竞争力，三个国际组 织、十个国家和两个地区提出了对未来人才核 心素养的标准。“21世纪的文盲不是那些不会阅读或 写作的人，而是那些不会学习、学过就忘，以 及重复学习的人。”（阿尔文托夫勒）任务2：研究制订学业质量标准研究制订中小学各学科学业质量标准。根 据核心素养体系，明确学生完成不同学段 、不同年级、不同学科学习内容后应该达 到的程度要求，指导教师准确把握教学的 深度和广度，使考试评价更加准确反映人 才培养
9、要求。 各级各类学校要从实际情况和学生特点出 发，把核心素养和学业质量要求落实到各 学科教学中。课程标准学科核心素养 内容标准 质量标准学业水平将细化学习结果的要求， 教学、评价指向更为明确素养1素养2素养3素养水平1水平2水平3水平4水平5毕业毕业毕业毕业 要求要求要求要求高考要求高考要求高考要求高考要求自主招生等其他自主招生等其他自主招生等其他自主招生等其他任务3：修订课程方案和课程标准依据学生发展核心素养体系，进一步明确 各学段、各学科具体的育人目标和任务，完 善高校和中小学课程教学有关标准。指导思想：努力构建坚持立德树人方向、遵循教育规律、富有时代精神、具有中国特色、体现国际发展趋势的
10、普通高中课程体系。修订原则：以人为本、深化改革、科学设计、综合统筹1.国务院关于深化考试招生制度改革的实施意 见(国发201435号)2.教育部关于普通高中学业水平考试的实施意 见(教基二 201410号)3.教育部关于加强和改进普通高中学生综合素 质评价的意见（教基二201411号）4.关于进一步减少和规范高考加分项目和分 值的意见（教学201417号）5.教育部关于进一步完善和规范高校自主招生 试点工作的意见（教学201418号）任务4：对接考试招生制度改革1. 考试招生制度改革 2. 普通高中课程调整 3. 构建育人为本的教学与评价体系 基于核心素养的教学改革基于核心素养的命题探索三、改
11、革的重点与方向1.考试招生制度改革（1 1）高考：两依据、一参考）高考：两依据、一参考探索基于统一高考和高中学业水平 考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机 制。统一高考：语文、数学、外语(分值不 变，外语两次机会) 总成绩：统一高考+学业水平考3科目 （不分文理）（2） 学业水平考试地位上升学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，是保障教育教学质量的一项重要制度。是学生毕业和升学（高职、高考）的重要依据。计入高校招生录取总成绩的3个科目，由学生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。文理兼修、文理兼选。计入高校招生录取总成绩的3科目成
12、绩以等级呈现，其他科目以“合格、不合格”呈现。一般分为五个等级，规定每个等级人数所占比例(A15%，B30%，C30%，D、E共25%），保证成绩的区分度和可比性。（3）重视综合素质评价综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录、分 析，是发现和培育学生良好个性的重要手段，是深入推进素质 教育的一项重要制度。内容：思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践程序：写实记录（学生）、整理遴选（学生、教师指导）、公示审核（学校）、形成档案（学校）、材料使用（高校）综合素质档案：主要的成长记录，五方面突出表现；自我陈述报告、教师评语；典型事实材料及相关证明。以省为单位：统一格式、电子化管理平台
13、成长记录：如： 思想品德：参与党团活动、社团活动、公益 劳动、志愿服务，到福利院、医院、社会 救助机构等公共场所、社会组织做无偿服 务的情况。不仅是具体内容，还要看参加 的次数、持续时间等。 艺术素养：在音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏 曲、影视、书法等方面兴趣特长，参加艺 术活动的成果等。（4） 报考录取方式发生变化高校提前2年公布选考科目范围（至多3门要 求，考生符合一门即可报考）；如：某大学公布的招生选考科目为 物理和化学，考生的3个选考科目中只要有 物理或化学的都可以报考。录取不分批次（不再设一本线、二本线）；“专业+学校”平行志愿，专业平行投档， 按成绩由高至低录取。高职专科：高职专科：提
14、前招生（中职、普高）；基本依据：学业水平考试成绩；高校对文化素质、职业适应性等进行综合评价，择 优录取；一档多投，双向选择（获多份录取通知）对职高生单独考招（2020年中职升大学超50%） 热门专业或大学热门专业或大学（浙江）（浙江）：三位一体招生（高考、学考、综合素质）；2015年，52所院校，浙江省录取5200人；根据专业需求另外组织笔试、面试；要求：对学考A等的个数有要求；高考分数比重不 少于50%；笔试、面试随机抽签，全程录像（5年来 零投诉）。u选拔选择u补短扬长u不能有弱科最好有强科u上下分层左右分类u录取：学校主导专业主导u今天的学习 未来的工作生活u学校：发现潜能、发展潜能u真
15、正落实以人为本（5 5）改革有可能带来什么？）改革有可能带来什么？（1 1）更加着眼大众与多样化需求）更加着眼大众与多样化需求（2 2）关注共同基础与个性发展）关注共同基础与个性发展（3 3）压缩必修、扩大选修）压缩必修、扩大选修（4 4）坚持：）坚持：文理不分文理不分、都学都学、都考都考（5 5）力求：）力求：有有选择选择选择选择 地学，有地学，有选择选择选择选择 地考地考（6 6）完善相关制度）完善相关制度 2.普通高中课程调整让每个生命都有出彩的机会事业事业发展带来高中教育的必然转型发展带来高中教育的必然转型 20002000年全国普通高中招生年全国普通高中招生472.69472.69万
16、万人（人（40%40%），），20062006年年达到达到871.21871.21万人；万人；20002000年全国普通高中在校生年全国普通高中在校生1201.261201.26万人，万人，20062006年则达到年则达到2514.502514.50万万人；人；20102010年年，普高毛入学率，普高毛入学率8080%， 20202020年年要到要到90%90%，十三五：普及高中教育。，十三五：普及高中教育。高考录取率：高考录取率：20002000年年59%59%；20132013年年76% 76% 高中高中教育事业迅猛发展，促使普通高中教育从更教育事业迅猛发展，促使普通高中教育从更 多地为上级学校输送、培养精英人才转向面向全体，多地为
