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1、602 0 0 5 年第 4期级重点实验室是区域创新体系的源头，是高等学校组织高水平科学研究、凝聚和培养高层次人才、开展学术交流的重要基地，也是学科建设的重要支撑，经过十几年来的建设和发展，在科学研究、成果转化、队伍建设、人才培养、学术交流以及条件建设、管理机制等方面取得了很大的成绩，为提高地方科技创新水平、增强地方经济发展后劲发挥了积极作用，产生了显著的经济和社会效益。但是，由于发展的不平衡和研究水平的高低不一，重点实验室建设还面临着不少问题和困难。因此，对省级重点实验室进行评估，全面评价实验室的整体水平和作用，指出存在的问题，提出改进的措施和今后努力的方向，引导和促进重点实验室健康发展，已
2、是当务之急。1 、省级重点实验室评估的必要性( 1 ) 提升科技创新能力的需要 省级重点实验室是国家创新体系的重要组成部分之一，是国家重点实验室的有益补充和后备军。实验室的主要任务是根据地方科技发展方针，围绕地方发展战略目标，针对学科前沿和地方经济、社会发展的重大科学问题和关键技术，开展创新性研究。其目标是获取原始性创新成果和自主知识产权，提升地方科技创新能力和核心竞争力，为地方经济社会的可持续发展提供强大的科技支撑和技术储备。重点实验室评估能够真实地反映实验室的建设情况，遴选出学术队伍力量强、发展潜力大、研究水平高、具有地方优势和特色的优秀实验室进行重点培育，加强其创新能力建设，支持其向国家
3、重点实验室冲击，力争进入国家队，使其承担的科研项目和取得的成果水平得到国家的认可，提升地方科技地位和科技实力。( 2 ) 服务地方经济和社会发展的需要 省级重点实验室是为地方经济发展和社会进步服务的基础设施，是开展应用基础研究和应用开发研究工作的核心力量，是促进高科技与地方产业发展密切结合的重要技术平台。随着国民经济的持续发展和社会的不断进步，传统产业升级、高新技术产业发展和人民生活质量提高等关系到国计民生的重大问题，都对自主创新提出了更加强烈的要求，重点实验室面临着严峻的挑战和重大的发展机遇。重点实蒋红花 周 晨 温颖筠 孙继萍关于省级重点实验室评估问题的思考摘 要：本文探讨了省级重点实验室
4、评估的必要性和重要作用，提出了加强重点实验室建设和管理的对策，对省级重点实验室建设和评估有一定的参考意义。关键词：省级重点实验室 高校 评估 建设 对策关于省级重点实验室评估问题的思考管理百业S C I E N C E A N D M A N A G E M E N T6 1科学与管理验室评估有利于推动应用基础和应用开发研究方面的发展，充分发挥实验室在地方科技、经济和社会发展中的作用，引导实验室面向经济建设主战场，适应高新技术产业发展的需要，为地方产业结构的优化升级和经济增长方式的根本转变提供强有力的技术支撑。( 3 ) 提供决策依据的需要 省级重点实验室评估的主要目的是：全面检查和了解实验室
5、情况， 总结经验，发现问题，推动实验室更好地实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制，促进实验室的改革和发展。评估工作对保证实验室和正常运转和高质量发展起着重要的导向和调控作用。对实验室的评估工作可以反映出重点实验室在地方经济、社会和科技发展中所发挥的作用、区域创新研究的现状和发展规律，从而为调整和优化重点实验室资源配置、有效整合各类科技资源、建立健全重点实验室运行和管理的新机制、制订和完善科技创新政策、深化科技管理体制改革等宏观决策提供科学依据。2 、省级重点实验室评估的效果2 0 0 4年上半年，山东省科技厅对高校省级重点实验室进行了考核评估。此次评估工作的开展，进一步推动了重点实验室的建
6、设和管理，加快了重点实验室的发展步伐。评估效果主要表现为：( 1 ) 推进了实验室科技管理体制的改革 重点实验室是探索新型科研运行管理模式的试验示范基地。为了保持创新活力，提高建设水平，根据重点实验室建设与管理办法，实验室在科技管理体制方面进行创新，初步建立了科学化、规范化的实验室管理体系，制定了科研项目管理办法、成果奖励办法，以及以知识、技术为要素参与分配的有关制度，形成有利于创新、鼓励竞争的评估体系和管理制度，有效地调动了科研人员的积极性，也推动了科研成果的转化工作。在人才管理上，实行了依托单位领导下的主任负责制和优胜劣汰、鼓励竞争的聘任制、课题责任人制等一系列动态管理制度等，引入良性的公
7、平竞争，建立了人才流动的机制，以人才为中心，带动实验室的建设和发展。( 2 ) 提高了科研水平和人才培养质量 科学研究是衡量重点实验室建设水平的重要因素。评估结果显示，高校省级重点实验室承担并完成了一批国家和地方经济建设急需的科技项目，取得了一批具有自主知识产权的科研成果，为地方实现经济增长方式的根本转变提供了较强的技术支撑。同时，注重培养优秀中青年科研人才和研究生，努力形成科学研究、成果转化、人才培养协调发展的新机制，使重点实验室成为科技创新和高层次人才培养基地。( 3 ) 促进了实验室环境和条件建设 先进的仪器设备及其正常运行是实验室开展高水平研究工作的基础条件。考核评估促使实验室加大了投
8、入力度，注重实验设施建设，新建或改建了实验和科研用房，购置了一批反映学科前沿和开拓研究领域的大型仪器设备，提高了实验水平，扩大了实验室面积，实验环境整洁、安全、有序，实验室面貌焕然一新，实验室科研实验条件和工作环境得到了明显改善。( 4 ) 完善了实验室各项规章制度 健全的规章制度和规范化、制度化的管理，是重点实验室建设与发展的有力保障。评估促进了实验室的规范化管理，建立和完善了实验室人员岗位责任制及目标管理办法、实验室工作条例、仪器设备使用条例、开放课题申请及管理办法、实验室财务管理条例、实验室安全管理条例等一系列内部管理办法，确保实验室的科研仪器设备运行状况良好，大型仪器设备都有专人负责，
9、档案资料井井有条，日常管理工作科学有序，管理水平和效率不断提高，从而更好地为实验室科研、人才培养和开发服务。3 加强高校省级重点实验室建设和管理的几点 对策重点实验室评估的重要作用就在于评建结合，以评促建。面对当前科学技术突飞猛进、科技竞争日益激烈的新形势，高校省级重点实验室要突出自己的特色和优势，始终保持优良的发展态势，在定期考核评估中取得好成绩，不被淘汰，就必须进一步加强建设和管理工作，应采取以下对策：( 1 ) 加大管理创新和体制创新的力度，努力推进科技创新 科学的管理理念和管理模式对科技创新具有极其重要的作用，管理体制和运行机制方面的创新能进一步促进科技创新。主管部门和高校要高度重视管
10、理工作，加强对重点实验室建设的组织领导和协调服务，总结成功的管理经验，在管理体制、运行机制、经费投入等方面加大调整与改革的力度，建立健全重点实验室运行和管理的新机制，提高管理水平和综合效益。要从科技创新的战略高度改进和完善实验622 0 0 5 年第 4期室考核评估体系，制订科学合理的评估方法，突出科技创新的指标和权重，注重创新水平和科研团队建设，突出获取发明专利等自主知识产权成果的能力，正确处理科研产出的数与质的关系，更多讲求质量与水平，使评估工作与科技创新的发展规律相适应，引导重点实验室科研人员调整其工作方向，从事有价值的创造性的教学和科研活动，最大限度地激发他们进行科技创新的主动性、积极
11、性和创造性。要努力营造良好的科研环境，不断完善创新激励机制，通过管理体制和运行机制创新，理顺内部科研管理体制，促进重点实验室出效益、上质量、创品牌，造就一流的创新型人才，产出一流的创新性成果，在建设成效上实现质的飞跃。( 2 ) 以人为本，加强高水平学科带头人和学术队伍建设 拥有一支优秀的人才队伍是重点实验室建设和发展的关键。人才资源是第一资源，是推动科技进步和经济社会发展最重要的动力和保证。重点实验室学科带头人和学术队伍的整体水平直接关系到高校和实验室的创新能力和创新水平。因此，省级重点实验室要把人才队伍建设放在首位，大胆探索吸引人才的各种有效政策，结合实际逐步建立与能力、水平和贡献相适应的
12、人才激励与竞争机制，大力培养和凝聚高水平学科带头人，培养具有创新意识的高素质的科技人才，稳定一支能在学科前沿勇于拼搏和富于探索与合作精神的结构合理的高水平学术队伍，增强实验室发展后劲，提高自身的科研实力和科技竞争力。( 3 ) 加强创新能力建设，提升研发水平创新能力是通过科学研究和成果转化来体现的 承担科研课题和发展高新技术是提高科技创新能力的重要途径和手段。高校省级重点实验室一方面要采取多种途径筹集实验室建设资金，从实验设备和科研用房等等方面改善创新研究的硬环境；另一方面要积极开展多种形式的国内外学术交流与合作，积极参与国际和国内重大科学研究计划，并根据科技发展的趋势及市场需求，调整和优化研
13、究方向，充实研究力量，注重基础研究、应用开发和产业化的有机结合，通过科技创新争取到更多的科研项目和课题经费，取得更多的高质量的原创性科研成果，再将研究成果转化为现实生产力，不断提升学科建设水平和科技创新能力。( 4 ) 整合科技资源，增强服务地方经济和社会发展的能力 现代科学技术的发展趋势是大科技趋势，越来越需要科研人员形成集团作战的能力，进行技术集成和联合攻关。高校省级重点实验室要克服松散、小型化的通病，充分发挥市场机制的调节作用，通过联合、共建等形式，实现科技资源的集成与整合，努力营造有利于科研条件资源共享的发展环境，构筑创新研究和共性技术服务的大平台。要加强与外单位的合作研究和学科交叉研
14、究，鼓励协作集成和联合创新。要争取与国内外著名学术机构建立人才培养和共同研究、联合开发的协作关系，积极推进实验室与地方企业跨领域、跨行业的技术协作与联合攻关，进行优势资源的联合互补，从而有助于实现产学研一体化。要面向经济建设和社会进步的主战场，促进科学研究与经济的紧密结合，主动为改造传统产业和培育新兴产业、为地方经济建设和社会发展服务，通过提供更多的服务、做出更大的贡献来求得国家、企业和社会的支持，使重点实验室获得更大的发展。参考文献1 徐冠华。加强高校原始性创新能力建设 J 。中国高校科技与产业化，2 0 0 2 ， （8 ） 。2 黄锦成，谢岗。重点实验室科技创新能力评估体系研究 J 。实验室研究与探索，2 0 0 4 ，2 3 ( 4 ) 。3 范伶俐。以评促建，以评促改 J 。实验室研究与探索，2 0 0 4 ，2 3 ( 4 ) 。（作者单位：山东师范大学)关于省级重点实验室评估问题的思考管理百业
