高考(2017届)政治总复习选修3专题3联邦制、两党制、三权分立制:以美国为例(课件)

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1、专题专题 3 联联邦制、两党制、三权权分立制:以美国为为例(一)课标课标 要求 1.了解美国联联邦制的特点。 2.评评述“驴驴象之争”的典故,结结合实实例,揭示美国两党制的实实 质质。 (二)考纲纲呈现现 1.美国两党制的实质实质 2.美国联联邦制的特点 3.“三权权分立”制的实质实质 (三)学习习提示 1.本专题专题 内容是近几年高考考查查的热热点,特别别是美国的两党 制及“三权权分立”制更是频频频频 考查查。2012年的高考复习习要特别别关 注美国在国际际社会及国内有关重大问题问题 上两党的态态度与行动动。 2.最重要的是准确把握美国“两党制”和“三权权分立”的实质实质 。 在复习过习过

2、程中要注意与我国的政党制度及民主集中制联联系起来 ,在比较较的过过程中体会我国政党制度及民主集中制的优优越性。 课标课标 与考纲纲解读读 考点梳理与突破 考点一 美国的两党制 (一)考点梳理 1.两党之争 (1)美国是实实行资产阶级资产阶级 两党制的典型国家,民主党和共 和党长长期轮轮流。 (2)美国两党制的主要表现现:两大政党通过竞选过竞选 争夺夺执执 政地位。 2.美国政党的特征 (1)主要职职能:组织组织 选举选举 。 (2)组织结组织结 构:两党均为为四个层级层级 的金字塔结结构,上下 级级之间间没有垂直领导领导 关系,只有工作上的联联系。 (3)党纲纲、党纪纪:两党都没有固定的党纲纲

3、,也没有约约束党 员员的党纪纪。 3.两党制的实质实质 美国的两党制,实质实质 上是为为资资本主义义制度服务务的政党制 度,是维护资维护资 本主义义私有制的经济经济 基础础、维护资产阶级维护资产阶级 利 益的一项项政治制度。 (二)题题眼突破两党制的实质实质(1)两党没有本质质区别别美国两党都维护资维护资 本主义义民主制度,都代表资产阶资产阶级级利益和意志,都赞赞同美国现现行政治制度和经济经济 制度,都推崇个人主义义价值观值观 ,两党的竞选纲领竞选纲领 都向中间间立场场靠拢拢,呈现现出差别缩别缩 小的趋势趋势 。美国两党在一些具体议题议题 上的差别别不过过是充当着使两党得以运行的基础础。(2)

4、实质实质 上,两党制是资产阶级资产阶级 不同利益集团团之间间相互监监督和制衡的机制保障。学习习小贴贴士英美两国都是实实行两党制的国家,但二者有明显显的不同。英国政党组织严组织严 密,政党不仅仅参与选举选举 ,更左右国家的政策,形成政党、议议会、政府三位一体的格局;而美国政党组组织织松散,政党机器只有在竞竞争时时才全力开动动,在政府体制运转转中的作用是有限的。例1 华华莱士说说,共和党和民主党之间间的区别别“不值值一钱钱”。另一个政客说说得更巧妙:“在一个共和党选选,我是共和党人;在一个民主党选选区,我是民主党人;在一个不确定的选选区,我是一个不确定的人”菲迪南德伦伦德伯格在富豪和超级级富豪中指

5、出:“两党只是同一个钱币钱币 的正反两面。”材料中的观观点反映了什么政治学道理?解析 该题该题 利用材料考查对查对 美国两党制的认识认识 。一方面 说说明美国两大政党存在的必要性,另一方面也说说明美国两党 制的实质实质 。 答案 (1)美国实实行两党制,两大政党的主要职职能、党纲纲 、党纪纪相似。 (2)美国两党在一些具体议题议题 上的政策和主张张,虽虽有明显显 差别别,但这这些政策上的差别别,不过过是充当着使两党制得以运 行的基础础。两党出于竞选竞选 的需要,在民众关注的某些议题议题 上 展示不同政见见,其结结果是互相牵牵掣,避免任何一方走向极端 ,背离美国的基本价值观值观 。 (3)美国两

6、党在意识识形态态、阶级阶级 基础础方面,没有本质质区 别别。它们们都维护资维护资 本主义义民主制度,都代表资产阶级资产阶级 利益 和意志,都赞赞同美国现现行政治制度和经济经济 制度,都推崇个人 主义义价值观值观 。特别别是近几十年来,为为争取中间选间选 民,两党的 纲领纲领 都向中间间立场场靠拢拢,呈现现出差别缩别缩 小的趋势趋势 。 迁移训练训练 1 每到美国的国会中期选举选举 或总统总统 大选时选时 , 美国的共和党和民主党就会拿中国说说事,把对华对华 政策作为为拉 选选票的一种重要手段。实际实际 上,不管两党的措辞如何,他们们 的对华对华 政策都基本相同,可谓谓“大同小异”。 请结请结

7、合美国两党制的有关知识识,分析美国共和党和民主 党对华对华 政策为为何“大同小异”。答案 (1)双方都是资产阶级资产阶级 政党,都代表资产阶级资产阶级 的利益,其根本利益是一致的。两党在意识识形态态、阶级阶级 基础础 方面,没有本质质区别别,从实质实质 上看两党制是资产阶级资产阶级 不同利 益集团团之间间相互监监督和制衡的机制保障,都是为资为资 本主义义制 度服务务的政党制度,是维护资维护资 本主义义私有制的经济经济 基础础、 维护资产阶级维护资产阶级 利益的一项项政治制度。 (2)两党代表各自集团团利益,在一些具体议题议题 上分歧和 对对立,正是两党维护维护 本集团团的利益,使两党制得以运行

8、的基 础础。 解析 此题题考查查美国两党制的实质实质 和作用,回答时时注意 回顾顾教材知识识,联联系材料回答即可。考点二 美国的联联邦制 (一)考点梳理 1.从邦联联制到联联邦制 (1)美国历历史上曾经经在一个短时时期内实实行过过邦联联制。邦 联仅仅联仅仅 是州之间间的联联合体,而不是现现代意义义上的国家。 (2)1787年美国制定了美利坚坚合众国宪宪法,国家结结构 形式由邦联联制,转变为联转变为联 邦制。 2.美国联联邦制的特点 (1)联联邦与州分享政治权权力 (2)联联邦与州在各自的权权力范围围内享有最高权权力。 (3)联联邦地位高于州。 3.联联邦制的利与弊 (1)优优点:在保持联联邦是

9、一个强大、统统一国家的同时时,确 保州的灵活性和创创造性。 (2)弊端:效率不高,联联邦政府和州政府之间间相互扯皮、 推诿诿,各州政府之间间各自为为政。(二)题题眼突破美国联联邦制的特点联联邦制下的美国,联联邦政府与州政府的关系有三个基本特征。(1)联联邦与州分享政治权权力。联联邦政府行使宪宪法明确列举举的权权力,以及根据最高法院解释释可以从“列举举的权权力”中引申出来的权权力。州政府拥拥有“保留的权权力”。一般而言,州的权权力主要是处处理本州范围围内的事务务。例如,以地方名义义征税,管理州内工商业业和劳劳工,组织组织 警卫卫力量和维维持治安等。(2)联联邦与州在各自的权权力范围围内享有最高权

10、权力。联联邦政府与州之间间不是严严格意义义上的中央与地方的关系,而是在各自规规定的权权限范围围内都享有最高权权力,均享有对对人民的直接管辖权辖权 ,相互间间不得进进行任何干涉。两种宪宪法、两种法律体系。人员员任命、施政行为为互不干涉。(3)联联邦地位高于州。联联邦宪宪法、法律以及以联联邦名义缔结义缔结 的条约约,在全国范围围内适用,各州必须须遵守。州的宪宪法或法律,凡与联联邦宪宪法、法律或条约约相抵触者一律无效。 例2 美国建国以来,联联邦与州之间间的权权力争夺夺从未停止过过。1816年4月16日,国会通过过国家第二银银行法案,并在各州设设置第二国家银银行,该该行动动受到部分州的强烈抵制。18

11、18年,马马里兰兰州依据州的征税权规权规 定,所有在该该州营业营业而未经该经该 州议议会许许可的银银行必须纳须纳 税。第二国家银银行巴尔的摩分行出纳员纳员 麦卡洛克拒绝纳绝纳 税,马马里兰兰州立即到州法院起诉诉,麦卡洛克在州法院败诉败诉 后上诉诉至联联邦最高法院。最高法院判决国家第二银银行法案符合宪宪法,马马里兰兰州向联联邦银银行征税的法案因违宪违宪 而无效。上述材料体现现了联联邦制的哪些知识识?解析 该题该题 通过过具体的材料,考查查利用所学知识识解决实实际问题际问题 的能力,涉及联联邦制下联联邦政府和州政府的分权问题权问题,这这是美国联联邦制的特点。要求明确:联联邦制下联联邦和州分享政治权

12、权力;在各自的权权力范围围内享有最高权权力;联联邦地位高于州。答案 联联邦制下,联联邦与州分享政治权权力。联联邦与州围绕权围绕权 力的划分展开了斗争。联联邦地位高于州。州的宪宪法或法律,若与联联邦宪宪法和法律发发生冲突,联联邦宪宪法和法律优优于州。最高法院可以解释宪释宪 法规规定的联联邦权权力,并通过过行使审审判权权,维护联维护联 邦的权权力。迁移训练训练 2 材料一 2009年6月,美国通用汽车车公司在与联联邦政府的较较量获胜获胜 后,得到联联邦政府的允许许而进进入破产产保护护程序,但37个州政府却不允许许,它们联们联 合向通用公司发发难难,要求联联邦破产产法院强迫通用公司改变变企业业重组组

13、方案。材料二 毫无疑问问,美国是当今世界上最强大的国家。但美国在对对国民提供公共服务务方面,行动动却落后于州。加利福尼亚亚州早于联联邦政府实实行12年的免费费教育制度,其医疗疗福利待遇也比联联邦政府的制度优优厚得多。对对比上述两则则材料,简简要谈谈谈谈 你对对美国实实行联联邦制国家结结构形式的认识认识 。答案 (1)美国联联邦制下,联联邦与州分享政治权权力,这这种制度存在严严重弊端,即联联邦政府与州政府之间间相互扯皮、推诿诿,各州政府各自为为政,导导致权权力运行效率不高。各州与联联邦政府为为争权权而使通用公司的破产难产难 以执执行。(2)美国联联邦制也有其优优点,联联邦制能有效调调和各州之间间

14、的矛盾,在保持联联邦是一个强大、统统一国家的同时时,确保州的灵活性和创创造性。加利福尼亚亚州就提前12年实实行免费义务费义务教育制度。(3)美国是资产阶级专资产阶级专 政的国家,就其本质质而言,联联邦制是维护资产阶级维护资产阶级 利益的国家结结构形式。解析 本题题主要考查对查对 美国国家结结构形式的特点的认识认识,内容比较较基础础,可直接依据课课本知识识回答。 考点三 “三权权分立制”(一)考点梳理1.三权权分立:权权力运行的规则规则(1)选择选择 三权权分立制度的原因:是其历历史条件和具体国情的产产物,也是由其国家的资产阶级资产阶级 本质质决定的。(2)三权权分立的核心内容:权权力分立、制约

15、约和平衡。(3)美国的三权权分立中的“三权权”是指立法权权、行政权权、司法权权。2.三种权权力的相互制衡(1)立法权权属于国会,又受到总统总统 和法院的制约约。(2)行政权权属于总统总统 ,又受到国会和法院的制约约。(3)司法权权属于法院,又受到国会和总统总统 的制约约。(4)“三权权分立制”的含义义:国家的立法权权、行政权权和司法权权分别别由议议会、政府、法院独立行使,同时时又相互制约约,保持权权力均衡,按照这这种权权力分立和权权力制衡的原则则来组织组织 国家机关、行使国家权权力的制度,被称为为“三权权分立制”。3.三权权分立的弊端(1)三权权分立的积积极作用:反对对封建专专制,调节调节 资

16、产阶资产阶级级内部各集团团的利益,维维持资资本主义义民主制度。(2)弊端:劳动劳动 人民不能对对权权力的运用施加重要影响。三大国家权权力机关之间间相互扯皮,导导致效率低下。 三权权分立的原则难则难 以在政治实实践中真正贯彻贯彻 。(3)三权权分立制的本质质是一种资产阶级资产阶级 民主制度。(二)题题眼突破分析三权权分立制的实质实质(1)积积极作用。三权权分立和权权力制衡的原则对则对 于反对对封建专专制,调节资产阶级调节资产阶级 内部各集团团的利益,维维持资资本主义义民主制度,有其积积极作用。(2)阶级阶级 局限性和消极作用。 局限性由于广大劳动劳动 人民在国家政权权中不居于支 配地位,也就不可能对权对权 力的运用施加重要影响。所谓谓分权权 与制衡,事实实上成为协调资产阶级为协调资产阶级 内部权权力分配的一种机 制。 效率低实实行三权权分立、权权力制衡的一个必然结结果 ,是三大权权力机关之间间互相扯皮,导导致效率低下。 贯彻难贯彻难 即使在

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