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1、绩溪县土地利用总体规划绩溪县土地利用总体规划（2006-20202006-2020 年）年）调整方案调整方案绩溪县人民政府绩溪县人民政府二一七年八月二一七年八月绩溪县土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案I目目 录录目 录.前 言.第一章 自然与社会经济情况.一、地理位置.二、自然条件.三、社会经济状况.四、土地利用现状.第二章 规划实施情况.一、现行规划主要调控指标.二、现行执行情况分析.三、规划实施成效评价.四、面临的机遇与挑战.第三章 规划调整完善的指导思想与原则.一、规划调整的目的.二、规划调整的指导思想.三、规划调整的调整依据.四、规划调整的调整原则.五、规划调整的调整期
2、限.六、规划调整的规划范围.第四章 土地利用结构调整和布局调整情况.绩溪县土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案II一、规划主要控制指标调整情况.二、农用地布局优化优化调整.三、建设用地布局优化调整.四、基础设施等重点规划重点项目调整情况.第五章 “三线”划定情况.一、永久基本农田保护红线划定情况.二、城市开发边界线划定情况.三、生态保护红线划定情况.第六章 规划调整方案的可行性分析.第七章 规划实施保障措施.一、行政措施.二、经济措施.三、社会措施.四、技术措施.五、管理制度和机制创新措施.附表：.绩溪县土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案1前前 言言土地利用总体规
3、划是指导城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实最严格耕地保护制度和最严格节约集约营地制度的重要手段， 是实行土地用途管制和规范建设利用土地的重要依据。现行的绩溪县土地利用总体规划（2006-2020 年）自实施以来，对强化土地用途管制和宏观调控、保护耕地，促进土地资源科学合理和节约集约开发利用管理，保障经济社会可持续发展，发挥了极其重要的作用。但随着经济快速发展，城镇及美丽乡村建设、交通能源等基础设施投入力度不断增加，现行土地利用总体规划与现阶段经济发展不相适应，用地矛盾突出，在一定程度上制约了经济社会的快速发展。为保证今后几年城乡建设及交通水利能源等重点建设项目、招商引资项目、涉农惠农民生项
4、目等所需用地得到落实，积极推进新农村建设，结合永久基本农田划定工作对现行的绩溪县土地利用总体规划（2006-2020年）进行调整完善。根据国土资源部办公厅关于印发的通知（国土资厅函20141237 号）和安徽省土地利用总体规划调整完善工作方案要求，依据宣城市国土资源局审定下达的主要控制指标，结合绩溪县实际，对绩溪县土地利用总体规划（2006-2020 年）（以下简称原规划）进行调整完善，形成绩溪县土地利用总体规划 （2006-2020 年） 调整方案 （2014 年调整） （以下简称本方案）。绩溪县土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案2本方案所采用的土地利用数据为截至 2014
5、年 12 月 31 日的年度变更数据，其他数据为权威部门最新公布的数据。本次规划调整完善仅对原规划不适应经济社会发展需求的内容进行修订，经报原规划批准机关后成为土地用途管制依据， 对原规划仍适应经济社会发展需要的予以保留，并沿用原规划作为土地用途管制的依据。绩溪县土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案3第一章第一章 自然与社会经济情况自然与社会经济情况一、地理位置一、地理位置绩溪县隶属于安徽宣城市，位于安徽省东南部，地处北纬 29573020与东经 1182011855之间，为含中山低山丘陵区。东与浙江省临安市交界，西与黄山区（原太平县）、歙县、旌德县接壤，南与歙县相连，北与宁国市
6、、旌德县毗邻。县境东西长59.5 公里，南北宽 42 公里，面积 1126 平方公里，占全省总面积的0.8%。二、自然条件二、自然条件绩溪县位于黄山与天目山接合部， 县界及境内有海拔千米以上山峰 40 余座，重峦叠嶂，溪流纵横，地势高于邻县，史称“宣歙之脊” 。山脉、盆谷相间，呈“多”字形延伸。中部是贯通南北的断裂带，县城位于断裂带中南段的华阳断陷盆地。清凉峰踞县境东端，界皖、浙两省三县， 顶峰及其北坡坐落境内。 中部东西向凸起， 溪水南北分流，分别入钱塘江和长江。绩溪县属北亚热带季风气候。受地形影响，与同纬度平原地区相比，气温较低，降水较多，日照较少，风力较弱，且表现出垂直分异。春季气温回升
7、快，晴日多；秋季气温下降快，雨日少。春、秋两季短，实为冬、夏之过渡性季节。绩溪县土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案4三、社会经济状况三、社会经济状况2014 年末全县户籍人口 17.68 万人，2014 年全县总人口 17.68万人，全县人口出生率 9.94，人口死亡率 7.25，人口自然增长率 2.69。全县实现生产总值 53.8 亿元，按可比价计算，较上年增长 7.9%。其中：第一产业增加值 10.5 亿元，增长 4.6%；第二产业增加值 27.5 亿元，增长 9.0%；第三产业增加值 15.7 亿元，增长 7.8%。人均生产总值 30489 元，增长 8.0%。三产业结构
8、由 2013 年的19.6:51.6:28.8 调整为 2014 年的 19.6:51.2:29.2。 全年农业总产值完成 17.78 亿元，同比增长 7.6%。全县 70 户规模以上工业企业实现工业增加值 16.58 亿元，增长 8.6%。全县各类投资项目达 110 个，累计完成固定资产投资 97.02 亿元，比上年同期增长 2.1%。全县共实现消费品零售总额 22.47 亿元，同比增长 13.1%。全县城镇居民人均可支配收入 23369 元，比上年增长 8.8%；全年农村居民人均可支配收入 9335 元，比上年增长 11.4 %。四、土地利用现状四、土地利用现状根据 2014 年土地利用变
9、更调查数据， 全县土地总面积 110362.52公顷，其中：农用地面积 102588.22 公顷，占土地总面积的 92.96%；建设用地面积 5116.18 公顷，占土地总面积的 4.64%；其他土地面积2658.12 公顷，占土地总面积的 2.41%。绩溪县土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案5图图 2-12-1 20142014 年绩溪县土地利用现状图年绩溪县土地利用现状图2014 年绩溪县农用地总面积 102588.22 公顷，其中耕地、园地、林地、其他农用地的面积分别为：13116.34 公顷、6758.70 公顷、79820.51 公顷、2892.67 公顷。占农用地总面积的 1
