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1、消费者经常会遭遇这样的情形： 刚在影楼 拍完婚纱照， 即刻就能接到婚庆公司打来的推 销电话；刚在某楼盘收房，立马能收到装修公司 的短信；网购衣服鞋子不能试穿，收货后发现尺 码不对或不合身却遭退货难； 买了劣质产品想 维权却因为送检费过高而被迫放弃维权。 2013 年 10 月 25 日上午， 十二届全国人 大常委会第五次会议表决通过了新修订的 消 费者权益保护法(以下简称 “ 新消法”)。 新消法 规定：消费者在七天内有 “ 后悔权”；禁止泄露消 费者信息；由经营者证明产品无瑕疵；精神损害 赔偿入法；遇消费欺诈获三倍赔偿等。 据悉， 这是自 1993 年全国人大常委会制 定 消费者权益保护法以
2、来，对这部法律的首 次大修改。 新消法于 2014 年 3 月 15 日起施 行。 中国消费者协会副会长、 中国人民大学法 学院教授刘俊海表示，此次修改更加注重公平， 体现了契约自由和契约正义同等关注， 体现了 平等善待消费者与经营者， 同时旗帜鲜明向消 费者适度倾斜的立法理念。 早在 5 年前， 第 26 个世界消费者权益保 护日时， 湖南万和联合律师事务所律师李健就 列举了消费者得不到消法明确保护的十件案 例，并分别提出了针对性建议。 “ 看到新消法与我之前的建议有吻合之处， 尤其是关于不足五百元的定额惩罚与之前的立 法建议不偏不倚。”李健感慨， “ 真是千呼万盼始 出来。 ” 新修订的
3、中华人民共和国消费者权益保 护法 （ 下简称新 消法 ）3 月 15 日起正式实 施。 对比修改前后的条款，新 消法的热点、亮 点在哪里？消费者增加了哪些权利？记者就市民 关心的问题，采访相关专家，通过分析我们日常 生活中常见的案例，对法规进行解读。希望市民 在合法权益受到侵害时，能拿起新 消法维护 自己的合法权益。亮点 1 网购七天无理由退货 【 内容】新 消法规定，经营者采用网络、电 视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自 收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。 法规还明确了不宜退货的情形。 【 案例】今年初，何小姐在网上买了一件衣 服。收到货后，何小姐觉得这件衣服的颜色和款 式跟
4、网页上的图片出入很大， 于是便联系上网店店主，要求退货，遭到店主的拒绝。 【 解读】新 消法针对网络等远程购物方式 赋予了消费者七天的反悔权， 旨在促进买卖双 方的平等地位。根据修改后的 消法，上述案例 中的何小姐有权要求退货。 【 提醒】反悔权的期限是七日内，且根据商 品性质不宜退货的商品，不在此列。亮点 2 代言明星为商品问题担责 【 内容】新 消法强化虚假广告发布者的责 任，规定虚假荐言者的责任。 【 案例】2013 年 9 月，消费者反映电视台晚 上 11 点播出了关于治风湿的胶囊广告， 由某 知名影星代言，查看该产品，只有食准字号，却 在宣传疗效功能。 【 解读】针对虚假广告充斥电视
5、节目、明星 代言产品质量参差不齐等损害消费者权益的情 况，新 消法做出相应规定。 根据新 消法，以 上案例中播出虚假胶囊广告的电视台、 某知名 影星应承担连带责任。 【 提醒】连带赔偿责任仅仅适用于关系消费 者生命健康的商品或者服务。亮点 3 消费者不再深陷举证难 【 内容】新 消法规定，经营者提供的机动 车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等 耐用商品或者装饰装修等服务， 消费者自接受 商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵， 发生 争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。 【 案例】陈小姐在商场促销活动时购买了一台电视机，可使用不到一个月，电视机便出现了 问题。陈小姐拿着发票找到商场，但
6、商场认为电 视机是她人为损坏的，不同意免费修理。陈小姐 将商场告上了法庭， 但最终因拿不出证据证明 所购电视机存在质量问题而被判败诉。 【 解读】 “ 谁主张，谁举证”，按照法律的一般 原则，消费者在维权时要承担举证责任。 但是， 由于一些商品和服务技术含量高， 消费者维权 困难。新 消法规定对于一些耐用的、技术含量 高的商品和服务， 在六个月内出现质量瑕疵产 生争议的，举证责任由经营者承担，将在一定程 度上解决消费者维权 “ 举证难”的问题。 【 提醒】该规则仅适用于机动车等耐用品和 装饰装修等服务。亮点 4 缺陷产品强制召回 【 内容】新 消法规定，经营者发现其提供 的商品或者服务存在缺陷
7、，有危及人身、财产安 全危险的， 应当立即向有关行政部门报告和告 知消费者，并采取停止销售、警示、召回、无害化 处理、销毁、停止生产或者服务等措施。 【 案例】日本本田汽车公司此前发布消息， 决定在全球召回 250 多万辆存在点火器隐患 的汽车。 但本田汽车中国办事处和广州本田表 示，中国市场不在召回的范围之内，只是建议中 国用户送车到特约维修店检修。 【 解读】原 消法规定，经营者发现其提供 的商品或者服务存在严重缺陷， 应向行政部门 报告和告知消费者， 并采取防止危害发生的措 施。新 消法删除了 “ 严重”这一限制词，明确只 要经营者发现其提供的商品或者服务存在缺 陷，有危及人身、财产安全
8、危险的，要立即召回。 【 提醒】此召回规定是针对危及人身、财产 安全危险的缺陷产品， 并不适应所有不合格商 品的处理。亮点 5 消协可提公益诉讼 【 内容】新 消法规定：消费者协会可支持 受损害的消费者提起诉讼。 【 案例】李先生请朋友去 KTV 唱歌，自带 了两瓶酒。 可 KTV 却不允许自带酒水，并规定 如发现擅自饮用自带酒水，将立即没收。李先生 认为这属于霸王条款，便向市消委会投诉。但经 调解后，消委会也表示爱莫能助，让李先生到法 院起诉。 但李先生觉得为了这个事情去打官司太不值得了，只能作罢。 【 解读】对于消费纠纷数额较小的事件，相 当多的消费者衡量维权成本后， 出于各种原因 不愿意
9、维权。 新 消法明确了消协的诉讼主体 地位，对于群体性消费事件，消费者可以请求消 协提起公益诉讼。 上述案例中，根据新 消法， 李先生可以请求消委会提起公益诉讼。 【 提醒】单一消费事件，消费者只能自行提 起民事诉讼。亮点 6 惩罚性赔偿 “ 退一赔三” 【 内容】新 消法规定，经营者提供商品或 者服务有欺诈行为的， 应当按照消费者的要求 增加赔偿其受到的损失， 增加赔偿的金额为消 费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三 倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。 【 案例】肖小姐看见超市的化妆品大打折， 原价 100 元一瓶，现在只需 40 元。 她回去使用 后发现化妆品已过期 3 个月。
10、她想找商家理论， 但想着也就几十块钱，就放弃了。 【 解读】新 消法不仅将惩罚性赔偿的倍数 由 “ 退一赔二”变为 “ 退一赔三”，而且还对赔偿 的最低数额进行确定。上述案例中，超市的行为 明显构成价格欺诈，根据新 消法，肖小姐可能 获得 3 倍赔偿，由于该数额低于 500 元，因此 肖小姐可以获得 500 元的赔偿。 【 提醒】此赔偿原则仅针对经营者存在欺诈 消费者的行为。亮点 7 明确个人信息保护 【 内容】新 消法规定了经营者收集、使用 消费者个人信息的原则， 还规定了侵害消费者 个人信息应当承担的民事责任、行政责任。 【 案例】张女士因为买房，在房产中介留了个 人信息。 结果装修、 家
11、具等公司的电话便接踵而 至，张女士不堪其扰，便找到该中介，要求停止透 露个人信息， 结果该中介称这是为客户提供的增 值服务。 张女士听了后非常气愤，但却投诉无门。 【 解读】新 消法首次将个人信息保护作为 消费者权益确认下来。 【 提醒】此规定针对的是经营者未经消费者 同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不 得向消费者发送商业性信息。 本报综合 法制周报 深圳特区报报道新消法 “ 3 15”亮剑 网购七日可退 明星代言担责新消法规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，除了特殊情 况，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。 但消费者需要为 “ 反悔”埋单，承担退货运费。 国家工商总局副局长刘俊臣表示，新消法对于收集和使用消费者信息规定非 常严格， “ 必须正当，必须有必要，必须明示，必须经本人同意，必须严格保密，必须承 担法律后果”。 按新消法规定，欺诈消费者的惩罚性赔偿提至三倍。2014 年 3 月 14 日 星期五 农历二月十四 责编：清莲 美编： 孙冰 校对：徐树川 排版：孙冰
