山东北海银行研究参考1de

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1、第 1 章北海银行的创立与发展3第 1 章北海银行的创立与发展北海银行是抗日战争时期， 中国共产党在山东抗日根据地建立起来的金融机构， “在山东省内执行国家银行的任务，是政权的一个组成部分”。它于 1938 年秋创建于山东掖县，并进而在山东各抗日根据地得到广泛发展。至解放战争时期，其所发行的北海币已经在山东、华中等地区广泛流通，使用范围遍及陇海路南北、津浦路东西，成为“新民主主义时期革命根据地货币中流通时间最长，使用地区最广，使用人口最多的货币”。1948 年 12 月，北海银行又与华北银行、西北农民银行合并组建成为中国的国家银行中国人民银行。作为中国共产党领导下革命根据地的主要银行之一，北海

2、银行创立与发展的过程，在中国共产党金融系统的发展史上，具有一定的地位。1.1北海银行创立的历史背景中国共产党选择在山东地区创建北海银行， 是基于当时山东地区的客观形势所作出的决定；北海银行的创立，是与当时山东地区的政治、经济发展状况息息相关的。1.1.1山东根据地革命政权的建立中国共产党在山东地区政权的初步建立， 为北海银行的创立奠定了较为稳固的政治基础。1938 年 3 月，中国共产党领导的抗日武装攻克了山东掖县，摧毁了当地的日伪政权，成立了“胶东抗日游击队第三支队”；此后，中共武装又先后攻占了蓬莱、黄县，在蓬、黄、掖地区建立了比较稳定的政权。中共在山东地区革命政权的初步建立，使得北海银行的

3、创立成为了可能：“我们按照党的抗日民族统一战线政策广泛吸收各阶层、各阶级参加抗日。建立了民主政权，容纳了愿意抗日的各种各样的人才，没有这一条，北海银行是不可能建立的。这是北海银行的前提和条件。”创立银行，也是中共山东革命政权发展的必然要求。革命政权创立后，中国共产党在财政上面临着与以前迥异的局面：“在没有建立政权时，我们是派饭吃，走到哪里吃到哪里。有了政权，就需要统一筹划，有计划地征收粮食税建立财政，也就有个钱唐致卿、岳海鹰编山东解放区史稿 （解放战争卷） ，中国物资出版社 1998 年版，第 306 页。孙守源、季评： 北海银行的创建及其最初印发的纸币 ，载中国钱币1993 年第 2 期，第

4、 56 页。中国人民银行金融研究所等编： 中国革命根据地北海银行史料 （第一册） ，山东人民出版社 1986 年版，第 22 页。河北大学历史学硕士学位论文4的问题，票子问题”；而当时，初创的政权也处处亟需经费的支持：“抗日民主政权掖县县政府成立了。此时，军队打仗要给养；民主政权施政；地方百业待兴；都要有资金。在这种形势下，上级不发，自己没有，不能向老百姓要，还要抗战”。在这种情况下，无论是改革财政，建立系统的财税体系；还是筹措资金，保障政权的正常运转，都需要有金融机构来发挥作用。正是在这样的背景下，党人明确的意识到“为了进行地方建设， 安定市面， 也为了疏通抗日的活动经费， 客观上需要有自己

5、的银行”。1.1.2山东根据地的经济状况山东抗日根据地贸易经济较为发达， 客观上需要大量稳定的货币来支持当地经济的持续发展。山东抗日根据地（蓬、黄、掖地区）位于胶东半岛，地处渤海之滨，物产丰富。山区产有花生、水果和蚕茧，沿海地区出产渔盐，内陆地区生产粮食。农产品的多样性，使得胶东地区农村经济和集市贸易比较发达，而集市贸易，急需货币进行互相交易。市场货币流通的混乱，要求新建立的中共革命政权必须创立银行，整顿金融，发行自己的货币，从而稳定经济的发展。在当时的胶东地区，由于法币贬值等原因，国民党政府发行的货币已经失去了人民的信任，国民党的中央银行、中国银行、中国交通银行发行的法币，不敷流通，不能兑现

6、，而山东民生银行的票子，人民拒绝使用。法定货币的流通不利，造成了金融体系的巨大混乱。从一个商号，以至商会、国民党的土司令都可以印发票子，造成市面上票子很乱，而这些地区间各自为政所发行的杂票价值极其有限，有时“一麻袋票子还换不到一麻袋粮食”，严重阻碍了根据地商品的买卖和经济的发展。鉴于这样的情况，山东抗日根据地的党人最终决定，“在抗日根据地里，创建人民自己的银行，出人民自己的票子”，来从根本上扭转经济上的被动局面。除此之外，胶东地区地处沿海，与东北地区经济联系紧密，又是中国重要的黄金产区，有利于储备外汇与黄金；以及张玉田等党外的金融专业人士鼎力相助，也是北海银中国人民银行金融研究所等编： 中国革

7、命根据地北海银行史料 （第一册） ，山东人民出版社 1986 年版，第 20 页。中国人民银行金融研究所等编： 中国革命根据地北海银行史料 （第一册） ，山东人民出版社 1986 年版，第 25 页。中国人民银行金融研究所等编： 中国革命根据地北海银行史料 （第一册） ，山东人民出版社 1986 年版，第 24 页。中国人民银行金融研究所等编： 中国革命根据地北海银行史料 （第一册） ，山东人民出版社 1986 年版，第 2021 页。烟台市政协文史资料研究委员会编： 烟台文史资料 （第 5 辑） ，1985 年版，第 165 页。第 1 章北海银行的创立与发展5行得以顺利创建和发展的重要因素

8、。由此可见，创立北海银行，是党人根据当时山东革命根据地的基本状况和政治、 经济发展需要所做出的决定； 北海银行的创立和发展，是当时山东革命根据地政治、经济发展的必然要求。1.2北海银行的发展历程作为中国共产党领导下抗日根据地的主要银行之一， 北海银行的发展也经历了一个从无到有、从萌芽到完善的曲折过程；总体来说，北海银行的发展历程，可以分为创立与重建时期、发展时期、解放战争时期三个阶段。1.2.1创立与重建时期的北海银行北海银行大约于 1938 年 12 月 1 日创建于山东掖县（另有 1938 年秋、1938 年 11月 1 日创立说） 。中共蓬、黄、掖革命政权初步建立后，鉴于政权资金短缺、根

9、据地内货币流通混乱等不利因素， 在党中央“要有计划地与敌人发行伪币及破坏法币的政策作斗争，允许被隔断区域设立地方银行，发行地方货币”的指示下，根据地党委遂采纳曾担任过青岛市中鲁银行经理的民主人士张玉田的建议，在根据地内筹划创建银行， 自主发行货币。经过张玉田等人紧锣密鼓的筹备， 根据地政府“终于在一九三八年十月份正式印出票子，票面有壹角、贰角、伍角及壹元几种。十一月一日正式宣布成立北海银行（因我党当时控制蓬莱、黄县、掖县三县，地处胶东北部、面临渤海，故名） ，布告全蓬、黄、掖，定为通用货币，与法币等价流通，随时可兑换收归。”北海银行创立后，由张玉田任行长，陈文其任副行长（兼黄县分行行长） ，而

10、银行的人员“都是张玉田找的，多半是干过银钱号或做过买卖的商人店员”。银行创立之初，采取公私合办的形式运营，“私股的募集，除一小部分系由工商界认购外，其余均系向农村募购”；原计划招股 25 万元（其中民股 175，000 元，官股 75，000 元） ， 实际招股约 10 万余元，具体情况如下表：山东省地方史志编纂委员会编： 山东史志资料 （第一辑） ，山东人民出版社1982年版，第120-121 页。中国人民银行金融研究所等编： 中国革命根据地北海银行史料 （第一册） ，山东人民出版社 1986 年版，第 23 页。中国人民银行金融研究所等编： 中国革命根据地北海银行史料 （第一册） ，山东人

11、民出版社 1986 年版，第 25 页。中国人民银行金融研究所等编： 中国革命根据地北海银行史料 （第一册） ，山东人民出版社 1986 年版，第 31 页。河北大学历史学硕士学位论文6表一：北海银行原始股金状况表表一：北海银行原始股金状况表单位：元单位：元股东计划资金数实收资金数胶东抗日游击队第五支队司令部75，0000掖县经济委员会65，00055，672.02黄县经济委员会55，00045，664.545蓬莱经济委员会55，0000合计250，000101，336.565资料来源资料来源：中国人民银行金融研究所等编： 中国革命根据地北海银行史料 （第一册） ，山东人民出版社 1986 年

12、版，第 2930 页。而在这一时期，“北海币”的发行工作，也随着北海银行的创立而全面展开，据北海银行当时的工作人员张加洛、范心然、刘涤生等人回忆，当时的北海币“是用道林纸石印的，共发行 95，000 元”，而北海币“一经发行，立即在蓬、黄、掖三县及邻县流通，信誉极好，人民开始有了自己的货币。”但是好景不长，1939 年 1 月土匪刘桂堂与国民党地方武装相互勾结，进犯蓬莱、 黄县、掖县的抗日根据地。在敌众我寡的情况下，八路军山东纵队第五支队最终撤出了三县城，转入山区进行游击战争。北海银行也随军转移，并最终由于形势严峻而被迫暂时停止活动。1939 年夏，在胶东特委的指示下，陈文其等人在招远、莱阳交

13、界的张格庄地区，重新筹备创建了北海银行。重建初期的北海银行条件极其简陋，人手及工具、材料都严重不足：“说是银行，实际上只有三、四个人”；基本上“没有银行机构，只是有几个人管印发票子，先由胶东大众报社代印”。然而，在工作人员的努力下，北海银行还是度过了重建后的艰难时期。 1939 年冬， “总行由莱阳张格庄转移回到掖县，印钞工作从报社分离出来，在掖县建立了印钞厂（又称二厂）”，北海银行终于又有了独立的印钞体系，开始了正常的运作。最终，“北海银行当年发行北海币 324，100 元，山东省钱币学会编： 北海银行暨鲁西银行货币图录 ，齐鲁书社 1998 年版，第 9 页。中国人民银行金融研究所等编：

14、中国革命根据地北海银行史料 （第一册） ，山东人民出版社 1986 年版，第 23 页。中国人民银行金融研究所等编： 中国革命根据地北海银行史料 （第一册） ，山东人民出版社 1986 年版，第 35 页。中国人民银行金融研究所等编： 中国革命根据地北海银行史料 （第一册） ，山东人民出版社 1986 年版，第 34 页。第 1 章北海银行的创立与发展7累计发行量 417，100 元”，在恶劣的生存环境下，仍取得了较为可观的成果。1.2.2平稳发展时期的北海银行度过了重建初期的困难阶段后，北海银行开始进入了一个发展较为平稳的时期。 与此同时，北海银行的机构也不断进行着重组和扩展：最初创立于胶东

15、地区的北海银行重组为北海银行胶东分行；新的北海银行总行内部机构也不断发展变化，1940 年，在鲁中又创建北海银行总行并发展起来； 1942 年 9 月在滨海又建立滨海分行， 与鲁中分行数次并入又分出总行；清河分行与冀鲁边分行建立并重组为渤海分行。其基本情况如下表：表二：抗日战争时期北海银行结构概况表表二：抗日战争时期北海银行结构概况表北海银行北海银行1938 年 11 月创建于掖县北海银行北海银行1939 年夏重建胶东分行胶东分行1941 年改称北海银行总北海银行总行行1940 年夏创建于鲁中北海银行总行北海银行总行1943 年春迁至滨海，合并滨海分行北海银行总行北海银行总行1945 年秋迁回

16、鲁中，后又迁驻临沂滨海分行滨海分行1942 年 9 月设立；1943 年春并入总行；1945 年 9 月再次并入总行。并鲁中分行鲁中分行1943 年春，总行东迁滨海，鲁中成立分行；1945 年秋总行迁回，重新合并。并清河分行清河分行1940 年 6 月设冀鲁边分行冀鲁边分行1941 年 7 月设渤海分行渤海分行1943 年夏由清河、冀鲁边分行合组资料来源：资料来源：中国人民银行鲁中分行发展史略 、 渤海分行历史情况简介 、 滨海区北海银行创设变化情况介绍 、中国人民银行鲁中南分行发展史 、北海银行鲁中分行发展史略，山东省档案馆馆藏，北海银行总行档案第七十二卷，档号 G013-01-0072-004。1.2.2.1北海银行总行的创立与发展首先是北海银行总行在鲁中的建立。 1940 年夏， “山东省战时工作推行委员会”成立，随即在鲁中建立北海银行总行，由艾楚南任行长，洒海秋任副行长，下设发行、 会计