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1、综合 2 0 1 3 年第 9 期 （上 ）Views观 点一是传统财务外包的现状及不足。在我国采取财务外包的中型企业数量较少， 小型企业和大型企业较多。 小型企业因为规模较小，没有充足的资金来构建财务部门，也没有聘请专业的会计人员， 只能选择财务外包的方法。而对于大型企业来说， 企业内部分支过多， 跨地域经营也是较为常见的现象， 为了明确经营， 使用专业性较强的专门部门对他们的数据进行处理是一种很好的方法。而对于我国中型企业来说， 由于他们的实力不是很雄厚， 组织结构不多，再加上他们有一定的资金，有能力完善企业内部的财务部门， 所以对企业的财务数据和信息自行处理是最好的选择。 由此可见， 企
2、业在选择是否使用账务外包的方法时， 企业不仅要考虑自身企业的管理能力， 还应该考虑到是否联系到企业的机密， 企业有没有存在风险等等， 企业在充分考虑财务中成分较轻， 弊端较大， 不擅于管理的部分外包给专门部门进行管理。在我国企业财务外包的过程中， 出现了多种多样的问题。 其中较为突出的问题有： 第一，我国企业没有完全接纳财务外包行业。 通常情况下， 财务在企业构成中占有不可或缺的作用和位置，同时它还包含企业所有的信息和机密。第二， 财务外包引起企业机密外露的可能性很大， 与此同时， 财务外包在相互沟通时会存在不可透露的信息， 这是因为企业不想让承包方完全了解自身企业的具体情况，例如企业的重要数
3、据或者重要信息等， 造成承包方不能完全掌握企业的财务状况， 提供的服务即使再优质对于企业来说还是存在不足之处，最终造成两方不能继续合作的局面。第三， 在财务外包期间， 提供的信息次数和环节的次数会直接影响信息的真实性和可靠性。二是云会计兴起及其先天优势。 “云会计” 中的 “云” 是针对互联网而言的， 云计算是在使用分布式处理方法、 并行处理方法和网络计算方法的基础上发展的。企业选择使用云会计对其数据进行处理， 其实只是购买一种服务， 也就是购买企业信息系统的需求。通过云会计， 不仅可以实现计算机资源共享， 同时也可以实现个人出的主要特征是公开、 透明、 科学、 专业。其财务报告的专业化水平及
4、财务收支与高校运行情况相结合的财务报告的撰写方式表明其高校财务管理工作与高校系统管理实现了整合， 在强调利益核算基础上， 不断拓展为利益协调提供管理决策依据的管理能力。综合来说， 国外高校财务管理中的诸多实践为我国高校财务管理改革， 高校总会计师设置提供了一定的实践参考。三是高校设置总会计师的建议。 （1 ） 明确高校总会计师的职责。总会计师既是行政领导成员， 又是专业技术人员， 作为单位财务会计工作的主要负责人， 对校 （院 ） 长负责， 全面负责本单位的财务会计管理与经济核算。 作为专业技术人员， 既是高校的管理者又是财务管理的专业技术人员，高校总会计师不仅要熟悉会计工作 流程， 而且要了
5、解高校管理活动、 管理对象的特殊性。 综合来说， 高校总会计师的职责应包括执行经费预算与决算，结合高校运行实际情况起草并执行年度财务计划及财务报告，监督经费收支管理活动， 加强部门员工的引导、 教育及员工培训， 并为领导班子决策提供财务运行状况的依据。 （2 ） 完善高校总会计师制度建设。 高校设置总会计师是加强高校会计制度建设，完善高校财务管理制度建设的契机。 高校需要围绕总会计师的任免、 职责权限及监督等方面， 结合高校实际情况， 出台高校总会计师制度。高校总会计师制度建设应围绕总会计师在提升高校财务管理的科学性、 专业化， 运行效率等方面进行有针对性的设计。 同时， 制度建设应强调总会计
6、师在参与高校重大宏观决策中的职责和权限。高校总会计师要参与学校的重大决策， 保障学校财务收支管理的科学性与合理性， 为 领导决策提供准确的财务依据， 达到资金利用的最佳效率。 （3 ） 坚持公开选拔与内部挖潜结合的方式进行选拔。 诚然， 国家有关法律已经系统规定了高校总会计师的任命，但其任命程序仍然需要高校与任免主管部门进行有效的沟通。 从目前来看， 我国教育相关主管部门已经着手部分部属和省属高校总会计师的遴选及任命， 并以公开招聘形式进行遴选。 但是， 不同类型的高校应根据高校的实际情况， 有步骤的开展总会计师的选择与任命。 高校总会计师担负着高校经费收支有关的财务活动的监督、管理及高校决策
7、等多方面的任务， 因此， 不仅仅要熟悉会计工作的专业技术要求， 高校财务环境， 还要对所任职高校的运行状况有较为系统的了解。因此，高校总会计师任命的主管部门通过公开选拔与内部挖潜的方式有利于总会计师选择与安排的针对性。 （4 ） 完善监管机制， 进行高校财务管理改革。高校及总会计师主管部门应设置考核机制及监督机制， 加强对总会计师权力行使的监管。 高校内部可以通过民主参与，公开财务年度报告等形式监管总会计师的管理活动及工作绩效。 总会计师主管部门通过实地调研， 汇报材料等了解总会计师的工作绩效及工作成就，并通过学校反馈信息了解总会计师权力行使的合法性与合理性。 同时， 主管部门应着手建立总会计
8、师的培训及再教育工作， 切实提高总会计师的专业化水平， 促进高校财务管理工作的职业化发展。本文系广州市教育科学 “十二五” 规划课题 “高校总会计师制度合理性与必要性探究”（项目编号： 11B065 ） 阶段性研究成果（编辑陈玲 ）浅谈传统财务外包缺陷及改进兼论云会计的应用东北林业大学经济管理学院钟凤英1 2 5综合 2 0 1 3 年第 9 期 （上 ）Views观 点和企业对云会计的需要。 云会计的出现在减少企业大量的人力、 物力和资金的同时，企业只需要购买自身需要的财务软件服务便可对自己企业的信息数据进行处理。 调查数据表明， 我国中小型企业使用云会计数量高达 3 0 万家，而大型企业运
9、用数量只超过 1 0 0家。 由此可见， 云会计现阶段的主要服务对象为中小型企业。 但从目前财务外包的具体情况分析，它和云会计的服务对象有很多重复的现象。 但从现阶段云会计的运用情况分析， 很多企业都向使用云会计的方向发展。云会计能被很多企业接受的主要原因就是它在具有自己优势的同时， 还具有财务外包的优点和缺点， 因此可以不断的帮助企业适应多种多样的经济业务的需求。（1 ） 企业之间的信息传递更加便利。 在使用云计算的基础之上， 如果业务出现信息数据， 便可及时由联网的终端传递到云端进行处理， 除了全面记录与业务相关的会计信息外，还可以对成本核算和预算控制等业务进行处理。 平时工作上难以实现的
10、网上报税、 银行对账、 审计过程、交易管理、 企业与企业、 用户与用户之间的会计信息系统集成等业务， 如今也变成了现实。由此看来， 企业与银行、 税、 会计师事务所等部门的联系也会越来越方便。 （2 ） 加强企业的会计控制。 会计是指对企业的财务信息进行接收和确认、 分类和变换、 记录和储存、输出和分析利用等，并使其成为有益于企业控制的一个经济信息系统。 其中信息包括财务信息和有关的非财务信息。 具有较为先进信息技术的云计算，在全面变化企业的经营方式和员工工作方式的同时， 也变革了会计数据的采集环境、 工具和模式等。运用云计算， 企业更容易获得信息， 同时所获得的信息数量也更为庞大， 这对加强
11、企业会计控制有很大的帮助。 （3 ） 减少人员沟通障碍， 提高综合素质。 在企业运用云会计时期， 由于会计人员多集中在企业内部， 在沟通时较为方便， 同时也能取得很好的效果。再加上会计人员具有一定会计专业的知识和技能， 让他们掌握云计算知识， 可以增加他们的知识面， 有效的提高他们的综合素质。 （4 ） 促进企业的财务流程再造。 运用云会计不仅可以帮助企业减少大量的人力， 同时也可以帮助企业减除一些不必要的财务流程。这有助于提高信息传递的速度、 准确度和共享程度， 同时也对企业财务流程进行了再次的创造， 能够有效的提高企业的生产率。三是我国企业运用云会计受到的阻碍。 （1 ） 云端数据的安全性
12、。 云会计的使用虽然给企业带来了不少的益处， 但受到企业会计信息安全问题的影响，还是有一些企业对于云会计的使用犹豫不决。 由于云计算的模式类似于一朵云， 这朵云中聚集了很多企业的 重要数据， 如果此云受到坏人的企图或者其他事故， 就会造成企业的主要数据外露， 将会造成不可预测的后果。 （2 ） 收费没有统一标准。 由于云会计行业最近几年才兴起， 与其业务相关的收费状况没有统一标准， 这就造成对其收费出现竞争的局面。除此之外， 还留下此项业务收费是否合理，此业务能否给企业或者服务部门带来一定的益处等有待讨论的问题。 从目前云会计的发展状况分析， 在未来的几年内， 这个行业将会引入更多的专业人才，
13、 为了防止出现恶性竞争的现象， 建立一套收费标准当务之急。 （3 ） 服务机构不健全。我国开发云会计的市场不早，再加上没有健全的专业服务机构， 造成从业人员专业知识不牢固， 工作经验不够丰富； 还存在一些道德思想意识不强的工作人员， 不仅没有保守企业的机密， 还做 出一些有损于企业利益的事情。四是我国企业推广应用云会计的对策。（1 ） 加快我国云计算平台的自主建设。 现阶段， 我国很多信息技术厂家受资金和技术的双重限制难以独自开发云计算平台。为了进一步减少成本、 风险、 难度等， 在较短的时间内开发出云计算平台。 各信息技术企业可以联合起来， 在政府的带动下， 进行跨行整合， 并把各自的优势资
14、源拿出来， 与大家共享互补， 取他人之长， 补自己之短共同开发此平台。与此同时， 政府有相关部门给信息技术企业提供参考的模板， 构建“云计算平台示范工程” 和云计算平台样板的同时， 还要对云计算平台自主研发的工作进行全面的规范。（2 ） 完善云会计软件功能和服务。 企业在使用云会计软件时， 要根据企业自身的发展需求进行选择， 同时还要不断的完善云会计软件功能和服务， 具体操作有：第一，围绕企业财务会计工作的需要，运用云会计软件功能与服务， 把企业财务工作做好的同时， 进一步的扩展云会计软件功能和服务。第二， 增强云计算软件快速开发功能， 满足企业个性化业务的需要。在企业自身需求的基础之上， 租
15、赁云计算服务平台， 参照云计算服务运营商认可的编程语言， 编辑企业需要的应用程序， 并放入租赁的云计算平台中进行使用，以便于符合企业个性化业务发展的需要。 第三， 增加在线定制服务。 为了实现企业成长期间的各种需要， 可以增加在线定制服务， 当企业的业务出现变化时， 可以及时调整云会计软件功能和服务。 （3 ） 加强云计算应用的安全性。云计算应用的安全性决定了一个企业对财务会计数据能不能采取云计算进行处理。 从现阶段技术条件分析可知， 加强云计算的应用安全可以从以下几个方面进行：其一，在认证身份的基础之上， 对使用者的权限进行区分； 其二， 对企业集中在云中的数据运用密钥管理技术进行加密， 保
16、证企业财务的安全性； 其三， 对于企业机密的防护可以使用虚拟机， 也就是说建立一个虚拟化的网络，此网络具有较高的安全性，不过它是要在网络安全解决方案提供商在虚拟机的服务器上加入黑客和恶意软件的基础之上，对云计算服务运营商提供入侵检测和防御服务。（4 ） 加快相关标准及法规的制定。 为了提高我国中小企业对云计算的认可， 除了有关部门颁布与云计算相关的标准和制度外，还需要政府对云计算的运用作出正确的表态。 其中美国政府的做法就是最好的参考， 也就是在政府大力的支持下， 构建有关云计算的应用标准、 产业规范和法律法规等。对于我国政府来说， 在摸清我国云计算市场的基础之上， 先制定相关的标准， 如果云计算市场出现改变， 便可以对标准进行修改， 从而确保在加快信息安全立法的基础之上， 进一步健全我国信息安全法律制度。与此同时， 还可以在我国立法规划中完善 信息安全法 。为了进一步规范我国云计算市场， 我国有关部门还可以出台 信息安全条例 。 （5 ） 加强对云计算服务运营商的监管。 对云计算服务运营商进行全面的监管，是因为企业日常财务会计数据在经过云计算使用之后，云计算服务
