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1、“我马上到火车站，明早八点四 十到家。 ”坐在旅里安排的送站大巴 上，刚与妻子通过电话的陆军第 76 集 团军某旅连长吴金荣难掩激动，兴奋 之情溢于言表。 根据年初休假计划，吴金荣应是 8 月份休假，但该旅过几天将整建制参 加野外训练，按照以往“惯例” ，作为 军 事 主 官 的 吴 金 荣 本 已 打 消 休 假 念 头，令他意外的是，旅人力资源科前 几天通知他做好休假准备。 “ 权 力 必 须 尊 重 权 利 ， 绝不能因为官兵境界高而忽视其合理 需求，绝不能因为官兵甘于奉献而漠 视其正当权益。 ”该旅政委王龙宏介 绍 说 ， 他 们 将 机 关 与 基 层 “ 双 向 监 督”作为风气建
2、设的有力抓手，通过 搭建参与平台、畅通监督渠道，着力 强化官兵民主意识，大力纠治不正之 风，全旅上下形成了风清气正的良好 环境。维护知情权 敏感事务坚持阳光操作前不久，该旅新建的家属院正式 投入使用。如何分配住房，一时成为 官兵热议的话题。 四级军士长李振江早就看准了一 号 楼 阳 面 的 三 楼 。 住 房 安 排 表 公 示 时，他发现一同公示的还有一张量化 考评表，根据符合条件官兵的兵龄长 短、职务高低、立功受奖、参加重大 任务情况等实行积分排名，排名靠前 的具有优先选择权。 “这样的分配方法，我们心服口 服。 ”最终，按照排序，李振江挑选了 六楼一套采光相对较差的房子。 在晋职晋衔、士
3、官选晋、工程建 设、物资采购、经费使用等敏感事务 上，该旅党委都推行事务公开，细化 标准条件，让敏感事务“透明化” ，确 保官兵知情权。 去年底士官选晋时，有官兵反映 某连存在不公正现象，旅里深入调查 却一无所获：所有程序均符合规定， 不存在任何违规违纪现象。后来纪检 干部参与选晋工作，还是有官兵不满意，最后，营党委决定让官兵自己推 举代表，全程参与连队党支部会议， 并将各项结果及时公布，党支部成员 接受官兵现场质询，终于让大家心服 口服。 记者在装步四营看到，晚饭前， 厨房值班员在全营官兵面前公布当天 伙食开支情况。这源自该旅的一项硬 性 规 定 ： 司 务 长 每 周 要 公 布 经 费
4、支 出 ， 让 每 名 官 兵 都 知 道 “ 钱 去 哪 儿 了” 。 年初，该旅上报先进基层单位， 相关科室及时将评选标准、推荐依据 和旅党委的研究过程公布在专题网页 上，不仅杜绝了“跑拉要”等现象， 推荐工作也格外顺利。尊重建议权 基层呼声直通党委会年初，旅士官长冯红民成为该旅 “红人” ，原来，他在参加旅党委扩大 会时，提出的关于细化和完善各级士 官长职能的 16 条建议获得会议通过。 不 仅 如 此 ， 旅 里 很 快 出 台 了 相 关 措 施，确保各级士官长充分行使权力， 积极发挥作用。去年 8 月，士官选晋工作展开后， 旅里多次召开会议，每次都要专门邀 请基层代表参加。在分配名
5、额时，原 工化营士官长胡树青提出，该营专业 技术岗位多，装备技术要求高，加上 人才培养周期长，建议在原有名额的 基础上增加 15%。旅党委经过认真研 究，决定在全旅范围内向工化营调剂 名额，尽可能保留技术骨干，确保战 斗力不断层。 “ 当 时 自 己 只 是 如 实 反 映 情 况 ， 没 想 到 旅 党 委 真 的 采 纳 了 我 的 建 议 。 ” 胡 树 青 高 兴 地 说 道 。 在 这 个 旅，制订训练计划、督导战士训练、 安排战士外出等原本属于干部权限范 围内的事，都交由士官长完成，各级 召开会议都要将士官长纳入进来，并 专门安排发言。 让“权力”尊重“权利” ，贵在倾 听 官 兵
6、 呼 声 。 合 成 四 营 士 官 长 关 俊 贺，是该旅有名的“精武标兵” ，每次 营里召开军事训练形势分析会，他都 要坐在“主席台”上汇报全营训练情 况 ， 提 出 下 一 步 训 练 建 议 。 过 年 期 间，该营参加上级连贯战备拉动，营 长 程 金 都 提 出 全 营 出 动 率 要 达 到 96%，而关俊贺则根据各连反馈的实际 情 况 ， 提 出 几 名 伤 病 员 尚 未 完 全 康 复，不适合参加高强度跨昼夜演练， 建议下调人员出动率，得到了营党委 肯定。今年初，该旅组织煤炭、副食和 外训物资现场招标，来自基层的 30 余 名代表成了最严格的监督员，确保了 招标过程合法、价格
7、合理。保障监督权 网上信箱搭建民主平台保障官兵的话语权和监督权，搭 建平台、畅通渠道尤为重要。 去年 5月，该旅在每个基层连队设 立意见箱，本以为会收到不少基层来 信，谁知却遭遇尴尬3 个月过去， 全旅几十个意见箱没收到一条意见。 而与此形成鲜明对比的是，网上首长 信箱的信件却满满当当。 调查发现，意见箱大都设置在连 队门口、饭堂门口等“显眼”位置， 一些官兵怕提意见被上级看到“影响 不好” ，不敢提意见。为畅通民主渠 道，该旅不仅拓展了网上首长信箱功 能，还在政工网创建雄关论坛、设立 纪检信箱，让官兵们及时反映问题。 对官兵反映的情况，政治工作部 每周进行梳理，利用交班会等时机一 一进行回复
8、。对事关官兵切身利益和 涉嫌违规违纪的事，纪检小组介入调 查，并及时公布调查结果。 不仅如此，基层营连代表还广泛 参与到旅日常会议中，定期召开官兵 恳谈会，进行满意度测评，对机关风 气 建 设 和 行 使 权 力 情 况 提 出 意 见 建 议。对于官兵们表述不清、了解情况 不准的问题，该旅还利用下连当兵、 蹲点调研、检查考核等时机，采取问 卷调查、组织座谈的方式，及时了解 掌握真实情况，确保件件都落实、事 事有回音。 军营风清气正，官兵活力迸发。 前不久，该旅整建制参加西部战区陆 军组织的夜间实兵检验性演习，探索 的合成旅夜训新模式受到上级机关充 分肯定。但全旅没有沾沾自喜，演习 刚结束，他
9、们就集中 5天时间，自下而 上组织班排连营旅五级反思剖析，梳 理出 87个具体问题。上图： 风气监督员发挥作用。鲁胜才摄陆军第76集团军某旅建立健全 “双向监督” 机制纯正部队风气倾听呼声， 让 “权力” 尊重 “权利”闫穆春 马振平本报特约记者孙利波军营话 “法”1 0法治军营E - m a il:jfjb fz jy 1 6 3 .c o m年月日星期二责任编辑/严珊“用时最短的操作手刁平竟被判不 及格！ ” 8 月上旬， 陆军第 78 集团军某旅 组织的新装备阶段性考核爆出新闻。 上场前， 发射制导连下士刁平信心 满怀： 列装以来， 他几乎把所有时间都泡 在训练场上， 训练中能用到的数十
10、个按 键、 上百组指令记得滚瓜烂熟。考前的 几次摸底， 他的操作速度已远远快于大 纲要求， 这次比武， 他期待已久。 开展考前动员、 明确考核内容、 讲清 注意事项考核开始后， 刁平迅速钻 进战车， 来到操作台前， 接收上级命令、 迅速处置情况。一连串动作下来， 用时 不到 2 分钟。不料， 当场公布的考核结 果， 却令大家感到惊讶： 刁平考核成绩被 判定为不及格！ “考核过程中， 该同志不注重分析 研判情况， 缺乏团结协作意识， 忽略了 装备整体作战效能的发挥。 ” 第二天， 刁 平在成绩单上， 看到了考核组对自己的 评定结果。事后， 刁平仔细查阅相关制 度规定，“实现从专业技能型到复合智
11、能型的转变” 这一要求， 不禁让他心生 惭愧。 新编制、 新体制、 新装备激发了官兵 练兵备战热情， 如果仍按照老套路训练， 很可能南辕北辙、 劳而无功。调研中， 记 者发现类似现象并非个例： 有的单位在 组织夜训时， 刻意提前夜训时间、 擅自降 低训练标准； 有的单位展开实弹实投实 爆作业时， 重弹药消耗量的增长， 轻实战 化水平的提升； 有的单位运用新装备展 开训练， 把降低失误、 减少时间、 提高精 度作为训练重点， 却忽略了装备之间整 体联动 越是实战化， 越要法治化。前不久， 该集团军组织首次议战议训会， 专题学 习新体制下训练法规制度， 引导官兵时 时处处用法规制度端正训练指导、
12、规范 训练落实。为使训练课目尽快从 “操场 模式” 转为 “战场模式” ， 他们依据 加强 实战化军事训练暂行规定 军事训练监 察清单 （试行） 等文件， 结合本单位任务 特点、 编制实际及训练监察中暴露出的 问题短板， 梳理形成涵盖 11 个方面、 35 项、 131条训练规范的 实战化军事训练 刚性落实清单 ， 保证实战化训练要求落 实到位。 训练只有与实战对表， 才能锤炼打 赢硬功。连日来， 该集团军军事训练督 察组深入训练一线， 采取查、 问、 考等方 式， 调阅议训记录、 训练计划、 登记统计和训练成绩档案等资料， 临机抽考基层 单位训练情况， 明确各级各类人员的职 责分工和奖惩措施
13、。督察中， 5 个单位 因训练责任落实不严、 人为降低训练标 准被责令整改； 3 名军事主官因跟班训 练不到位被点名批评。 逐个课目优化流程、 操作时限精确 到秒， 练兵备战瞄准短板弱项、 融合实战 要素， 训练考核险难课目冲在前、 标尺对 准最高限连日来， 对照 实战化军事 训练刚性落实清单 ， 该集团军所属部队 官兵不断在训练考核场上刷新纪录。 上图： 该集团军某旅在陌生地域开展伞降训练。刘 鹏摄陆军第七十八集团军制定下发实战化军事训练刚性落实清单 向 脱 离 实 战 的 惯 性 思 维 说不姜嘉霖 安 阳本 报 特 约 记 者 向 勇“由于本人此次工作岗位调整， 家 庭住房情况有如下变动
14、” 近日， 陆 军第 73 集团军某旅 2 名新调整的党委 常委上任第一天， 就找到相关业务科 室， 主动填写 党员干部个人有关事项 报告表 ， 向旅党委报告了改革调整后 个人有关事项的变化情况。 “在涉及重大问题、 重要事项时， 按 规定向组织请示报告， 是必须遵守的规 矩， 也是检验一名党员干部是否合格的 试金石。 ” 该旅政治工作部主任韩波介 绍说， 党的十八大以来， 他们建立健全 党员干部申报个人有关事项的相关规 定， 无论是重大敏感问题， 还是个人家庭生活， 所有党员干部都必须坦诚相 见， 向组织交明白账。 刚任教导员不久的周超对此感触 颇深。今年 4 月， 旅机关在推荐教导员 岗位
15、人选时， 就将其个人的 党员干部 个人有关事项报告表 的真实度作为重 要参考指标。旅里在按照一定比例开 展随机抽查的基础上， 实行 “逢提必 查” ， 对结果一致的， 予以归档； 对漏报 或者填报不规范的， 要求重新填报或限 期补报； 对错报或者隐瞒不报的， 不得 提拔任用、 不列入后备干部名单， 并根 据情节轻重， 给予批评教育、 组织处理 或者纪律处分； 对发现有明显违规问题的， 责令其限期整改； 对涉嫌违纪违法 的， 根据有关规定移交纪检监察机关调 查处理 “我们规定， 每名常委每半年将个 人有关事项向旅党委书面报告一次， 遇 有特殊情况随时报告。 ” 该旅纪检监察 科负责人陈伟兵介绍说
16、， 今年 2 月， 该 旅两名常委的子女由于选择异地就读， 需自掏 1 万余元赞助费， 这 2 名常委均 将此事及时作了申报， 并表示经费全部 自理。 木受绳则直， 金就砺则利。今年以 来， 该旅对重大敏感问题拉单列项、 全 程公示， 自觉接受监督， 赢得官兵点赞。陆军第7 3集团军某旅党委严格落实党员干部请示报告制度 对党忠诚绝不虚报瞒报陈 宁本报特约记者赖文湧“ 周 六 晚 上 为 你 接 风 ， 不 见 不 散！ ”陆军第 82 集团军某旅移防部署 到位后，二营营长祁立新收到驻地高 中同学发来的短信。 移防部署中，像祁立新一样，遇 到类似情况的官兵不在少数。该旅党 委经过调研发现，一段时期以来， “四 风”问题露出新的苗头：有的不愿深 入基层查实情，只做上级精神的“二 传手” ；有的为找位置跑门子拉关系， 一心想得到提拔重用；有的甚至怕担 责不作为，对难啃的“硬骨头”能推 就推 这些“老习惯” “旧做法”何以死 灰复燃？有的官兵坦陈，人员压缩分流、部队移防部署属于
