—我市开放型经济发展五年回眸

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1、A32012年10月12日星期五责任编辑/李培娟版式设计/张海珍? ? 面对周边地区招商引资硬性条件已进入 “ 无差别化”竞争阶段，2009 年，市委、市政府 创造性提出 101%服务理念，打响了淮安在开 放型经济科学发展中的个性化服务品牌，为 实现服务高地、成本洼地、创业福地目标打下 了基础。 市委、市政府始终坚持亲商安商理念，对 投资者提出的合情合理的要求做到 100%满 足， 用意想不到的真诚服务给他们 1%惊喜，让他们 101%满意。 市主要领导定期率市涉外 经济部门深入企业调研指导， 协调解决企业 发展过程中遇到的用地、税收、融资等困难和 问题； 市政府成立了淮安市国际投资促进中 心

2、，以淮安市外商投资企业协会为平台，为外 商投资提供前期咨询和指导服务及项目投产 后的跟踪服务。 市商务局深入践行 101%服务，提高项目 审批速度，坚持特事特办、急事急办、平事快办、民事先办，审批速度全省领先；积极为企 业向上争取资金，帮助企业解决招工用工、筹 资融资等问题，2011 年共为企业争取资金 6165.6 万元； 在国际国内经济形势严峻的情 况下，积极帮助外贸企业开拓国际市场，组织 企业参加了广交会、大阪展、欧亚博览会等。 今年即将举办的第 112 届广交会我省展位数 总体减少，但我市协调争取，展位数较往届净 增 7 个，达到 184 个，位居苏北第二。记者宋莹莹通讯员程亮? ?过

3、去的五年，淮安谱写了一篇开放型经济科学发展的华彩乐章。 富士康、实联化工、台湾啤酒、国宝空调、敏实汽车等产业领军、行业领军的知名台企纷纷落户淮安，台资集聚效应不断显现；国务 院批准设立淮安出口加工区，是全国唯一当年批建、当年验收、当年封关的出口加工区； 淮安涟水机场建成通航，架起了淮安对外交流的空中走廊；淮安经济技术开发区成功跻身“国家队”，国务院批准设立淮安综合保 税区 回望淮安开放型经济发展的每一个足迹，都能感受到开放旋律的激越和强劲。扩量提质成效显著? ? 五年来， 全市开放型经济扩量提质， 健 康发展。 全市实际利用外资总额从 2007 年 的 3.5 亿美元增加到 2011 年的 1

4、6.1 亿美元， 增长了 3.6 倍， 排名从苏北第四上升至苏北 第二， 增幅从 2009 年以来连续三年保持全 省第一。 今年 1-8 月份， 全市累计到账外资 15.1 亿美元， 同比增长 37%， 总量苏北第 一， 增幅全省第一。 大项目支撑作用日益显 著， 2007-2011 年， 全市累计新批投资 3000 万美元以上外资大项目 72 个， 较前五年增 长 8 倍； 2011 年战略新兴产业和高新技术 产业利用外资占比达 16%。进出口总额从 2007 年的 14.4 亿美元增 长到 2011 年的 28.5 亿美元， 全市有进出口 实绩企业从 184 家增加到 515 家， 先后与

5、 181 个国家和地区建立了贸易关系。 今年 1-8 月份， 实现进出口总额 27.3 亿美元， 同 比增长 47.7%， 进出口、 出口增幅连续三个 月位列全省第二。 2011 年机电产品和高新 技术产品分别出口 4.9 亿美元、 0.65 亿美元， 增幅高于全省同期 21.1 个和 68.6 个百分点。 进出口品牌及基地平台建设成效显著， 清江 电机、 金石机械、 理士电池、 康乃馨等 4 家 企业入选“ 江苏省重点培育和发展的国际知名品牌”， 金湖石油机械出口基地成功创建 苏北第一家省级机电产品出口基地， 2010 年国内首家“ 苏丹 - 淮安出口商品展示中 心” 在苏丹喀土穆成功运营。

6、 20072011 年， 外经营业额从 1.8 亿美 元增长到 2.3 亿美元； 外经获权企业由 9 家 增加到 15 家， 境外投资企业由 6 家增加到 11 家。 境外投资企业 （ 机构） 已分布于美 国、 日本、 以色列、 苏丹、 几内亚、 肯尼 亚、 科威特、 阿联酋、 香港等 9 个国家和地 区。台资高地加速崛起? ? 近年来， 我市举全市之力打造台资集聚 新高地， 取得显著成效， 成为江北地区拥有 知名台企最多的地区之一， 继深圳、 东莞、 昆山之后的全国第四大台资聚集地。 截至目 前， 全市已有 2231 家外资企业落户， 其中 台资企业 850 多家， 总投资 80 亿美元；

7、累 计到账外资 71.44 亿美元， 其中台资 40 亿美 元， 占 56%。 台资项目已成为我市培育五大千亿元产 业的龙头， 成功引进世界 500 强台湾鸿海集 团投资 22 亿美元的富士康科技城、 世界十 大浮法玻璃生产企业台玻集团投资 11.4 亿美元的联碱、 全球最大的米果制造商台湾旺 旺集团投资 5 亿美元的旺旺系列项目， 推动 淮安产业实现集聚发展、 高端化发展。 2009 年成功创立国家级台湾农民创业园， 为淮安 台资聚集提供了一个新的平台。 市委、 市政府主要领导坚持每年率团赴 台开展高层次经贸交流活动， 在珠三角、 长 三角等台资密集区实行专业化招商， 举办专 题投资说明会、

8、 项目集中签约会； 赴岛内开 展“ 答谢之旅”， 有力提升淮安在岛内的知 名度和影响力； 连续举办六届“ 台商论坛”， 成为我市在台湾有影响的招商品牌， 促进两岸政界交流、 学界对话、 商界合作。 台商投资环境持续优化， 先后成立了淮 安市台湾同胞投资企业协会、 台湾同胞投资 企业协会妇女会， 建立政府与台企沟通纽 带， 开辟台商就医 VIP 快速通道， 在实验小 学和淮阴中学等重点学校设立台商子女专门 班级。 淮安继连续四年被台湾电电公会评为 大陆地区台商投资“ 值得推荐城市” 之后， 今年首次跻身“ 极力推荐城市” 行列。 此 外， 2010 年， 我市还被列入台湾民众最想居 住的前十名大

9、陆城市， 是全省唯一入选城 市。开放平台实现突破? ? 坚持打造载体经济、 平台经济， 突出新 兴产业、 高端制造业集聚， 开发园区载体功 能不断增强、 总量持续突破。 全市开发区以不到全市 2%的土地面积， 创造了全市 1/3 以上的地区生产总值和地方 一般预算收入， 2/3 的规模以上工业产品销 售收入， 注册外资实际到账和进出口总额占 全市比重均超过 80%， 对全市经济的贡献率 稳步扩大， 集约开发水平和产业集聚度不断 提升。 2011 年全市开发园区实现地区生产 总值 775 亿元、 规模以上工业开票销售收入 949 亿元， 同比分别增长 27.3%、 38.9%。2007 年以来，

10、 全市共计建成各类开放 型载体 30 余个， 淮安经济技术开发区成功 晋升为国家级经济技术开发区， 淮安出口加 工区进入全国 20 强， 形成了国家级经济技 术开发区、 出口加工区、 台湾农民创业园、 留学人员创业园、 淮安综合保税区等 5 个 “ 国字号” 园区， 7 个省级开发区， 11 个省 级特色产业园， 8 家南北共建园区， 2 家省 级生态工业园区的高层次发展平台。 特别是 今年 7 月获批的淮安综合保税区是我省江北 第一家在出口加工区基础上转型升级而成的 综合保税区， 是目前国内开放层次最高、 政策最优惠、 功能最齐全、 运作最灵活、 通关 最便捷的海关特殊监管区域。 在 201

11、1 年全省开发区科学发展综合考 评中， 我市 8 家省级以上开发区进位争先成 效显著， “ 综合得分” 总分较上年度提高 230.88 分，平均每家提高 29 分。 其中淮安经 济技术开发区在全省排名升至第 24 位，位列 第一板块；金湖、涟水、盱眙、洪泽 4 家经济开 发区位列第二板块。 金湖、涟水、盱眙 3 家开 发区进入苏北省级开发区十强行列。101%服务打造品牌2007年：1月17日，世界500强台湾鸿海集团投 资22亿美元的富士康科技城在淮安经济技 术开发区开工建设。 11月8日，富士康淮安科技城首期工程 竣工投产。 11月28日， 由市政府和清华大学台湾 研究所共同主办的第二届台商

12、淮安论坛隆 重举行。2008年：3月22日，国务院批准设立淮安出口加 工区，是全国唯一当年批建、当年验收、当年 封关的出口加工区。 11月9日，第三届台商淮安论坛隆重举 行，百余名台商、专家、学者相约淮安，就“产 业集群与淮安优势”进行研讨交流。 11月12日， 苏北第一家也是唯一一家 省部共建国家级留学人员创业园“中国 淮安留学人员创业园”揭牌成立。2009年：5月17日，农业部、国台办批准成立国 家级农业创业园淮安淮阴台湾农民创 业园。 9月29日， 世界十大浮法玻璃生产企 业台玻集团总投资11.4亿美元的联碱 项目在淮安开工建设。 10月16日，第四届台商淮安论坛举行， 450余名台商、

13、专家、学者相约淮安，就“全球 经济复苏、两岸和平发展淮安投资环境 创新与台资集聚”主题进行研讨交流。 11月3日，淮安连云港“区港联动” 便捷通关模式正式启动，实现了淮安与连云 港之间的“无缝对接”和“无障碍通关”。 12月10日， 淮安经济技术开发区获批 省级国际服务外包示范区。2010年：9月26日，淮安涟水机场正式通航。 11月22日， 台湾烟酒股份有限公司年 产20万千升的啤酒项目在金湖经济开发区 开工。 11月22日， 淮安经济技术开发区获国 务院批准升级为国家级经济技术开发区。 12月18日， 敏实集团淮安生产基地等 22个工业项目在淮安经济技术开发区集中 开工，项目总投资77.3亿元。2011年：8月8日，台湾电电公会公布2011年中 国大陆地区投资环境与风险调查报告，我市 已连续四年被评为“大陆地区投资环境值得 推荐城市”。 9月21日至24日， 淮安市首届国际友 城大会隆重举行。 9月22日， 第十届淮安中国淮扬菜美 食文化国际旅游节、第六届台商论坛开幕。2012年：7月19日，国务院正式下文批准设立淮 安综合保税区。 8月27日，台湾电电公会公布“2012年 大陆地区投资环境与风险调查”， 淮安首次 跻身“极力推荐城市”行列。我市开放型经济发展五年回眸大事记本版摄影：记者 王鑫