规范管理探索创新

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1、?积极探索 努力创新 不断提升劳动模范管理服务工作水平 湖南省总工会 近年来,我会把加强劳模管理服务工作摆在重要位置,作为全会上下集中力量打造的四项品牌工作之一,不断探索和完善培养劳模、宣传劳模、关心劳模、服务劳模的工作机制,着力推进劳模管理服务工作创新,重视发挥劳模示范引领作用,在全社会进一步形成了崇尚劳模、学习劳模、关爱劳模、争当劳模的良好社会风尚,为加快实现富民强省、构建和谐湖南的战略任务提供了强大动力和智力支持。 一、严格条件和程序,规范部级劳模管理工作 针对部委劳模管理上下脱节、不够规范等实际,从 2006 年起,我会坚持严格条件和程序,探索将部委劳模统一纳入各级工会集中管理的新路子

2、,有效地规范了部级劳模的管理。一是严格一是严格一是严格一是严格认定标准认定标准认定标准认定标准。按照工会法 、 中国工会章程中明确的工会负责劳模管理的职能以及全总劳模管理部门对部劳模认定的有关要求进行认定。以 1995 年为界限,1995 年以前的,主要以国家部委和全国产业工会联合表彰授予的系统劳动模范为准; 1995 年以后的,以人力资源部与国家部委联合表彰并在文件中明确“享受省部级劳模待遇”的为准。二是二是二是二是层层层层层层层层审核审核审核审核把关把关把关把关。建立了部级劳模?纳入统一管理的申报、审核制度,首先由劳模(包括曾获军队一等功等荣誉的复员转业职工)本人填写湖南省纳入省级劳模管理

3、人员申报审核表 ,并提供表彰决定和荣誉证书,向市州、省产业工会进行申报;然后由市州、省产业工会根据认定条件逐一审核并进行分类汇总,最后分批次集中报省总工会审定。三三三三是是是是实实实实行行行行台账台账台账台账管理管理管理管理。对市州和省产业工会上报的部委劳模名单,由省总工会审核通过后,下发同意纳入省级劳模管理的文件,各级工会建立起劳模档案和管理台账,并据此享受有关劳模待遇。通过对部级劳模的统一管理,避免了劳模管理工作的部门割裂,强化了各级工会的劳模管理职责,改善了工会工作的外部环境,提升了工会负责劳模管理工作的权威性和社会各届的认同感。截止目前,我省已有 1521 名国家部委劳动模范被纳入统一

4、管理。 二、围绕大局,积极构建劳模评选和劳动竞赛互促机制 劳动竞赛和劳模评选管理是我会的两大工作品牌。实际工作中,我会将两项工作有机结合,通过劳动竞赛选树劳动模范,通过劳模评选,激发劳动竞赛热情,为促进经济社会又好又快发展作贡献。一是一是一是一是坚持坚持坚持坚持将劳模评选与劳动竞赛同部署将劳模评选与劳动竞赛同部署将劳模评选与劳动竞赛同部署将劳模评选与劳动竞赛同部署。为组织动员全省广大职工充分发挥在经济社会建设过程中的主力军作用,我会紧扣各个时期中央和省委、省政府的重大部署和工作中心,将劳模评选工作与开展劳动竞赛活动一同部署、一并安排,进一步增强了工作的针对性和实效性。2007 年,紧紧围绕省委

5、、省政府加快推进新型工业化、大力实施“一化三基”战略,下发了关于?在全省重点工程和工业“双百”工程中开展社会主义劳动竞赛的意见,将劳模评选与开展劳动竞赛、推进重点项目建设工作同时部署;2009 年,紧扣党中央、国务院和省委、省政府保增长、调结构、促发展的重大部署,又下发了关于在全省开展“推进富民强省、争当五一先锋”劳动竞赛的意见,将劳模评选与开展劳动竞赛、实现“保稳定、保增长、保民生”的中心任务一并安排。二二二二是坚持将劳模评选与劳动竞赛同考核是坚持将劳模评选与劳动竞赛同考核是坚持将劳模评选与劳动竞赛同考核是坚持将劳模评选与劳动竞赛同考核。制定和落实开展劳动竞赛活动考核评比细则。对劳动竞赛活动

6、的考核与“湖南省五一先锋”等荣誉称号的评选相结合;对省重点工程劳动竞赛的年度考核由工会、重点办、政府办、纪委、审计等部门联合进行,并把考核结果与劳模评选直接挂钩。对在劳动竞赛中涌现出的先进单位、班组和个人,由省总工会分别命名“五一先锋集体”、“工人先锋号”和授予“五一先锋”称号,对其中做出突出贡献者,提请省人民政府授予省劳动模范称号,同时明确“五一先锋”可作为省劳动模范的荣誉基础。三是三是三是三是坚持坚持坚持坚持将劳模评选与劳动竞赛将劳模评选与劳动竞赛将劳模评选与劳动竞赛将劳模评选与劳动竞赛同表彰同表彰同表彰同表彰。2007 年以来,我省每年都以省政府的名义召开会议,对劳动竞赛活动特别是重点工

7、程劳动竞赛中产生的先进集体和个人进行表彰,省领导出席会议并颁奖。截止目前,全省共表彰省级“五一先锋集体”20 个、“工人先锋号”176 个、“五一先锋”100 名,有 22 名劳动竞赛先进个人被省政府直接授予“湖南省劳动模范”荣誉称号。 三、积极争取支持,加大省部级劳模困难帮扶工作力度 ?做好劳模困难帮扶工作对于更好地发挥劳模作用,激励职工群众学赶先进具有重要意义。我会把做好劳模困难帮扶工作作为重中之重,注重整合社会资源,积极争取各方支持,想方设法落实劳模的各项优惠待遇,千方百计为他们解除后顾之忧。一是深一是深一是深一是深入调研入调研入调研入调研,摸清底子摸清底子摸清底子摸清底子。为了有针对性

8、地做好了劳模困难帮扶工作,我们多次组织了劳模生活状况普查,基本做到“五清”,即劳模工作情况清、劳模家庭收入清、劳模家庭成员清、劳模困难原因清、劳模健康状况清。目前,我会对全省健在的 682 名全国劳模和 6103 名省部劳模的基本情况都进行了登记,建立健全了困难劳模档案。二是出台政策二是出台政策二是出台政策二是出台政策,提高待遇提高待遇提高待遇提高待遇。为了从源头上解决省部级劳模的待遇问题,多年来,我会争取出台了省人民政府关于做好职工劳动模范工作几个问题的通知 、 省委办公厅、省政府办公厅关于转发省总工会等单位的通知 、 省劳动厅、省总工会关于解决省部级以上劳模生活困难有关问题的通知等一系列关

9、于改善和提高劳模待遇的政策,对劳模的就业、医疗、住房、工资等方面作了政策性和制度性安排。比如,劳动模范比照公务员享受医疗补助; 1995 年以前获得省部级以上劳模的离退休职工实行荣誉津贴;职工劳模实行“医疗优待证” (全国劳模比照二级保健、省部级劳模比照三级保健)制度;劳模定期进行疗休养等。与此同时,各市州也就劳模管理服务积极出台政策,如长沙市以市委的名义下发关于进一步做好劳动模范管理服务工作的意?见,明确三年内完成市级以上劳模轮训工作,采取多种培训方式,选拔一批劳模到院校深造,选拔考录一批劳模充实公务员队伍。三是三是三是三是积极争取积极争取积极争取积极争取,落实落实落实落实资金资金资金资金。

10、2003 年,我会就省部级劳模生活状况问题向省委常委会做了专题汇报。省委常委会研究决定,依据我会的调查摸底情况,对省部级困难劳模的收入按市州平均工资 1.2 倍的标准进行差额补助(经核算 1200 万元/年) ,并从当年 12 月起开始执行。2008 年,针对劳模群体逐步扩大、年龄结构逐步老化、本人及其家属医疗得不到充分保障,补助资金难以满足实际需求的状况,我会又向省委常委会进行专题汇报,建议每年增加 800 万元劳模帮扶资金, 得到了省委省政府的认可。 2009年,劳模帮扶资金提高到 2000 万元/年。据统计,2003 年至 2010年,省财政累计向我会拨付省部级劳模资金 10144.5

11、万元,有效解决了劳模生活困难问题。为确保劳模帮扶资金的有效利用,2005 年我会联合省财政厅下发了关于完善省部级以上困难劳模低收入补助金和特困帮扶金发放办法的通知 ,对发放范围、补助标准、情况界定等进行了明确规定。为进一步规范劳模资金管理,建立帮扶困难劳模的长效机制,我会拟联合省财政厅制定出台湖南省劳模资金使用管理办法 ,目前已进入征求意见阶段。 四、丰富宣传形式,营造弘扬劳模精神的良好氛围 我会采取多种形式广泛宣传劳模事迹、大力弘扬劳模精神,积极发挥劳模在全省经济社会事业中的辐射、激励和引导作用。?一是结合一是结合一是结合一是结合“五一五一五一五一”庆祝庆祝庆祝庆祝表彰大会进行重点宣传表彰大

12、会进行重点宣传表彰大会进行重点宣传表彰大会进行重点宣传。我省每年的“五一”庆祝表彰大会都列为省委、省政府的重大活动,省委、省人大、省政府、省政协、省军区主要领导出席并发表讲话。会上,对荣获全国五一劳动奖状、奖章和全国“工人先锋号”的先进集体和先进个人进行隆重表彰,并同时授予全国五一劳动奖章获得者湖南省劳动模范称号。报纸、电视、广播、网站等媒体广泛宣传会议内容和劳模事迹,主要平面媒体全文发表领导讲话和社论,刊登先进个人照片及事迹。二是二是二是二是通过通过通过通过“工人阶级宣传月工人阶级宣传月工人阶级宣传月工人阶级宣传月”进进进进行集中宣传行集中宣传行集中宣传行集中宣传。自 2005 年开始,我会

13、联合省委宣传部于每年 4 月下旬至 5 月下旬开展“工人阶级宣传月”活动,并将劳模事迹宣传作为重要内容,组织各大省级媒体组成新闻采访团赴有关市州、企业进行采访,并在新闻媒体统一开辟“主力军风采”专栏、专题节目,大力宣传工人阶级、劳动模范和工会工作。三是三是三是三是组织组织组织组织系列主题活动进行系列主题活动进行系列主题活动进行系列主题活动进行深度深度深度深度宣传宣传宣传宣传。为展现以劳模为代表的广大劳动者在新中国发展历程中作出的突出贡献,去年 7 月至 9 月,我会举办了“新中国 60 年湖南最具影响劳模”评选活动,全省 30 多家新闻媒体对基层推荐和遴选的 32 名候选人进行了深入报道,累计

14、有 400 多万职工群众参与投票,通过公众投票和专家评审,最终在颁奖典礼上产生了 12 名最具影响劳模和 1 名最具影响劳模特别奖,让社会公众记住了一批不同时期的劳动模范。颁奖典礼作为我省庆祝国庆的重要节目,在湖南卫视、湖南经视黄金时段播出,省主要领导亲自出席并颁奖,在社会上引起强烈反响。结?合今年劳模表彰大会召开,4 月 20 日至 9 月 30 日,我会又在全省组织开展了“追寻劳模足迹,弘扬伟大品格”为主题的系列活动, 在省级主要媒体开辟专栏、 专题大张旗鼓地宣传, 寻访了 100名劳模;邀请 9 名全国劳模代表在全省进行了 9 场巡回报告;组织劳模技术服务队深入重点工程项目传授技艺“绝活” ;组织 300余名劳模进行疗休养。全省上下形成了全方位、宽领域、高密度的宣传声势,营造了“劳模有影响、工人有力量、工会有作为”的浓厚氛围。 我们清醒地认识到,我省劳模工作还存在许多不足,离上级和广大劳模的要求还有较大差距。 今后, 我们将在全总的指导下,努力向各兄弟省市学习,总结经验,继续健全和规范劳模评选工作机制,推动劳模管理服务工作开展,深化以劳模精神为主题的宣传教育活动,深入扎实做好劳模工作。

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