《数字化城市管理工作简报(11)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《数字化城市管理工作简报(11)（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 1数字化城市管理工作简报数字化城市管理工作简报 （第 11 期） 新模式推广领导小组 2006 年 8 月 15 日 各试点城市动态 各试点城市动态 浙江省杭州市、江苏省扬州市、广东省深圳市：浙江省杭州市、江苏省扬州市、广东省深圳市：作为第一批数字化城市管理试点城市，浙江省杭州市、江苏省扬州市和广东省深圳市在试运行一段时间后，向建设部提出申请验收的要求。8 月 6 日至日， 建设部数字化城市管理推广领导小组专家组部分专家在建设部城建司的组织下考察三市数字化城市管理系统的建设情况。 专家组察看了三市数字化城市管理系统运行情况， 听取了三市政府和项目各开发建设单位的情况汇报，查阅了项目建设、运行
2、的相关文档资料。专家组认为这三个城市已经具备了正式验收的条件。 浙江省台州市：浙江省台州市：8 月 6 日，浙江省台州市“数字城管”一期工程技术实施方案专家评审会召开。国家信息中心、建设部、浙江省建设厅等十几位专家莅临指导。专家组一致同意技术方案通过评审，并提出了对方案的修改意见。一期工程建设区域为路桥区的路桥、路南、路北三个街道，主要对街面管理、环卫作业、停车管理和社会服务进行数字化管理。下一阶段将开展城市部件、事件测绘普查和系统平台的建设工作，计划在年底前初步建成并投入试运行。 试点城市经验连载(二)运行成果 试点城市经验连载(二)运行成果 上海市长宁区 上海市长宁区以提高处置率、开展市容
3、顽症整治为重点，努力提高网格化系统在城市管理中的作用，并进一步拓展了系统功能。 (一)网格化运行正常，处置问题的效率稳步提高 (一)网格化运行正常，处置问题的效率稳步提高 22006 年 1 月至 6 月指挥中心立案 33379 件，处置结案 33161 件，结案率为 99.35 %，显现出以下特点：控制源头能力提高。控制源头能力提高。各处置单位管理前移，与 2005 年日立案量相比，下降了 9.8%，案件总体数量有所下降。高发问题集中在事件。高发问题集中在事件。事件分布较集中。区域间发现问题差别明显。区域间发现问题差别明显。十个街镇区域发生问题立案数量差距较大，最高的数量是最低的 4.18
4、倍。处置问题能力提高。处置问题能力提高。形成了一套行之有效的处置流程，其中有 6 个单位结案率 100%。 (二)拓展系统监管项目，提升管理的精细化 (二)拓展系统监管项目，提升管理的精细化 根据实际情况对 10 个小类增加了 17 项具体内容， 及时地将动态性的乱设摊、跨门营业等存量问题和乱晾晒拓展到所有城市道路范围，充分地发挥了网格化系统全覆盖管理的作用。 (三)推进存量问题整治，实现任务过半的目标 (三)推进存量问题整治，实现任务过半的目标 按照年初确定的“存量锁定、分步解决、增量杜绝、限时处置”的原则，对跨门营业、占道无证经营等十项城市管理存量问题，加大处置力度，稳步推进，取得成果，均
5、实现任务过半的目标。 (四)出击治理顽症，保证重要路段的景观效果 (四)出击治理顽症，保证重要路段的景观效果 按照区政府加强对影响市容市貌顽症整治的实施方案，梳理 15大顽症的处置。 同时还把日常的网格化监管和顽症问题专项处置相结合，取得了较为显著的成果，保证重要路段的景观效果。 (五)做好指挥协调，保障市容综合环境工作 (五)做好指挥协调，保障市容综合环境工作 六国峰会的市容保障工作是城市网格化管理同保障重大活动的第一次结合， 新模式的有效运转保证了峰会期间市容环境顽症得到遏制，重要道路、重要区域市容环境总体得到提升。 杭州市 系统运行三个多月来， 数字城管的作用日趋明显。 以六月份为例，系
6、统受理问题 5.8 万件，立案 4.4 万件，处置 2.1 万件。从 12345 市长公开电话受理情况分析，4 月份市政市容问题投诉为 653 件，6 月份下降至 463 件，减少了三分之一，城市管理呈现了新的变化。 (一)隐性问题显性化， 城市管理问题更加引人关注， 第一时间发(一)隐性问题显性化， 城市管理问题更加引人关注， 第一时间发3现问题的机制初步形成 现问题的机制初步形成 数字城管实施信息采集市场化运作，实行全覆盖巡查和采集，问题漏报、 失报、 错报、 延报等现象较少出现。 数字城管与 “数字绿化” 、“数字执法”的对接，确保了城市管理中日常街面的问题能够及时发现。近四个月来，发现
7、问题的数量平均每天达到 1205 件，基本实现了第一时间发现问题。 (二)第一时间处置、解决问题的机制初步形成 (二)第一时间处置、解决问题的机制初步形成 系统运行以来， 问题派遣率平均达到 88%， 平均每天处置问题 300百余件，近段时间达 800 余件。主要措施： 一是在系统运行环节上， 充分发挥市协同平台和区二级协同指挥中心的作用，加大问题派遣、协调、督办力度；按照“谁主管，谁负责” 、 “谁许可，谁负责”和“依据产权界定责任”等原则，制定和细化城市事、 部件对应职责； 对确认无法落实责任的问题， 属地实施 “代整治” ，市区分别安排“代整治”专项资金。 二是注重典型引路， 及时总结推
8、广各城区的好经验、 好做法。 如：上城区运用麦肯锡 7S 管理模型，设定 2 大纬度、7 项指标，进行数字城管捆绑考核；下城区采取“五关运作”法，发挥二级协同指挥中心作用；西湖区在杭州市首建二级协同指挥中心，实行城管与执法部门联合办公，并积极观察、跟进“代整治”问题；西湖风景名胜区针对特有的体制现状， 着力解决部门间合作的问题， 提高问题的处结率。 三是定期分析、公布运行情况，建立数字城管运行日报制度，定期发布数字城管运行指数，对城市事、部件问题前五位排序，每月对运行情况实施跟进，出具城区和相关专项问题分析报告；通过个案问题积累， 寻找解决共性问题的方案， 出台相关政策， 确保问题的解决。 四
9、是坚持过程监管， 邀请杭州市 “十大” 功勋市民进驻数字城管，了解网络单位处置问题的情况； 监察部门将数字城管列为今年杭州市政府效能监察的重点，依据数字城管标准，对各相关部门和城区问题解决的情况进行效能监察，处置结果实行公开监督和消案核查督办。 (三)系统为应急指挥及专项普查提供了最快捷的手段 (三)系统为应急指挥及专项普查提供了最快捷的手段 杭州市结合城市管理实际，通过数字城管信息采集，对暴雨后的4低洼积水点、影响市容的广告、废品收购点等进行了专项普查。数字城管系统还在历次抗台防汛决策指挥过程中发挥了极为重要的作用。 扬州市 扬州市自运行以来， 累计处理城市管理问题11268件， 结案106
10、79件，其中部件问题占 30%，事件问题占 70%，结案率为 96.1%，共接听社会公众电话 862 个，其中立案 795 件，结案 786 件。 发现能力大大增强。发现能力大大增强。对城市管理问题的发现率从过去的 10%左右，提升到了现在的 90%以上。 处置力量得到提高。处置力量得到提高。 过去只有 200 多名专职城管人员从事城市管理工作， 而现在4个区和27个职能部门的专门处置力量就达到了1200多人，是以前的 6 倍。 处置能力快速提升。处置能力快速提升。过去全年处置问题只有 1000 多件，实施数字化城市管理后，一个多月所处置的城市管理问题就达到了 9900 多件，处置时间从过去的一周缩短到了现在的 12 小时。 部门职责得到强化。部门职责得到强化。 监督中心与各区、 市各职能部门进行了沟通，规定了处置问题的时间，通过对各区、各职能部门的考核，使得部门职责得到强化，处置效率大大提高，大城管的格局初步形成。 联系人：赵铁汉 马玉梅 电 话： （010）84044657 640311188725 传 真： （010）84044657 邮 箱: 网 址：中国城市建设信息网 报：部党组成员，部三总师 送：各省、自治区建设厅，北京市、重庆市市政管委，上海市建委，天津市市容委，新疆生产建设兵团建设局；各试点城市（城区） ；部有关司局；新模式推广领导小组成员。
