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1、做大做优经济 “蛋糕”学习贯彻市委全会精神A02要 闻2 0 1 1年5月2 5日 星期三一、 二版责编： 谢湛高 梁华 贺雷春电话: 3 3 3 1 5 3 6电邮：y w _ r b g d z j d a i l y . c o m. c n昨日， 雷州市一中1 0 0多名高三年级学生积极响应号召， 踊跃参加无偿献血活动， 以实际行动支持献血事业。 据了解， 当天献血总量达2 万多毫升。 记者 钟邦国 通讯员李广用摄影报道本报讯（记者张蔓莉 苏国松）昨天下午，重庆市工商联（总 商会）副主席陈健率团来我市考察 投资项目，市领导赵志辉、梁志 鹏、廖旭材会见了考察团一行，并 与之进行了座谈。
2、据了解， 自国务院出台意见推 进海南国际旅游岛建设发展之后， 距离海南最近的徐闻县利用 “近水 楼台” 的地缘优势， 借势发展， 吸引 了不少企业家的目光。 此次重庆工 商联考察团就是看好徐闻的旅游发 展环境。 座谈会结束后， 重庆工商联 一行还将专赴徐闻进行实地考察， 商讨进一步合作事宜。 据悉， 项目投 资总金额将可能达1 0 0 亿元。本报讯（特约通讯员黄武） 昨天，遂溪县召开工作 会议，学习贯彻市委九届十 三次全会精神，借鉴外地科 学发展经验，全力谋求遂溪 跨越发展新蓝图。会议提出 唱响“循环经济、绿色遂 溪”主旋律，打造循环经 济、低碳经济示范县，努力 增创工业发展“第二高地” 新优
3、势，全力做大做优经济 “蛋糕” ，争当全市县域经济 发展龙头。 会议要求，要谋划好白 坭坡新能源生物制药基地、 岭北钢铁石化上下游配套产 业基地、杨柑化工产业基 地、城月林纸产业基地、洋 青畜牧水产品加工产业基地 和北坡低碳产业基地等六大 工业基地建设，实现以“六 大”基地为载体，积极承接 湛江大发展大项目的辐射， 加快形成布局合理、优势互 补、错位发展、效益聚集的 发展格局；同时，依托“北 扩、南拓、东改、西治、中 间优”及“一河两岸”的发 展规划推进城市建设，逐步 将遂溪县城建设成为集旅 游、餐饮、休闲于一体的粤 西名邑，打响“醒狮之乡、 花园遂溪”的城市名片。本报讯（记者刘兵特 约通讯员
4、谢晓媛 李弥园）昨 日，霞山区召开区委理论中 心组学习会议和区委常委扩 大会议，学习贯彻市委九届 十三次全会精神。提出霞山 在湛江未来五年新一轮大发 展中，要把思想统一到做大 做优经济“蛋糕”这件头等 大事上来，要不断解放思 想，着力破除五种思想，树 立五种意识。进一步强化霞 山作为一个“主城区”的机 遇意识和责任意识，进一步 强化霞山作为一个“临港经 济区”的区位优势和资源优 势，进一步克服霞山作为一 个“老城区”的发展困境和 不利因素。在下一步工作 中，霞山将继续推动以临港 工业园为核心的临港四大产 业集群不断发展壮大；全力 以赴推动“三旧”改造工作 向前迈进，促进城市形象提 升和城市管理
5、创新；全力以 赴推动金融、旅游、房地 产、文化教育等现代服务业 的发展；全力以赴推动社会 管理创新；不断加大民生投 入力度，让发展成果惠及人 民；在全区形成从六个方面 狠抓落实的良好氛围。本报讯（通讯员李敬全 尤小旅 杜小虎） 5 月2 3 日，市委常 委、公安局长张荣辉率我市公安 局考察团一行2 8 人赴肇庆市考察 学习，专题学习肇庆市公安微博 工作经验做法。 当天下午，我市公安局考察 团先后到肇庆市公安局 平安肇 庆国际互联网工作站、 平安肇 庆 公安微博编辑部、 肇庆警 讯 栏目工作室和肇庆公安展览 馆进行了学习考察，并现场听取 相关情况介绍。双方还举行了微 博工作座谈交流会。 张荣辉指
6、出，肇庆市公安局 与湛江的条件差不多，在公安微 博工作上取得了众所瞩目的成 绩，我们深受启发，很值得我们 学习。张荣辉强调，我市公安局考察团回去要好好消化，认真总 结，按照“公安微博灵魂是互 动，本质是服务”的精神，加强 我市公安微博工作，提升湛江公 安微博服务群众水平，并以此为 动力，进一步推进其它公安工作。 去年2 月2 5 日， “平安肇庆” 公安微博开通，肇庆市公安机关 充分利用这一全新的媒介平台， 加强警民沟通、积极做好网上群 众工作、着力提高社会管理效能 和服务群众水平，解决民生问题 1 3 1 0 多宗。目前己拥有粉丝8 0 多 万人，搭起了一座警民之间的心 桥，也为公安机关构建
7、和谐警民 关系、提升服务工作水平走出了 一条成功的新路子。当前，通过 微博了解警方动态，己逐渐成为 老百姓的一种习惯。本报讯（记者李婷通讯员梁锦荣）为有效化解“执行难”问 题，今日，我市两级法院同时启动 反规避执行专项活动。 “执行难”是困扰人民法院工 作，备受社会关注的热点问题。部 分被执行人采取转移、隐匿财产或 为财产给付设置障碍等方式，拒不 履行生效法律文书确定义务，严重 损害了申请执行人合法权益和法律 权威，危及社会诚信体系建设。因 此，最高人民法院决定今年在全国 法院系统部署开展反规避执行专项 活动。 据了解，我市在反规避执行活 动中将采取以下九项措施：一是落实被执行人财产申报制度。
8、所有执 行实施案件均依法先强制被执行人 限期报告财产，对被执行人拒不报 告或报告不实的，依法予以罚款、 拘留等强制措施。二是实施被执行 人财产悬赏举报制度。根据债权人 的悬赏申请，以集中或单独公布的 方式，在媒体刊登悬赏公告或者在 其他适当的场所张贴悬赏公告，增 强发现被执行人财产的有效性。三 是落实被执行人执行信息录入信用 征信系统制度。加强与有关部门的 配合，切实发挥执行联动机制威慑 作用，使被执行人在融资、投资、 经营、置产、出境、高消费、注册 新公司、获得荣誉、从业任职资格等方面，受到限制或禁止。四是落 实对被执行人曝光制度。通过媒体 曝光规避执行被执行人的相关信 息，让规避执行的被执
9、行人成为全 社会的监督对象，降低其社会公信 度。五是限制被执行人出国、出 境、离境制度。扣押被执行人的出 入境证件或限制其办理出入境证 件，限制其活动范围。六是限制被 执行人高消费制度。被执行人违反 规定高消费的，依法予以罚款、拘 留等强制措施。七是落实报请党委 政法委挂牌督办制度。执行党政机 关作为被执行人案件时，报请党委 政法委挂牌督办，并内部通报其上 级主管部门、纪委、组织部、人大及人大代表、政协委员等。八是商 请公安机关查找被执行人。对长期 外逃躲避执行的被执行人，商请公 安机关协助查控。九是对被执行人 单位的财务帐册进行搜查、查封和 审计。对单位作为被执行人的案 件，通过搜查或查封财
10、务帐册、强 制审计固定资产等措施。 全市法院将在6 月份采用集中 公布的方式，各选择1 0 0 宗案件予 以曝光，限制被执行人出国、出 境、高消费，挂牌督办，并通过新 闻媒体跟踪报道这次专项活动，在 全社会营造规避执行可耻，逃避执 行受罚，抗拒执行受惩，形成主动 履行的良好氛围。本报讯（记者卢志民特约 通讯员梁臻 李波） 昨日，开发 区召集市相关部门领导、高校专 家、各行业负责人等，对制订的 钢铁石化等重大项目建设保障 方案进行咨询和论证，确保各 项保障措施更加周全、完整，具 有较强的可操作性。 随着钢铁石化两大项目的加快推进，为项目顺利建设提供各 种有效保障措施，是当前面临的 重要课题之一。
11、开发区从战略的 高度提前介入，抓紧谋划编制保 障方案，举全区之力做好重大 项目建设对接服务。成立了钢 铁石化等重大项目综合保障工 作领导小组，领导小组下设 1 2 个工作小组，上下联运，密切配合，严格落实重大项目建设 综合保障责任制，实行专题协 调和重大项目保障工作分析制 度 ， 做 到 有 规 定 的 事 情 加 快 办，没有规定的事情变通办， 特殊情况特事特办，为重大项 目建设提供优质高效服务。保 障方案内容涵盖衣、食、住、 行、水、电、协调、医疗、治安、教育等各项综合保障工作， 为重大项目建设提供全方位的后 勤保障服务。 会上，大家对保障方案给予 了充分肯定，并从不同角度提出 了许多很好
12、的建议。开发区表 示，将对保障方案做进一步修 改、补充，使其更完善和具有可 操作性。本报讯（记者林石湛通讯员黎明） 昨日， 记者从市委宣传部等 单位获悉，“好歌献给党”广东 省第十届 “百歌颂中华” 歌咏活动 湛江区各项准备工作已经就绪， 在 市委宣传部和市文广新局组织下， 我市选送的合唱团和歌手近 2 0 0 人， 将于 2 5 日奔赴茂名参加半决 赛。 其中黄明旺、 庞冬夷、 曹康表和 黄美梅、 吴晓云、 黎一飞、 李莹莹、 洪涛、 陈小凤组成的云飞组合代表 我市参加歌手大赛， 市女子合唱团 代表我市参加合唱比赛， 湛江建设 发展集团歌队代表我市参加群众 歌会。本报讯（记者麦彩霞通讯员王敦
13、滟 余习列） 激扬青春， 唱响红歌。 “唱响幸福湛江” “恒诚制药杯” 湛江市青年歌手大赛暨环北部湾青 年歌手 （湛江地区） 邀请赛决赛， 将 于2 7 日晚在霞山区海滨公园时代 广场上演。 该活动由团市委、 市文化 广电新闻出版局、 市青年联合会和 市音乐家协会联合举办。 经过海选和初赛， 共有2 0 名选 手晋级此次青歌赛决赛， 涵盖了通 俗、 民族、 美声三种类别， 表现优秀 的选手将被推荐作为我市代表， 参 加 “恒诚制药杯” 环北部湾 （三省八 市） 青年歌手邀请赛。 另据了解， 主办方为市民免费 设置2 0 0 张V I P 票， 广大市民请凭身 份证到中乐文化传媒有限公司 （湛
14、江经济技术开发区乐山大道6 0 号） 领票， 先到先得， 发完即止。本报讯（记者刘兵） 在建党9 0 周年即将到来之际， 省老促会副会 长林永福率队到达湛江， 对我市革 命老区建设情况进行调研。 我市被 省政府评定的老区乡镇5 9 个， 老区 自然村4 9 8 1 个， 分布在全市1 1 2 4 个 镇级村中， 老区的人口3 2 5 万多。 为推动老区的建设发展， 我市 以扶贫开发 “双到” 工作为抓手， 着 力扶持老区群众解决生产生活上的 突出困难， 组织实施对不具生产生 活条件的老区村庄实行搬迁和危房 改造， 大力扶持老区基础设施建设； 同时， 大力支持老区工业园建设， 加 强农业基础设施
15、建设， 挖掘红色旅 游资源， 加强劳动力技能培训， 加强 教育引导， 培养老区建设人才。本报讯（记者路玉萍） 如何 理顺城市管理体制， 建立长效机 制? 昨天， 记者从市城市管理行政 执法局获悉， 困扰湛江城市管理 “苦不堪言” 的体制问题终于破 题， 日前， 市政府已先后和赤坎、 霞山、 坡头、 麻章签订了 关于落 实市城管执法局 “三定” （定岗、 定 人、 定责） 规定有关问题协议 （以 下简称协议） ， 明确管理执法责任 主 体 和 执 法 主 体 ， 实 施 重 心 下 移 ， 强化属地管理。 城市管理是一项系统工程， 涉 及面广、 情况复杂、 矛盾多， 是城 市工作的重点和难点。
16、如何解决 城市管理工作处于 “乱-治-再 乱- 再治” ， 停止玩耍 “猫捉老鼠” 的游戏？ 近年来， 我市不断推进城 市管理体制改革， 成立了市城市 管理行政执法局， 力求实现城管执法的常规化、 精细化、 规范化， 但由于城市管理规划起点低、 配 套设施不到位； 市区农贸市场数 量少、 容量小、 品位低、 功能缺、 收 费高、 布局差、 无法满足民生需 求， 城市管理体制和运行机制一 直没有定位等诸多因素影响， 城 市管理始终处在一种低效率的机 械循环状态。 市委九届十三次全会提出， 要 在健全完善管理长效机制上下功 夫， 理顺城市管理体制， 推动管理 和执法重点下移， 强化属地管理， 调动区一级管理城市的积极性， 重点治理乱扔吐、 乱堆放、 乱拉 挂、 乱张贴、 乱搭建、 乱摆卖的城 市 “六乱” 现象。 4 月 2 9 日， 市政府 已与赤坎、 霞山、 坡头、 麻章初步 签订了 协议 ； 5 月 1 6 日， 市政府 正式和坡头、 赤坎、 麻章签订 协议 ， 5 月2 3 日和霞山签订 协议 ， 至此， 湛江市城市管理实施重心 下移， 强
