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1、华铁咨询/德铁国际沪昆客专云南段监理项目部 风险源管理专项监理实施细则华铁咨询/德铁国际沪昆客专云南段监理项目部 风险源管理专项监理实施细则 1目目 录录 一、编制说明 . 3 1.1 编制目的 . 3 1.2 编制依据 . 3 二、安全风险项目特点 . 4 2.1 项目工程特点 . 4 2.2.1 路基工程特点 . 5 2.1.2 桥梁工程特点 . 6 2.1.3 隧道工程特点 . 7 2.2 本标段工程主要工程地质问题 . 7 2.3 控制工程和重难点工程 . 9 2.3.1 控制工程 . 9 2.3.2 重难点工程 . 9 2.3.3 其他重难点工程 . 10 2.4 高风险工点级别划分
2、 . 10 2.5 安全风险源监理工作特点 . 11 三、风险源监理工作控制要点及卡控措施 . 11 3.1 危险源监理控制程序 . 11 3.2 危险源监理控制措施 . 12 3.2.1 危险源监理工作控制要点 . 12 3.2.2 危险源卡控措施 . 13 四、监理工作范围及重点 . 24 4.1 监理工作范围 . 24 4.2 风险源管理的监理组织机构 . 24 华铁咨询/德铁国际沪昆客专云南段监理项目部 风险源管理专项监理实施细则华铁咨询/德铁国际沪昆客专云南段监理项目部 风险源管理专项监理实施细则 24.3 风险源的现场调查 . 25 4.4 风险源的识别 . 26 4.5 风险源的
3、分析与评价、卡控措施的制订 . 26 4.6 风险源管理各项措施的落实情况检查 . 26 五、风险源管理监理工作目标、控制要点及监控手段 . 26 5.1 风险源管理监理工作目标 . 26 5.2 风险源管理监理控制要点 . 27 5.3 监理工作监控手段 . 46 六、监理工作方法与措施 . 48 6.1 组织措施 . 48 6.2 技术措施 . 49 6.3 经济措施 . 50 七、危险性较大的分部分项工程的安全监理措施 . 50 八、安全应急预案管理 . 52 8.1 应急预案的编制与审批 . 52 8.2 应急组织机构的建立 . 52 8.3 应急物资和机械设备管理 . 52 8.4
4、应急预案演练 . 53 8.5 应急事件处置 . 53 8.6 施工期间的安全应急预案 . 53 九、安全培训 . 54 十、风险包保 . 55 华铁咨询/德铁国际沪昆客专云南段监理项目部 风险源管理专项监理实施细则华铁咨询/德铁国际沪昆客专云南段监理项目部 风险源管理专项监理实施细则 3一、编制说明 1.1 编制目的 一、编制说明 1.1 编制目的 为全面落实“六位一体”和高标准、讲科学、不懈怠的管理要求，贯彻铁道部安全管理工作会议精神，加强铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，规范沪昆客运专线云南段监理1标建设监理行为，有效地指导监
5、理项目部专业监理工作，增加监理人员对本专业工程的认识和熟悉程度，提高监理人员专业技术水平及监理素质，充分发挥监理工作的过程化控制、精细化管理及针对性监控，努力将沪昆客专云南段打造成“精品工程、安全工程和优质工程”，全面实现监理工作目标，现结合沪昆客运专线云南段监理1标具体实际，特编制本专项监理实施细则。 1.2 编制依据 1.2 编制依据 （1）华铁咨询/德铁国际沪昆客专云南段监理项目部监理大纲、监理规划、安全质量管理体系文件、隧道监理实施细则、桥涵监理实施细则、施工安全监理实施细则、壁板坡隧道、尖山隧道安全质量监理控制要点； （2）长昆客专云南段标准化管理手册、管理文件汇编； （3）高速铁路
6、路基工程施工质量验收标准（TB10751-2010）； （4）高速铁路桥涵工程施工质量验收标准（TB10752-2010）； （5）高速铁路隧道工程施工质量验收标准（TB10753-2010）； （6）高速铁路路基工程施工技术指南（铁建设【2010】 241号）； （7）高速铁路桥涵工程施工技术指南（铁建设【2010】 241号）； （8）高速铁路隧道工程施工技术指南（铁建设【2010】 241号）； （9）铁路隧道监控量测技术规程（TB10121-2007）； （10）铁路隧道超前地质预报技术指南（ 铁建2008105号）； 华铁咨询/德铁国际沪昆客专云南段监理项目部 风险源管理专项监理实施
7、细则华铁咨询/德铁国际沪昆客专云南段监理项目部 风险源管理专项监理实施细则 4（11）铁路隧道风险评估与管理暂行规定（铁建设2007200号）； （12）关于印发“铁路建设工程安全风险管理暂行办法”的通知（铁建设2010162号）； （13） 关于铁路高风险隧道安全管理工作实施意见 （工管质201136号） ； （14）悬臂浇注连续梁首件工程评估实施细则（工管技201140号）； （15）中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例； （16）铁路路基工程施工安全技术规程（TB10302-2009）； （17）铁路桥涵工程施工安全技术规程（TB10303-2009）； （18）铁路隧道工
8、程施工安全技术规程（TB10304-2009）； （19）路基、桥梁、隧道施工图及地勘报告； （20）沪昆客运专线云南段指导性施工组织设计及其它有关规范、标准等； （21）沪昆客专云南有限责任公司、曲靖指挥部相关风险管理文件。 二、安全风险项目特点 2.1 项目工程特点 二、安全风险项目特点 2.1 项目工程特点 本工程是云南省境内第一条立项开通时速250km， 设计参数为时速350km的高速铁路，地形起伏大，桥隧比大，不良地质多，其主要特点见下表 工程特点表 工程特点表 序号 工程项目 特 点 1 工程地质 地形起伏大，地层繁多，岩性繁杂，断裂构造发育；可溶岩地层分布 广泛， 长达 107k
9、m， 占线路总长的 58， 主要不良地质和特殊地质有： 滑坡、崩塌、危岩落石、岩堆、泥石流、煤层采空区、有害气体、高 地震烈度、高地应力、膨胀土、软土等。 2 施工道路 线路与多条高速公路、国道、省道、乡村道路并行或交叉，部分工点 运输条件较好，但仍有较多工点交通条件困难，既有道路等级低、条 件差，多次穿越村庄，增加了与地方协调难度。 3 征地拆迁 征地拆迁工作和费用由云南省负责，据实计入股比。壁板坡隧道贵州 省范围内的征地拆迁由沪昆客专贵州公司筹备组承担。 华铁咨询/德铁国际沪昆客专云南段监理项目部 风险源管理专项监理实施细则华铁咨询/德铁国际沪昆客专云南段监理项目部 风险源管理专项监理实施
10、细则 54 路基工程 路基 160 处，其中 150m 以下路基 61 段，20m 以下的短路基 12 段；软 基处理段落多，处理量大，共有 CFG 桩共有 342.61 万米，是路基沉 降控制的关键。岩溶地段重多，共有 94 处/35.092km。 5 桥梁工程 管段共有桥梁 127 座，位于度地震区 92 座，度地震区 22 座；管 段特殊结构桥梁 13 座，其中度地震区 9 座，度地震区 2 座。桥 梁多处于可溶岩地层，运架梁需过 27 座隧道；4 处跨越铁路、与等级 公路交叉 24 处，施工安全风险大。度地震区 22 座桥梁 （DK1104+100DK1135+400）全部采用跨度 2
11、4m 的双线整孔箱梁，最 大墩高不超过 30m。 6 隧道工程 施工风险高，隧道处于岩溶、煤层采空区、有害气体、高地震烈度、 高地应力、软岩等不良地质环境下，隧道、级围岩占隧道总长的 74.8（级围岩占隧道总长的 47.4），大坪地隧道、级围岩 比例高达 94.3， 增加了隧道施工的不确定因素； 有 3 座 I 级风险隧 道，1 座 II 级风险隧道。 7 无砟轨道 全线采用 CRTS型双块式无砟轨道，精调、测量控制等精度高，施工 质量控制要求高。 8 雨季长雨量大 线路经过地区每年 510 月是雨季,降雨量占全年的 80，大大降低 了路基、桥梁施工的有效施工时间。 9 高地震烈度 度以上震区的线路长达 157km,处于度震区线路长 31km,有桥梁 22 座,隧道 4 座。 2.2.1 路基工程特点 2.2.1 路基工程特点 路基面形状：无砟轨道路基面形状为梯形，混凝土支承层基础边缘以外向两侧
