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1、银行业利润证券交易额保费收入1 月42.750.97 万239.882 月108.462.01 万367.873 月193.893.38 万504.94 月255.914.49 万570.885 月322.25.74 万638.46 月372.717.11 万717.67 月458.57/778.38 月521.02/847.042017 年 18 月广州金融基本情况(单位：亿元)数据来源：广州金融本报记者 刘飘 何莎莎 广州报道我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变 发展方式、优化经济结构、转换增 长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。习
2、近平同志在中国共产党第十九次全国代表大 会上指出，应着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、 微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。 统计数据显示，广东省已连续 28 年占全国省区 GDP 总量第一，而广州市 GDP 总量则一直稳居全省第一。而金融作为广州第 5 大支 柱产业，2016 年实现增加值达1800 亿元，同比增长 11.8%。 而近期在第 22 期全球金融中心指数榜单中，广州在半年时间里从全球第37 名跃居第 32 名，并被称为 “ 国际专业型金融中心”。据了解， 广州在平台建设、环 境优化、国际
3、化程度、风险防控、人才引进等方面不断发力，而广州的 11 区也各有特色， 形成错位发展的良性局面。对于广州金融取得的 成就，广州市金融局局长邱亿通在接受 中国经营报记者专访时表示， 广州金融注重创新性发展，今年分别建立了全国第一个地方金融风险防控中心，绿色金融试验区落户花都，并努力打造南沙区自贸区等，致力于把广州建设成全球金 融资源配置中心。 同时邱亿通也对记者坦言，广州市的金融体系仍有待进一步完善， 金融服务职能也有待进一 步提升， 产业空间布局有待进一步优化， 金融生态环境也有待进一步改善。据记者了解，广州今年一直在大力推进多个创新项目的发展。在众多创新举措中，特别是地方金融风险防控中心的
4、设立、绿色金融试 验区落户广州等，皆是与时俱进的创新性项目。 今年 6 月，全国首个地方金融风险防控平台广东省地方金 融风险监测防控平台在广州揭牌。据悉，该平台主要通过三部分实现 风险的防控： 一是通过全天候、多维度地收集信息，检测风险；二是利用区块链、人工智能和大数据等 技术手段，从海量数据中筛选出高危、高风险的信息，及时发出预警 并提供深度分析作为工作依据；三是一旦目标检测企业出现违法违 规等风险情况，可立即运用资金监 管和统一清算的模块功能进行控制和打击。邱亿通对记者介绍， 目前该 平台已涵盖 P2P、地方交易场所、小额贷款、融资担保、股权投资、 融资租赁、商业保理、典当等九大 金融业态
5、， 通过“ 监控 + 预警 +处置”三者进行联动，可实现防范和打击非法集资， 防范和化解区域性金融风险， 推动地方金融规范的有序发展。 截至 8 月底，该平 台已覆盖广州 11 个区，在监测的企业中，排查企业 3425 家，监测 平台 3070 家，占全省监测企业数量的 79.9%。 对于该平台的建成， 邱亿通对记者表示， “ 具有突破性的意 义，它实现了地方金融的 两个转变由手工监管向信息化监 管转变， 由事后监管向提前发现转变， 极大提升金融监控的效率和效果。 ” 但邱亿通也认为， 该平台仍有需要完善的地方， 主要包括三 个方面：部分企业逃避监管，注册的是科技、贸易等公司，但没有纳 入金融
6、监管，发现难度较大；还有互联网金融监管的难度也较大， 企业实际注册地和经营地不一，服务器甚至在境外， 经营地又在 广州，监管难度较大；以及处非宣 传力度还要进一步加大， 很多市民缺乏自我防范意识， 对资金投资实际去向不了解， 需要我们不断加大宣传力度。除了在金融风险的防控上有 创新性发展外，广州的金融项目建设也取得创新性的发展。 其中，尤 为重要的是今年 6 月绿色金融改革试验区的落户。 作为全国首批建设的绿色金融改革创新试验区，广州市绿色金 融改革创新试验区在广州市花都区落户。 邱亿通对记者表示，一方 面是花都区始终贯彻五大发展理念，坚持绿色发展之路；另一方面， 花都区位优势明显， 产业基础
7、较好， 具备形成绿色产业集聚的条 件，而且环境条件也较为优越。与其他四省区不同，广州市绿 色金融改革创新试验区更侧重发展绿色金融市场，突出金融产品和服务创新，围绕战略性主导产业的 发展，建立一个绿色金融市场与经 济增长相互促进的发展模式。邱亿通也对记者谈及了建设 广州绿色金融改革试验区的具体举措，在领导层面，组建省、市、区三级联动的工作领导小组，建立科学高效议事协调机制； 在政策层面，制定推进绿色金融试验区建设 的实施方案和扶持政策，构建多层次的政策支持体系，发挥政策和财 政的支持作用； 在产品和服务方面， 推进绿色信贷产品的创新，审 慎推进节能环保项目的环境权益及收益权成为合格抵押物，推动设
8、 立绿色产业和环保担保基金，拓宽产业的融资渠道， 发展绿色保险，夯实绿色金融基础设施，稳妥探索 建设环境权益交易市场，加强对外合作与交流；同时，也会建立绿色 金融风险防范和化解机制，以促进绿色金融的可持续发展。 同时，邱亿通还谈及广州绿色 金融试验区的最初愿景，希望把这块绿色金融试验区作为广州市构建现代金融服务体系、打造全球金 融资源配置中心的重要抓手，同时 也为全球绿色金融发展贡献广州经验，并通过绿色金融带动产业绿 色化和绿色产业发展。广州市金融局局长邱亿通： 为全球绿色金融发展贡献广州经验多项创新项目落地除了在金融风险的防控上有创新性发展外，广州的金融项目建设也取得创新性的发展。编辑 /
9、汪洋助理编辑 / 朱会珊 美编 / 谢楠校对 / 汪岚 广州金融在平台建设、 环境优化、国家化程度、风险防控方面不断 发力， 区域金融中心的地位和作用也进一步提升。 记者了解到，在金融 风控上，广州金融风险检测防控正式建立，集监测、预警、防控为一体；在 平台建设上，落成绿色金融改革试验区；在人才引进上，省市区出台了系 列政策，并计划通过收购与合并的方式建成一两家金融领域的猎头机构， 引进各类高层金融人才。邱亿通认为， 广州区域金融中 心的建设是一盘棋，广州 11 区天赋秉异，并承担不同的角色和任务。其 中，广州天河区企业集中，因此着重 建成珠江新城广州国际金融城金融集聚区； 而南沙区则加快建设
10、南沙现代金融服务区和国际金融 岛； 花都区建设广州市国家级的绿色金融试验区； 越秀区则加快民间 金融街的建设； 海珠区着重发展新兴金融；白云区发展航空金融、众创 金融；黄埔区则发展产业金融，电商金融；番禺区发展财富管理、交易平 台；荔湾区发展商贸和文化金融；从化区发展普惠金融、绿色金融；增城 区则注重广州中小微企业金融服务区的建设和农村金融改革创新综合 试验区； 广州开发区加快广州科技金融创新。 通过结合各区自身的特 点，可以形成错位发展的良性局面。对于广州金融的发展现况，邱亿 通对记者坦言称，与国内外先进金融 中心相比，广州金融业发展仍然存在明显的短板和不足。 主要有四个方面：一是金融体系有
11、待完善，缺乏全 国性金融市场交易平台， 区域金融中心的辐射影响力不足， 而地方法 人机构特别是市属法人金融机构综合实力弱； 二是金融服务功能也有 待提升， 多层次资本市场发展相对滞后，上市公司少、融资规模偏小， 金融与科技、 产业的融合度还有待进一步提升； 三是金融产业的城市 空间布局有待进一步明确； 四是金融生态环境有待改善， 金融扶持政 策力度偏弱， 金融发展创新氛围不浓，对高端金融人才缺乏吸引力。 对于这些方面， 邱亿通也表示， 下一步广州将抓住 “ 一带一路”和粤港澳大湾区建设的契机，抢占金融制 高点，推动经济转型升级，实现建设重要国家中心城市和全球城市的目标， 进一步提升广州金融的影
12、响力 和知名度。 具体上要加快南沙区的 金融改革创新， 对接香港合作共建 服务 “ 一带一路”资金走出去的财资中心枢纽；打造国际性的金融平台， 争取在今年获批筹建广州期货交易所，打造全国，支持新设大宗商品物 流平台等一批交易平台， 加快跨境人民币的双向贷款、结算、资金集中 运营等业务，打造全国乃至全球最大的离岸人民币在岸综合服务中心；大 力发展外资金融，发挥广州毗邻港澳的区位优势， 利用广东自贸区新政， 不断提高金融对外开放水平，支持外资机构在广州的稳健发展。广州 11 区合力发展邱亿通认为，广州 11 区天赋秉异，并承担不同的角色和任务。地方金融监管 “ 广州样本”：技术助力监管创新本报实习
13、记者 陈嘉玲 记者 汪洋广州报道随着近年来金融创新的稳 步推进，地方金融监管部门的金融风险防控担子越来越重。 今年 的全国金融工作会议提出， “ 地方政府要在坚持金融管理主要 是中央事权的前提下，按照中央统一规则，强化属地风险处置责 任。 ” “ 加强监管问责，压实地方监管责任，及时有效识别和化解 风险。 ”为了有效应对复杂严峻的金融风险防控形势，2016 年开始，广 州市金融局经过调研论证和多方比较，最终确定依托广州商品清算 中心 （ 以下简称 “ 广清中心”）在广 州试点建设 “ 广东省地方金融风险监测防控平台”（ 以下简称 “ 防控平台”）， 今年 8 月 25 日， “ 广州金融风险监
14、测防控中心” （ 以下简称 “ 金控中心”）授牌成立防控平台为技术平台， 金控中心为运营中心。 目前， 防控平台已对广东省内19518 家类金融企业开展风险排查 和监测预警， 与广州市内 24 家机构签约合作。上述举措被称为地方金融监 管的 “ 广州模式”，是政府工作机制上的重大创新。 而金控中心就像是 政府各部门间联动的润滑剂一样。 金控中心负责人、广清中心总经理李杰在接受 中国经营报记者采访时表示。 加强基础建设金融非法活动形式各样，层出不穷。 地方金融监管除了缺少 监管力量以外， 最重要的是缺少基础设施。 防控平台于 2016 年下半年开始酝酿构思。在市金融局的牵头和指导下，相关部门与广
15、清中心集中 了业务骨干共同建立项目小组。项目小组先后赴北京、上海、深圳、厦门等地开展调研和专家研讨后，最 终形成成熟的方案。平台建设工作得到了省领导的关注和支持。 今年 4 月初，广东 省金融办肖学主任、倪全宏副主任先后到广清中心调研时，明确了防 控平台是 “ 地方金融的重要基础设施、地方政府主管部门做好金融监 管的重要抓手、防范区域金融风险和清理整顿不规范类金融业务的 重要抓手”的三个定位。6 月 23 日，省政府党组成员陈云贤为 “ 广东省地方金融风险监测防控平台”授牌，地方金融风险防控的 “ 广州模式”首次亮相。 李杰回忆， 全国金融工作会议前，市金融领导向中央有关部门汇报 了风险防控平
16、台的建设情况。因为之前有了初步探索， “ 相较于其他各地， 广东省的金融风险监测防控工作筹备最早、反应最快、落实最到位”。8 月初，防控平台通过专家评审验收， 并在广州市金融风险防控工作会议上被市金融局向全市各区推广。8 月 25 日，广州市金融局授牌成立 “ 广州金融风险监测金控中心”。 这是全国地方政府中第一家金融风险监测金控中心。 据介绍，防控平台是依托广清中心及金融 企业共同开发的技术，成立金控中心专门运作防控平台。 金控中心今后将采取政府购买的市场化形式，赋予其公益性的监管功能。 防控平台目前初步建成了集信息监管和资金监管于一体的 “ 4+1”创新监管模式， “ 4+1”即非法集资风险监测预警、网络舆情监测、非现场监督、第三方电子合同村证四套信息监管系统和统一的监测防控系统。 截至 10 月 9 日，防控平台已对广东省内 19518 家类金融企业开展风险排查和监测预警，监测了 21 个 地市 9 个行业，发现非正常企业 248家，占全省总排查企业的 1.27%。此外，防控平台还向广州市金融局、南沙
