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1、 重庆茶业振兴计划1 前前言言中国是茶的故乡,是世界茶树原产地，茶园面积、产量均居世界第一，出口量居世界第二。茶叶被誉为二十一世纪饮料之王，绿茶还被美国时代杂志专刊评为现代人十大健康食品，成为风靡全球的保健饮料之一。据 FAO 分析，近 10 年来全球茶叶消费量以年均 3%的增幅递增，中国则达到 5%，并且随着茶叶有效成分的开发利用，茶叶产业链的延伸，市场需求将进一步扩大，中国茶产业迎来了新的发展时期。在此情形下，全国各主产茶区纷纷根据当地茶叶产品特色，加大政策扶持及资金投入力度发展茶产业。如福建省，抓住乌龙茶这一中国独有的特色产品，创下了乌龙茶产量、产值、出口创汇荣居全国榜首的局面；浙江省以
2、“西湖龙井”传统名茶为重庆茶业振兴计划2 主打品牌，以世界绿茶出口分额 60%以上的绝对优势占据了中国绿茶出口的龙头地位，成为名副其实的全球绿茶生产、加工和出口集散中心，为当地农民增收致富和农村经济发展作出了重大贡献。不仅如此，位于世界茶树原产地中心古老的西南茶区也获得空前发展，云南、四川、贵州等地的茶园面积、产量及其茶叶产品在全国的位次及其影响力显著提升。近年来云南、四川、贵州都相继出台了一系列加快茶产业发展的意见，将茶产业列为农业发展的重要支柱产业，极大地促进了全省茶产业的发展。例如：四川省 08 年茶园面积达 252 万亩，产量 13.3 万吨，跻身全国前 7 位， “竹叶青”绿茶品牌荣
3、获中国驰名商标；贵州省茶园面积和产量分别由 10 年前的 63.7 万亩、1.6 万吨增至目前的 141 万亩、6.9 万吨，年均增长率 7.7%，并确定到 2020年全省茶园面积达到 500 万亩，建成中国高品质绿茶的原料基地和加工中心，绿色食品茶、有机茶的重要生产基地。重庆是世界茶树原产地、世界茶文化的发祥地，其种茶、饮茶历史十分悠久，可追溯 到 3000 年前的西周时期，至今在我市南川、江津、武隆、黔江一带还保存着树龄 1000 年的古茶树6000 多株，具有丰富的茶品种资源和深厚的茶文化积淀，原产引进世界一流的日本蒸青绿茶加工流水线引进世界一流的日本蒸青绿茶加工流水线引进世界一流的日本
4、蒸青绿茶加工流水线引进世界一流的日本蒸青绿茶加工流水线重庆茶业振兴计划3 地的历史和荣誉都铸就了重庆茶业曾经的辉煌，如：南川大叶红碎茶、重庆沱茶、巴南银针、永川秀芽、滴翠剑名等茶叶产品先后在二十二届、二十四届世界食品博览会和各种国际大赛中荣获金奖；我市红碎茶年出口 1 万吨，占全国红碎茶出口的半壁江山，创汇 1000 万美元，在我市农产品出口创汇中排名第三；我市的荣昌县曾以 150/亩的单产水平跻身全国先进产茶县行列。然而，由于种种原因，导致重庆茶产业的发展速度与全国乃至西南的四川、贵州等主要产茶省相比都相对滞后，重庆茶业振兴计划4 尤其在基地建设和品牌培育上发展迟缓，产品规模和产业化能力严重
5、不足，大型龙头企业缺位，造成我市大量企业一方面在周边省市采购大批名优茶原料，一方面又以低于市场价格贴牌卖人家的品牌，与重庆作为西部发展重镇和唯一直辖市、长江上游经济中心的战略地位极不相称。因此，加快重庆茶产业的发展，不仅是充分发挥重庆茶树原产地的资源优势，促进山区农民增收致富和农民就业，保障长江流域生态环境安全，深入实施西部大开发战略的一项有效措施，更是加快实施中央政府为重庆发展制定的国家战略目标，推进重庆统筹城乡改革和发展的一项国家战略和政治任务。在这千载难逢的重大历史机遇面前，为重振重庆茶业的辉煌，在大量调查研究的基础上，特作重庆市茶业振兴计划。第第一一章章 背背景景一一、 、重重庆庆茶茶
6、产产业业发发展展现现状状近年来，我市茶业依靠政策、投入和科技进步进入了新的发展阶段。全市 37 个产茶区（市）县中，南川、永川、荣昌三个区县已列入农业部全国茶叶优势区域发展规划，初步建成了渝西早早茶、渝东南高山名优茶、三峡库区生态、有机茶三大优势茶叶产业带，取得了农民增收、农业增效、财政增税、企业增利的显著效果。据统计，全市茶园面积由 2003 年的 48 万亩增加到 2007 年的 60 万亩，年均增长 5%；茶叶产量由 1.9 万吨增加到 3.1 万吨，年均增长 12.63%；茶叶总产值由 3 亿元增加到重庆茶业振兴计划5 5 亿元，年均增长 40%。二二、 、重重庆庆茶茶叶叶发发展展优优
7、势势一一是是生生态态资资源源优优势势。 。重庆是全国最适茶叶种植区之一，冬暖春早，较同纬度的浙江、安徽等茶区可提早 2025 天开采新茶，具有春季开园早、污染轻、农残和重金属含量低、茶叶自然品质得天独厚之优势。二二是是品品种种资资源源优优势势。 。全市现有国家级无性系良种 48 个，省级良种和自育良种 10 个，加上南川、万盛、綦江等地的野生大重庆茶业振兴计划6 茶树资源和其它引进选育的品种资源储备 1000 余份。三三是是科科技技人人才才优优势势。 。我市汇集了西南大学茶学系、市农科院所属的茶叶科学研究所、重庆市经济作物技术推广站等一批国家和市级的茶叶科研教学及推广人才。四四是是比比较较效效
8、益益优优势势。 。随着三峡黄金水道的开通和重庆寸滩保税港区的建设，我市的运输和进出口贸易成本将大大降低。同时，由于土地资源丰富、劳动力和燃油价格相对较低，具有明显的比较效益。五是政策区位五是政策区位优势优势。 。随着国务院（2009）3 号关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见推行和实施，重庆发展已上升为国家战略，茶叶作为一项促进山区农民致富增收、保护三峡库区生态安全、带动一、二、三产业就业的一项优势产业，必将在这新一轮的重大历史机遇面前有所作为，获得全国统筹城乡改革试点城市的政策和资金支持，为茶产业的发展提供千载难逢政策区位优势。 重庆茶业振兴计划7 三三、 、存存在在问问题题一是区域化
9、布局、规模化种植、专业化生产、集约化经营发展很不平衡。二是无性系良种比例小、效益低。三是加工设施陈旧落后，市场品牌开发不够，品牌知名度低，产品缺乏特色，产业链条短。四是茶叶经营组织化程度低。五是投入较少，缺乏统筹协调、有序发展的长效机制。四四、 、振振兴兴重重庆庆茶茶业业的的必必要要性性1、 、是是促促进进我我市市农农民民增增收收、 、农农业业增增效效， ，加加快快“社社会会主主义义新新农农村村和和城城乡乡统统筹筹试试点点城城市市建建设设”的的有有效效途途径径重庆是大城市带大农村的特殊直辖市，茶业是我市传统优势产业，全市有 37 个区(市)县种茶，山区农民吃盐穿衣，送孩子上学主要靠茶业收入，是
10、“衣食万户”的传统产业。同时，茶业也是成千上万的农户从自然经济、半自然经济直接走向市场经济的产业，更是从农村走向城市，缩小城乡差别，实现城乡统重庆茶业振兴计划8 筹最现实的切入点。因此，振兴重庆茶业，把茶产业作为促进山区农民增收的重要支柱，是加快我市社会主义新农村和城乡统筹试点城市建设的有效途径。2、是、是稳稳定和吸定和吸纳农纳农村村劳动劳动力，妥善安置因金融力，妥善安置因金融风风暴集中返暴集中返乡农乡农民工再就民工再就业业， ，实现劳动实现劳动力良性力良性转转移的又一条移的又一条“绿绿色通道色通道”截至 10 月底,我市已有 10 多万在外务工农民，因美国金融危机波及我国经济返乡回流。茶业是
11、劳动密集性产业，随着我市茶产业的振兴和发展，将为社会提供大量就业岗位，按照 3人/亩茶园计算，100 万亩茶园仅茶园管理就可提供 35 万个就业岗位，为稳定和吸纳农村劳动力、妥善安置返乡农民工的再就业，实现劳动力良性转移开辟了一条“绿色通道”。3、 、是是确确保保三三峡峡库库区区生生态态安安全全， ，打打造造“森森林林重重庆庆”的的有有力力手手段段保护三峡库区生态安全是我市的重大战略任务，在库区需改造的 1300 万亩坡耕地 85%属宜茶土壤。同时，书记提出以发展经济林木为主要手段，打造重庆“森林城市”的目标。茶树是一种多年生、四季常青的经济林，根系异常发达，对固土蓄水，防止坡地水土流失等具有
12、重要作用。因此，发展茶业经济，既可发展生态经济、治理生态环境，还可提高城市森林覆盖率，是确保三峡库区生态安全、打造“森林重庆”的有力保障。4、 、是是应应对对东东部部茶茶产产业业向向西西部部转转移移机机遇遇， ，占占领领“东东部部茶茶业业转转移移战战略略高高地地”的的重重要要举举措措重庆茶业振兴计划9 目前，东西部产业特别是劳动密集型产业转移正进入加快发展的战略机遇期。茶业这一劳动密集型产业，作为重庆的传统优势产业，以其优越的内在品质、丰富的宜茶资源、明显的比较效益、低廉的人力成本和成熟的产业配套等特点，在吸引东部茶产业转移的竞争中独具优势。因此，振兴我市茶产业不失为一项打造重庆成为“东部产业
13、转移高地”的重要举措。5、 、是是抓抓住住茶茶业业市市场场发发展展机机遇遇， ，顺顺应应茶茶叶叶消消费费潮潮流流的的必必然然选选择择近年来，由于受国内外绿茶需求增长和良好经济效益的推动，中国绿茶生产规模不断扩大，产量日渐增长。目前，从国从国际际市市场场看看，全球绿茶以年均 7%左右的速度快速增长，2007 年中国绿茶出口量 22.4 万吨，约占世界绿茶贸易总量的 80%。从国从国内市内市场场看看，绿茶消费量已占到茶叶总消费量的 70%，并将进一步扩大。从茶叶从茶叶综综合利用看合利用看，绿茶深加工延长了绿茶产业链，提高了茶叶产品的附加值。同时，随着茶叶有效成分的开发与应用，用于食品、医药、化工等
14、行业的绿茶需求将进一步扩大。由此可见，绿茶市场潜力巨大，前景极为广阔。重庆是传统的绿茶产区，绿茶占茶叶总产量的 86%以上。因此，振兴重庆茶业是抓住茶业发展机遇、顺应茶叶消费潮流，建设山区、造福农民的一件大好事。第第二二章章 重重庆庆茶茶业业发发展展思思路路重庆茶业振兴计划10 以中央“314”总体部署和统筹城乡发展战略为指导，按照市委市政府发展农业产业的 135X 的战略思路，充分发挥我市良好的生态环境和丰富的品种资源优势；科学合理布局，建设渝西、渝东南、三峡库区三大茶叶优势产业带；以品种品质品牌为主线，以完善茶叶良种繁育体系和建设标准化茶叶生产基地为基础，以发展名优早茶和高山有机茶为重点，以保护性开发野生大茶树为突破，以改造和新建茶园为手段，以打造知名品牌、强化市场营销为核心，全面推进重庆茶叶上档升级，振兴重庆茶叶产业，促进农村经济发展，带动农民增收致富。第三章第三章 建设目标建设目标一、茶叶基地一、茶叶基地 到 2013 年，全市茶园面积达到 100 万亩，其中：新发展高标准无性系良种茶园 40 万亩，改造现有茶叶生产基地 30 万亩，无性系良种率达到 60%以上，茶园管理机械化率达到 50%以上；农民致富的优势产业农民致富的优势产业茶农采茶茶农采茶马正其副市长视察茶叶生产基地马正其副市长视察茶叶生产基地重庆
