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1、收入分配与社会公平情景一：兄弟两人分一块蛋糕，由于担心 谁来切都会给自己多切一些，因而两人为 如何分配争执不下。1、在这种情况下，你会提出什么建议？2、如果老大在获得蛋糕的过程中付出的劳动 比老二多，这时蛋糕又该如何分？一、社会公平的重要体现1、公平的含义是绝对的吗是大家都一样吗是不讲差距的 平均主义吗公平的含义是宽泛的公平不在于有没有差距，而在于差距是否合 理，能不能调动人的积极性公平平均主义明确：2、经济学意义上的公平：收入分配的公平主要是指主要是指收入分配收入分配的公平，它主要表现为分的公平，它主要表现为分 配的配的相对相对平等，即要求社会成员之间的收入平等，即要求社会成员之间的收入 差
2、距差距不能过于悬殊不能过于悬殊，要求保证人民的基本生，要求保证人民的基本生 活需要。活需要。收入分配公平的地位：基本内容、内 在要求、体现现3000万一辆的汽车100万一张的木床300万的一块手表中国改革杂志：我国目前城镇最高与最 低收入10家庭间的人均收入差距约31倍。 城乡合计，全国最高与最低收入10家庭间 的人均收入差距约55倍。 联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对 平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对 合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示 收入差距悬殊。 我国的基尼系数是0.49。 所谓“基尼系数”，是指国际上用来衡量居 民收入分配差异一个
3、指标。党的十七大报告指出，要坚持和完善按劳分配 为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全 劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参 与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好 效率和公平的关系，再分配更加注重公平。党的十七大报告提出，要逐步提高居民收入在 国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次 分配中的比重。（想方设法增加人民收入） 政策制定：4、当前我国如何注重收入分配公平的？一个制度 两个比重、两个同步（初次分配） 三、是更加（再分配）一个制度、两个重要举措一个制度坚持和完善按劳分配为主体，多种 分配方式并存的分配制度。提供了重要的制度保证。知识链接（国民收入分配包括）初次分配是指企业作为
4、分配主体，将国民 生产总值在国家、企业、个人之间进行分配、 生产要素的提供与报酬支付的关系是最基本的 初次分配关系。再分配是指在初次分配结果的基础上政府 通过税收、提供社会保障和社会福利、转移支 付等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部 门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收 入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基 本生活。国民生产总值、国内生产总值、国民收入 国内生产总值（又称GDP）是指在一个国 家或地区领土范围所有居民在一定时期内 生产与经营活动的最终成果和提供的劳务 价值。将三次产业增加值加总即为GDP。国民生产总值（又称GNP）是指一个国 家或地区范围内本地所有居民在一定时期 内
5、的最终成果。 国民收入(national income)是指物质生 产部门劳动者在一定时期所创造的价值。 国民国民收入是由体现新创造价值的生产 资料和消费资料所构成探究： 据人力资源和社会保障部的调查： 1992年2007年，我国居民收入在 国民收入初次分配中的比重从66.1% 下降到57.9%,降低了8个百分点。以上材料说明了什么问题？探究：据新华网报道：我国居民劳动报酬占GDP的 比重，在1983年达到56.59%的峰值后就持 续下降，2005年下降到36.7%，22年间下 降了近20个百分点。而从1978年到2005年 与劳动报酬比重持续下降形成鲜明对比的 是：资本报酬占GDP的比重上升
6、了20个百 分点。材料说明什么？提高两个比重（初次分配）（1）提高居民收入在国民收入分配 中的比重（2）提高劳动报酬在初次分配中的 比重。居民收入难跑赢GDP 国家统计局近日发布报告称，2012年城镇 居民人均可支配收入24565元，比1978年 增长71倍，年均增长13.4%，扣除价格因 素，年均增长7.4%。 “居民收入35年增长71倍”这一消息引 起外界的广泛关注。但实际上，过去35年 ，我国经济保持快速增长，年均经济增速 高达9.8%，高于人均收入2.4个百分点。 在居民收入增速落后于GDP增速的情况下，居民收入 占整个GDP的比重也在不断下降。长期从劳动者收入占 GDP比例来看，19
7、78年广东省该比例是60.6%，2010年 是44.4%，下降了16.2个百分点。 实际上，针对居民收入增速落后于GDP的问题，近年来我 国政府也高度重视，并在“十二五”规划中明确，要实现居 民收入与GDP同步增长，努力提高居民收入在国民收入分 配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 “居民收入应该与GDP同步发展或者更快，这样才能 让大多数老百姓更好地享受到经济发展的成果。目前国 内很多地方居民收入占GDP比重只有四成左右， 而发达国家一般都达到了55%，未来即便无法达 到发达国家的55%，也应该争取向50%靠近。努力实现两个同步 1、居民收入增长与经济发展同步 2、劳动报酬增长与劳动
8、生产率同 步这一举措的意义：（有利于- -发展）西部地区农村人均年收入为人民币693元以下的绝 对贫困人口有1175万。 平安总裁马明哲年薪6000万，每秒8块钱。中国财 险董事长唐运祥2007年的收入173万元。联想的主席 杨元庆，20052006年度年薪逾2000万元。 说一说新华网南京10月23日电：江苏省苏州市原副市长 姜人杰因受贿1亿多元人民币，日前被南京市中级 人民法院一审判处死刑。 请结合材料说说政府这时该做些什么？三、初次分配和再分配都要兼顾效率与 公平，再分配更加注重公平是实现社会 公平的另一重要举措。 具体措施：加大再分配调节力度；着力解决收入分配差距较大的问题；规范收入分
9、配次序。2011年9月1日起我 国的个税起征点由 2000元上调至3500 元十八届三中全会 完善一般性转移支付增长机制，重点增加 对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困 地区的转移支付。中央出台增支政策形成 的地方财力缺口，原则上通过一般性转移 支付调节。清理、整合、规范专项转移支 付项目，逐步取消竞争性领域专项和地方 资金配套，严格控制引导类、救济类、应 急类专项，对保留专项进行甄别，属地方 事务的划入一般性转移支付。 完善税收制度。深化税收制度改革，完善 地方税体系，逐步提高直接税比重。推进 增值税改革，适当简化税率。调整消费税 征收范围、环节、税率，把高耗能、高污 染产品及部分高档消费品
10、纳入征收范围。 逐步建立综合与分类相结合的个人所得税 制。加快房地产税立法并适时推进改革， 加快资源税改革，推动环境保护费改税。情景二：两兄弟把分好的蛋糕吃完了之后，感觉 没有吃饱，还想吃。因此，要吃得多，吃得饱，从 根本上该怎么办？二、兼顾效率与公平1、效率的含义：效率就是经济活动中投入与产出的比率，它表 示资源有效利用的程度。人们总是希望以最 少的投入取得最大 的成果。2、提高效率的意义情景三：两兄弟再一次去弄蛋糕时，两人 商量，为了避免在分配时发生矛盾，他们做 了一个“约法三章”。你能猜得出他们的“约法 三章”是怎样的吗？这样的约定有什么好处？3 3、效率与公平的关系、效率与公平的关系效
11、率公平物质前提物质前提保证保证矛盾性：矛盾性：一致性：一致性：分别强调不同的方面4、社会主义市场经济下，怎样处理好效率 和公平的关系？（1）初次分配和再分配都要处理好效率和公 平的关系，既要提高效率，又要促进公平。人口众多、资源 相对匮乏差距控制在合 理的范围，社 会才具有生机 和活力（2）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊， 既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们 创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。探究：有一家生产炉具的国有企业进行选举，吴某被民主 推选为厂长后，实行新的分配制度，向一线工人和创利 多的车间倾斜。这种分配制度拉开了职工的收入差距， 职工的劳动积极性高涨，企
12、业的经济效益大副提高。后 来，吴某自定年薪50万元，懂技术的副厂长30万元。 一些技术人员认为，自己每月的工资还停留在每月 2000-3000元的水平上，分配不公，有的到别的单位兼 职，有的跳槽。一些工人认为，自己每月的工资不到千 元，是自己的劳动被低估了。厂内矛盾日益加深，人心 涣散，经济效益下滑。该企业的做法对我们在初次分配中正确处理效率与 公平的关系有何启示？我的认识：1、确定公平合理的分配制度，既要要提高效率，又 要促进公平。2、要讲究效率，将劳动报酬与贡献挂钩，反对平均 主义，以调动劳动者的积极性，促进生产发展和经 济效益的提高。3、要维护公平，将收入差距控制在合理的范围内， 以协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、 促进社会和谐。收入 分配 与社 会公 平总结一、社会 公平的重 要体现二、兼顾 效率与公1、公平的含义2、经济学意义上的公平：收入分配的公平3、当前我国如何实现收入分配公平1、效率的含义和提高效率的意 义 2 2、效率与公平的关系、效率与公平的关系3、社会主义市场经济下，怎样处理好 效率和公平的关系？
