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1、第3课从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变v地方政治制度的演变 （一）两汉 （二）隋唐 （三）北宋 （四）元朝v中央政治制度的演变 （一）两汉 （二）魏晋南北朝至隋唐 （三）北宋 （四）元v评价（一）两汉地方政治制度的演变 、西汉初郡国并行、汉武帝后期，全国分州，州刺史代表中央监察诸侯与地方高官、东汉州“刺史”改为“州牧”，地方行政区划转变为州郡县三级，汉 武 帝 画 像（二）隋唐地方政治制度的演变、隋文帝废郡，形成州县两级制、唐初全国设道，监察地方州县、唐中后期出现藩镇割据局面，直到唐亡（三）北宋地方政治制度的演变、削减藩镇节度使权力，派文臣做地方官、改“道”为“路”，监察州县（四）
2、元朝地方政治制度的演变、实行行省制（平章政事由蒙古人担任）形成省、路、府、州、县级制、设宣慰司管理边远民族地区、晋、冀、鲁由中书省直接管理意义：元朝行省制度 （）加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一； （）行省制是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端。（一）两汉中央政治制度的演变1、汉及历代王朝沿袭皇帝制度2、西汉的中、外朝制度、东汉“虽置三公，事归台阁”皇帝总揽大权中朝：皇帝侍从、 秘书任尚书令、侍 中，参与军国大事 决策。尚书令权力 日显。外朝；以丞相为首 三公九卿组成。且 布衣为相。（中、外朝制）（二）魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变1、确立并完善三省六部制，并被后世沿
3、袭皇帝中书省 （草拟、颁发诏令）尚书省 （执行命令）门下省 （审核政令）吏、户、礼、兵、刑、工2、评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制 和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制 度的重大创造。（三）北宋中央政治制度的演变1、中央 “二府”行政：中书门下省长官行使宰相职权军政：枢密院长官枢密使，地位略低于宰相2、增参知政事为副相，分割宰相的行政权3、设三司管理财政，分割宰相的财权削弱相权 皇帝总揽大权（二府三司三衙）（四）元朝中央政治制度的演变1、最高行政机关：中书省领六部，行宰相职权2、最高军事机关：枢密院3、统领宗教及西藏事务： 宣政院这是元朝 加强皇权 的新举措（一省二院）小结小结与评
4、价地方权力集中中央权力集中皇帝从从汉至元政治制度的演变汉至元政治制度的演变1、不断发展了 专制主义 中央集权2、这种高度中央集权，造成地方官对 中央和君主绝对依赖，难免人浮于事3、地方没有相应的自主权， 也难以实施有效的治理（1）中央严格控制地方 行政，不许有独立行政体系。（2）地方官吏必须服从上级， 地方服从中央，最后听命于皇帝（3）中央对地方实行多层次、 多渠道管理；在分权基础上， 控制地方官的任免、监督和 考核监察制度是我国政治制度的一项重要内容，有着悠久的历 史，从先秦的御史开始，一直延续到清末，对封建统治的 维护起到了不可忽视的作用。你还知道中国古代有哪些监 察制度？试作一简要评价。
5、史实：如秦-御史大夫；汉-刺史制度；唐-观察使； 宋-通判制度；明-厂卫特务机构； 评价：在封建社会里实行的监察制度，在其前期（秦、唐、宋） 巩固了专制主义中央集权，利于防止割据势力的出现，保证了政 令的统一，有利于社会的发展；但到了封建社会末期，明朝所实 行的特务政治则损害了司法制度的正常执行，是封建制度走向衰 落的表现。下列关于三省六部制的叙述，正 确的是：va这一制度开始于魏晋南北朝vB加强了皇权，削弱了相权vC它标志这中央集权制的衰弱vD这一制度对隋朝以后各朝影响深远v Aabcd Bbd Cbcd Dabcv v 答案：B从汉到元政治制度的演变唐宋削弱相权以加强皇权,其共同的策略之一
6、是：（ ） A.召开政事堂会议 B.众设宰相，分化事权 C.以六部分割相权 D.设怄密院，与宰相抗衡下列地方行政制度，具有很强割据性的是： （ ） 西汉的王国 唐朝的地方军镇 北宋的“路” 元朝的行省 A. B. C. D. 【探究学习总结】本课测评1.从汉至元中央和地方的政治制度是怎样演变的？ 。 答案提示：中央政治制度：皇帝制度；汉朝时“中朝”与“外朝”的形成； 三省六部制的逐步形成和不断发展完善；宋朝“二府”、三司削弱相权； 元朝加强皇权方面的新发展，中书省和枢密院、宣政院。地方政治制度： 郡、国并行制；州县两级制；州、道等观察区的设立；宋朝削减地方 节度使权力的措施；元朝的行省制度及作用。 2.学过本课，你认为从汉至元政治制度的特点有哪些？ 。 答案提示：从汉至元中国政治制度屡经变化，不断发展了专制主义中央 集权。在中央政权中，相权不断削弱，君权不断加强。在中央与地方的 关系中，中央严格控制地方政权，不允许有独立的行政体系存在。地方 官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于君主。中央对地方实行 多层次、多渠道的管理，地方基层行政组织长期稳定，人身控制严厉， 地方没有相应的自主权，对中央和君主绝对依赖，难以实施有效治理。
