《关于加强村级基层组织建设的思考》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于加强村级基层组织建设的思考（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1关于加强村级基层组织建设的思考关于加强村级基层组织建设的思考农村基层组织是党在农村的各项路线、方针、政策的执行者、参与者、实施者，其执行政策时的作风、素质、形象及服务水平直接影响到党在广大人民群众心中的形象。因此，如何进一步转变村级基层组织职能，更好地发挥村干部的作用，发展壮大村级经济，确保农村社会稳定，夯实农村基层基础，无疑是摆在各级党政领导面前的一大课题。下面，结合我乡工作实际及对农村一线干部的访谈调查，探讨一下当前我乡村级基层组织建设的现状、存在问题，解决对策及如何加强农村基层党组织建设的意见和建议。一、当前村级基层组织建设的现状近几年来，通过党和政府的不断努力，我乡基层干部思想觉悟有
2、了新提高，思想作风和工作作风有了新转变，农村党群干群关系有了新改善，农村基层组织建设有了新突破，主要表现在： 1、支村两委建、支村两委建设设得到加得到加强强， ，战战斗力有斗力有较较大提高。大提高。近几年通过集中整顿、支村两委换届选举、干部思想政治素质及业务能力培训等多种形式，对农村支村两委班子进行了调整，使支部书记及村主任队伍的整体素质有了较大提高，基层领导班子的年龄、文化结构得到较大改善，大多数班子成员比较团结，能够独立完成日常工作任务，班子的凝聚力、战斗力进一步增强，出现了一批优秀的基层共产党员。 22、村干部素、村干部素质质不断提高，不断提高，发挥发挥作用日益明作用日益明显显。 。一方
3、面更多有文化的成员加入村级干部队伍中，充实了领导班子，为农村的经济文化卫生教育等事业谋福利、做贡献、另一方面，越来越多的村级干部更富远见，能用发展性的战略眼光看待问题，带动村民进行开拓性的建设。在管理体制上，能够紧跟时代，积极创新，充分发挥了与乡镇、群众的沟通和桥梁作用。3、 、农农村干部村干部队队伍健康伍健康发发展，先展，先锋锋模范代表涌模范代表涌现现。 。农村党员的教育管理逐步规范化、制度化，完善了农村党员的组织领导、目标管理等制度，开展了创先争优等活动，党员的素质得到较大提高。其中，有些党员凭借自身努力富裕起来后，不忘帮扶落后群众，积极带领大家走上共同富裕之路。我乡党员黎爱香同志即其中的
4、优秀代表。4、 、农农村基村基层层民主政治建民主政治建设设得到加得到加强强，形式更加，形式更加规规范。范。初步建立起民主管理新体制，建立了村民代表会议制度，一事一议制度、民主决策制度、村民自治制度等，广大农民参政意识普遍增强，参与民主议政的人数不断增加。近年来，村委会在实行政务公开、管理创新等方面取得了重大突破，党群干群关系进一步密切。5、 、农农村村经济实经济实力不断上升，生活水平提高。力不断上升，生活水平提高。县、乡党委把抓农村基层组织建设与抓农村经济工作结合起来，围绕农业增产、农民增收，积极推进农业产业化经营，集体经济不断增强，农民收入不断增加。随着农村税费改革的全面推进，农民上缴得少3
5、了，留下的多了，越来越多的农民开始自主选择增产增收途径，依托本地优势资源，培育和壮大特色农业。农村基层组织建设的加强，使党群、干群关系有很大改善，农村产业结构调整、农业产业化进程不断推进，农村经济的发展呈现出良好的态势，农村社会稳定，经济活跃，社会各项事业取得了长足发展。但是，在村级组织建设中也存在一些不容忽视的问题，值得我们深思。二、村二、村级级基基层组织层组织建建设设目前存在的目前存在的问题问题（一）（一）领导领导班子建班子建设设不不够够“强强”。 。当前，一些村级基层组织凝聚力和战斗力不强，有些甚至涣散，不起作用。有的基层组织没有积极履职，在其位，不谋其政，让村民深感办事无人理、有事无人
6、找，出事无人帮。有的支村两委班子成员间的沟通和交流比较少，更谈不上提高和发展，还有一些内部意见不统一，经常出现唱对台戏，相互争权的现象。现有村级干部队伍普遍年龄结构偏大，文化程度偏低，思想观念停滞不前。由于班子建设不够有力，工作方法、工作手段跟不上形势发展的要求，少数村领导班子甚至陷入“说话无人听、办事没人跟、困难无人帮”的困境，个别村甚至无法面对地方势力的挑战，严重影响了正常工作的开展，破坏了支村两委的形象。（二）党（二）党员员干部素干部素质质不不够够“高高”。 。目前，有一些农村党员干部素质还不够高，党的先进性还不能充分发挥和体现。在思想政治上，有的党员干部理想信念不坚定，执政意识淡薄。在
7、组织纪4律上，有的人组织纪律观念不强，长期不遵守党规党法，农村不参加党组织活动、不完成党组织交给的任务、不交纳党费的“三不”党员逐渐增多。在作风建设上，有的农村党员干部作风飘浮，弄虚作假，以权谋私，贪图享乐，影响党群干群关系。在能力素质上，有的农村党员干部虽有带领群众致富的愿望，但缺少带领群众致富的本领；有的党员干部只想着自己致富，没有愿望带领群众一起致富，导致党组织和党员干部在群众中威信不高。（三）集体（三）集体经济发经济发展不展不够够“快快”。 。当前，有相当一部分村的集体经济发展比较缓慢，明显滞后于农村经济的发展，村集体经济的收入有的甚至要低于集体经济支出，从而导致了村级新债务的形成。一
8、些村集体经济本身相对贫困，村级领导班子缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件加之思想上不够重视，道路、水利建设、环境改造、学校维修等社会公益事业无钱办、无心抓，影响了农村各项事业的发展。（四）民主政治推（四）民主政治推进进不不够够“好好”。 。随着村民自治、政务公开、干部监督等基层民主政治的发展，现在村民民主意识不断增强，但一些村级组织在这方面关系没有处理好，如有一些村委会，特别是个别村主任认为自己是村民选的，因而与党组织争权力，不服从村组织的领导。有的村级组织不配合乡镇党委政府工作，认为村民自治，不受乡镇领导和管辖。有些村领导班子内部不团结不协调，工作相互推诿，各自为政，严重影响基层工作的开展
9、。5（五）配套保障机制不（五）配套保障机制不够够“全全”。 。一方面，村干部待遇较低。 “麻雀虽小，五脏俱全”，农村干部承担了大量的工作，而所得的报酬却偏低，影响了村干部办事的自觉性和积极性。另一方面，后顾之忧没有解决。村组干部退休后的待遇没有得到较好的保障，使他们觉得工作没奔头，导致村干部思想压力很大，甚至连一些优秀年轻的村干部也有不愿长期干的想法。二、对策与建议加强村级基层组织建设是我们建设社会主义新农村的前提和基础，新形势下，既有压力也有挑战。我们要从强化一个领导班子，营造一个良好氛围，完善一个有力制度，创造一条致富新路四个方面出发，深入践行科学发展观，以坚定的信念和踏实苦干的精神，切实
10、加强村级基层组织建设。（一）（一）强强化一个化一个领导领导班子，提高干部素班子，提高干部素质质。新形势下，强化农村基层领导班子，是加强和改进农村基层党组织建设的首要环节，也是有力推进社会主义新农村建设的重要保障。 （1）进一步改革和完善村级换届选举工作制度，探索试行直选村级党组织书记办法，进一步扩大基层民主，增强村级党组织书记的凝聚力和号召力。 （2）积极探索在当地创业的成功人士、企业家中选人兼任村级领导班子成员，实现既引才、引智又引项目。 （3）着眼于增强村干部队伍领导发展经济能力，从大学生中引进一批懂经济、善管理的优秀人才到农村工作，提高村干部整体文化水平和科技素养。 （4）进一步明确村党
11、支部与村委会的职责任务，6形成分工协作、积极互动的良好局面。（二）（二）营营造一个良好氛造一个良好氛围围，注入新的活力，注入新的活力。建设一支作风过硬、群众拥护的村级干部队伍，既能加强和改进农村基层组织建设、推进建设社会主义新农村进程，又能营造一个和谐稳定的氛围。我们可以通过加强教育培训，努力提高村级干部队伍执行政策的能力、依法办事的能力和兴农富民的能力。 。我们可以通过树立先进典型，表彰先锋代表，来嘉奖和鼓励真正为农民办实事、办好事的村干部，号召广大群众特别是党员干部富了“小家”别忘“大家”。我们还可以坚持发展和引进一批思想政治素质高、工作能力强的优秀人才，为现有队伍注入生机和活力。 “筑巢
12、引凤”，我们努力提高和改善自身的软环境和硬实力，才能抓住机会，开创新的局面。（三）（三）创创造一条致富新路，造一条致富新路，实现实现共同富裕共同富裕。发展才是硬道理。选准一条切合实际、行之有效的发展经济路子，是加强和改进农村基层组织建设的中心任务，也是全力推进社会主义新农村建设的物质基础。一要努力发展和壮大村级经济，加快村级工业发展，积极为现有企业做好协调服务，借助本地优势资源，加快培植种养殖大户，组织引导农村劳动力就业。二要采取定期举办业务培训班、建立农村干部科技培训基地和采用现代远程教育等有效办法，努力构建农业科技培训平台，促使村级干部掌握市场经济和科技文化知识，为农户提供养殖、劳务等信息
13、服务。三要立足实际，因地制宜，通过盘活村集体现有资产，挖7掘本地资源优势，积极招商引资，千方百计增加集体经济实力，做大做强特色农业产业。（四）健全一套管理制度，完善管理模式（四）健全一套管理制度，完善管理模式。建立健全村级干部管理制度，是确保村级干部队伍始终保持旺盛生机与活力的重要条件。 （1）建立村级干部考核、评比和考察制度，进一步细化村干部实绩考核方案和考核实施细则，用工作实绩反映干部业绩，确定干部奖惩依据。建立健全监督管理机制，拓宽监督渠道，实现勤政廉政、取信于民，防止贪污腐败现象。 （2）逐步完善村级财务收支预决算制度、财务开支审批制度、民主理财制度、财务审计制度和集体资金、资产管理制度等，并积极推行财务管理审接制、村财镇理等有效办法。 （3）不断改进和完善村务公开民主管理工作，并积极推广“村务民主听证”工作制度、 “一事一议”制度等，为群众关心政务提供良好平台，进一步扩大村支两委的影响力和公信力。加强村级组织建设，是关系到农村小康建设的一项复杂的系统工程，需要各级高度重视和全社会的关心与支持。只要我们真正做到思想上高度重视，措施上扎实施行，工作上真抓实干，就一定能把这项工作做好做实，为农村经济的发展和农村现代化建设提供坚强有力的组织保证，真正建设好一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村，实现共同富裕的目标。
