中国海洋大学经济学院经济法课程

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1、 经 济 法海洋大学经济学院罗斯丹课程介绍v课时:36 v考核方式:笔试闭卷题型:选择、判断、简答、案例分析v教材:高程德.经济法(民商法)(第 14版).上海人民出版社,2009.参考书目:v 1.张文显.法理学(第三版).高等教育出版社 ,2007.v 2.王利明.民法(第四版).中国人民大学出版 社,2008.v 3.美罗伯特考特,托马斯尤伦著,张军等 译.法和经济学(第三版).上海财经大学出版社 ,2003.导 论v法的几个基本问题v什么是经济法?v经济法与法经济学的区别和联系一、法的几个基本问题v法的概念v法的特征v法与经济的关系v当代世界两大法系 (一)法的概念法律是人类最伟大的发

2、明,别的发明使人 类学会了驾驭自然,而法律让人类学会了如何 驾驭自己。人类确立社会生活有序化的倾向是深深扎 根于整个自然结构之中的,并且人类本身就是 该结构中不可分割的一部分。埃德加博登海默人(人性)社会(社会性)利益冲突矛盾、斗争社会规范 法法立法 执法司法法的产生概念v 法 是由国家制定、认可并保证实施的 ,反映由社会物质生活条件所决定的统治阶 层或人民的意志,以权利义务为内容,以确 认、保护和发展统治阶层或人民所期望的社 会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。 v 返回法的几个基本问题法的特征v国家创制性 “制定和认可”v 特殊规范性 “不要与恶人作对”v 普遍适用性 “地域和平等”v

3、国家强制性v 特殊实践性层次立法机关立法形式中 央 立 法1全国人民代表大会 全国人大常委会法律2国务院行政法规3国务院各部委规章地 方 立 法1省、自治区、直辖市的人大和人大常委会地方性法规 自治区人民代表大会自治条例和单行条例 2省、自治区、直辖市的人民政府规章3省、自治区人民政府所在地的市和国务院批 准的较大市以及某些经济特区市(深圳、厦 门、珠海、汕头)的人大和人大常会地方性法规 4省、自治区人民政府所在地的市和国务院批 准的较大市以及某些经济特区市的人民政府规章5自治县的人民代表大会自治条例和单行条例 报全国人大常委会备案。 报全国人大常委会批准。 报省或自治区人大常委会批准。报全国

4、人大常委会和国务院备案。 报省或自治区人大常委会批准。报全国人大常委会备案。 返回法的几个基本问题中国现行立法体系图法与经济 经济 生产关系的总和 生产力(生产的物质技术基础 和劳动过程) 法的产生 法的演变与发展 法对经济基础的反作用 直接促使新的经济基础的产生和形成 通过对经济基础的确认来完成对经济基础的保护 通过法自身的不断演变以完善经济基础 返回经济基础决定法法系 Legal family由若干国家和特定地区的、具有某种共性或共同传统的法的总称。法律体系v通常是指一个国家全部现行法律规范分类组合为不同的法律 部门而形成的有机联系的统一整体。目前我国的法律体系由 法律、行政法规、地方性法

5、规三个层次,由宪法及宪法相关 法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非 诉讼程序法七个法律部门组成。法系 Legal family 分类 大陆法系 英美法系 印度法系 阿拉伯法系 中华法系大陆法系英美法系德国法系法国法系英国法系美国法系大 陆 法 系以罗马法为历史渊源,以法 国民法典、德国民法典为 主要标志或与其有继受关系并因 之具有某些相似性、不变性的各 国家、地区法律的总称。(民法 法系、法典法系、罗马-日尔曼 法系)代表国家:法国、德国、葡萄 牙、荷兰等欧洲大陆国家大陆法系基本特点法律渊源的法典化,判例不创立“法律规 范”公法与私法的划分 “公法是涉及罗马国家的关系,而私法是

6、涉及个人的利益”乌尔比安“法学家的法”以英国中世纪以来的普通法为基 础、以判例法为主要标志并与其存在 继受关系因之具有某些相似性、不变 性的各国家、地区的法律的总称。( 普通法系 判例法系 海洋法系)代表国家:英国(苏格兰除外)、 美国、加拿大、印度、新加坡、澳大 利亚、新西兰等。 英美法系英美法系特点:v 1.以判例法为主要表现形式,遵循先例 ; 2.在法律发展中,法官具有突出作用; 3.注重程序的“诉讼中心主义”。 v返回二、什么是经济法?v经济法概念的由来v1、“经济法”一词最早是法国空想共产主 义者摩莱里在1755年出版的自然法典 中提出。 (分配法或经济法)在未来理想的公有制社会,用

7、以 调整自然或人工产品的法律规范。v2、1865年法国思想家蒲鲁东工人阶级的 政治能力 经济法是政治法与民法的补充和必然产物。v3、现代经济法概念 始于第一次世界大战前后的德国。1919年颁布 煤炭经济法、碳酸钾经济法。调整范围v市场失灵产业失衡结构失衡总量失衡宏观调控政府失灵依法调控宏观调控法v市场失灵竞争失效市场行为规制市场结构规制政府失灵依法规制市场规制法v政府失灵假说:信息不足;决策成本过大;决策者智慧不足;决策者利益约束1、市场主体组织关系市场主体主要指在市场上从事直接和间接交易活 动的经济组织。根据组织形式可分为公司、合伙企业、个人独资企业等 。国家对市场主体宏观上的调控最主要体现

8、在:一是市场主体的市场准人资格;二是保护产权关系。2、市场运行规制关系v市场竞争要求平等竞争、公平竞争、正当竞争、合 法竞争,但竞争的异化物与对立面与有效竞争和正 当竞争是相伴存在的,如不正当竞争和垄断。这些问题不是市场自身机制所能够自发矫正的。 因此,市场运行需要国家的“有形之手”加以调控。3、宏观经济调控关系国家从社会长远利益出发,实行全局性的调节与 控制过程中发生的社会经济关系。A 财政调控,国家通过调节税率和增减政府支出 ,达到调节和控制社会需求,协调经济发展的目 的;B 金融调控,国家通过联邦金融机构调节货币供 应量和浮动利率,影响宏观经济活动;C 产业调控,涉及的产业领域包括农业、

9、工业、 采掘业、运输业等关系国计民生的重点产业。经济法的概念v经济法是调整国家经济关系的法律规范的总称。(杨紫烜,1995)v经济法是国家为了克服市场失灵而制定的调整需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称。(李昌麒,2002)v经济法是调整在现代国家进行宏观调控和市场规 制的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。 经济法律制度的目的是建立和维护自由、公正(经 济平等)的市场竞争秩序*23*24v法律规范不等于法律或法规v广义的法律或法规(也称法律法规):一切规范性法律文件的总和,它包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治法规或自治条例、规章等v法律规范 指由国家制定

10、或认可,并由国家强制力保证实施的具有严密逻辑结构的行为规则。三要素构成:v (1)假设 (规范适用的条件或对象) v (2)处理 (规范设定的权利和义务)v (3)法律后果(执行处理的结果)市场经济法律体系的主要内容民法: 调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与 法人之间的财产关系和人身关系,集中反映市场经济的 自愿、平等、等价有偿、自负盈亏、诚实信用等属性的 内在要求商事法:调整平等主体之间商事关系(规范商事主体及 交易行为)经济法:调整以社会公共性为根本特征的经济管理关 系的法律部门v经济管理类的经济法教材两类v法学框架,注重实务v非法学框架,以民法为基础,选取相 关法律,重视应用*26

11、三、经济法与法经济学v法经济学(Law and Economics),是20世纪60、 70年代以来在西方国家(主要是美国)日趋成型 的一门交叉学科,属于经济学领域。v法学人眼中的法经济学,是用经济的方法和理论 检验法律和立法制度的形成、结构、演化和影响 。v经济学人眼中的法经济学*27区别v所属领域不同:经济法属法学领域;法经济学属经 济学领域v研究对象不同:经济法研究经济领域中诸问题(如 财产、合同等)的法律;法经济学用经济学的方法 研究几乎所有法律,还包括法律系统、法律制度v价值取向不同:经济法用法律的准则和价值观分析 经济问题,强调的是公正;法经济学则用经济学( 尤其是微观经济学)的准则和价值观判断研究法律 问题,追求的是效率*28v 导 论 完

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