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1、中质协质量保证中心 吕福满课程安排1.11.1 工程建设行业的概念工程建设行业的概念工程建设行业狭义定义狭义定义指：建筑产品的生产活动，强调的是施工行业施工行业。 广义定义广义定义则涵盖了建筑产品的生产以及与建筑生产有关的所有的服务内容， 包括规划、勘察、设计、建筑材料规划、勘察、设计、建筑材料与成品成品及半成品半成品的生产、施工施工及安装安装，建 成后的运营、维护运营、维护及管理管理，以及相关的咨询咨询和中介中介服务等等。广义定义反映 了建筑业真实的经济活动。n n 工程建设行业价值链模型工程建设行业价值链模型政府土地部门开发方 招标代理中 游下 游上 游土地储备 土地开发一级开发商建材生产
2、与流通建材供应商建设单位代理公司设计机构施工单位监理单位物业管理物业公司 法律、信息服务供 应生 产销 售 服 务销售销售机构 顾问公司设计 施工 监理融资金融机构n n 工程建设行业定义工程建设行业定义【 】 31.21.2 工程建设行业特点分析工程建设行业特点分析1.行业规模大 全国现有有资质的各类施工企业约有十万家，从业人数在4000万左右，属典型 劳动密集型行业。2009年全国建筑业企业完成建筑业总产值75864亿元，占GDP的 22%，2.平均利润低2009年全行业实现利润2663亿元，平均利润率3.5%。3.市场竞争激烈，不规范 4.产品复杂，质量缺少准确测量5.管理粗放，作业人员
3、文化程度低6.技术管理水平不高7.国际建筑市场占有率低【 】 41.31.3GB/T50430 GB/T50430 施工企业质量管理规范施工企业质量管理规范出台背景出台背景1.96、98国家建设部组织行业专家针对94版ISO9000标准，先后出台了两 版建筑企业贯彻GB/T19000-ISO9000标准实施细则。2.2001年7月，针对2000版ISO9001标准国家建设部与国家认可委又共同编制、发布了GB/T19000-2000质量管理体系专业应用指南-建设工 程施工。3.2007年10月23日以建设部令第725号公告的形式正式发布GB/T50430- 2007，并于2008年3月1日实施。
4、4.建设部在2006年还颁布了GB/T50379工程建设勘察企业质量管理规范 和 GB/T50380 工程建设设计企业质量管理规范。【 】 52010年第21号关于在建设施工领域质量管理体系认证中应用 工程建设施工企业质量管理规范的公告为进一步提高建筑施工企业质量管理水平，为社 会提供优质建筑，满足建筑施工领域质量管理工作专 业性强的需求，国家认证认可监督管理委员会与住房 和城乡建设部决定在建筑施工领域质量管理体系认证 中应用工程建设施工企业质量管理规范（ GB/T50430-2007）(以上简称规范)。现将有关事 项公告如下，请各相关单位遵照执行：一、自2010年8月1日起，在建筑施工领域质
5、量管 理体系认证中，应依据质量管理体系要求（ GB/T19001-2008）和规范执行。二、从事建筑工程活动的施工企业应贯彻规范 的所有要求，鼓励采用符合条件的第三方认证，其认 证的内容应同时包括质量管理体系 要求和规范 的要求，鼓励相关部门采信其结果。三、各认证机构自2010年11月1日起，在中国境 内对建筑施工企业实施质量管理体系认证时，应当 依据质量管理体系 要求和规范开展认证 审核活动。四、中国合格评定国家认可中心应结合规范 要求，重新修订对于建筑施工专业范围的认可要 求，从2010年9月1日起对具有建筑施工专业范围的 认证机构进行重新评定确认，符合条件的继续给予 相应的认可资格。五、
6、经过重新核定具备建筑施工专业范围认可的 认证机构对按照质量管理体系要求标准已获得 质量管理体系认证的企业，在到期换证时，应增加 规范要求审核后完成认证证书的转换工作；逾 期未完成转换的认证证书均属无效，认证机构应对 无效证书做出相应处理。六、依据质量管理体系要求和规范标 准实施的认证活动，认证证书标注的认证依据标准 应为：GB/T19001-2008/ISO9001:2008和GB/T50430 -2007.特此公告2010年6月11日【 】 n n 认监委、住建部认监委、住建部20102010年年2121号公告号公告6国认可函2010114号关于做好在建设施工领域质量管理体系认证中应用 工程
7、建设施工企业质量管理规范的通知各认证机构：日前，国家认证认可监督管理委员会与住房和城 乡建设部联合发布了关于做好在建设施工领域质量 管理体系认证中应用的公告（2010年第21号公告），为贯彻实施公告 要求，现将相关事项通知如下：一、各认证机构自2010年11月1日起，在中国境内 应当依据质量管理体系要求（以下简称体系要 求）和工程建设施工企业质量管理规范 (以上 简称规范)对建筑施工企业实施质量管理体系认证 审核活动。所发认证证书标注的认证依据标准应为： GB/T19001-2008/ISO9001:2008和GB/T50430-2007。二、各认证机构应依据规范的要求修订认证 实施规则，并通
8、知获得本机构认证的建筑施工企业， 对照规范要求做好转换工作。三、各认证机构应组织做好审核员知识更新培训 、考核和评价工作，以确保建筑施工领域的审核员能 力满足规范的要求。为保证审核员专业能力的一 致性，审核员应参加经国家认监委与住房和城乡建设 部共同审定的培训教材的培训，并取得培训合格证书 后方可从事规范的转换审核工作。四、现阶段承担培训任务的机构为国家认监委认 证技术研究所。待其他条件成熟时，国家认监委再指 定符合条件的培训机构开展相关培训工作。五、认证机构在建筑施工领域质量管理体系认证 活动中应严格执行规范要求，确保认证有效性， 并加强认证后的监督。国家认监委与住房和城乡建设 部在体系要求
9、和规范认证审核活动实施后将 组织行政监督检查，对发现的违法法规问题一经查实 严肃处理。国家认证认可监督管理委员会 二0一0年七月二十三日【 】 n n 认监委认监委20102010年年114114号通知号通知7对认可机构的要求对认可机构的要求中国合格评定国家认可中心应结合 规范要求，重新修订对于建筑施 工专业范围的认可要求，从2010年9 月1日起对具有建筑施工专业范围的 认证机构进行重新评定确认，符合条 件的继续给予相应的认可资格。对认证机构的要求对认证机构的要求对审核员的要求对审核员的要求对获证施工企业的要求对获证施工企业的要求认证机构至少有10名符合CNAS- SC15要求的审核员，本规
10、范审 核组成员均应通过转换考试。自 2010年11月1日起，在中国境内对建 筑施工企业实施质量管理体系认证 时，应当依据质量管理体系 要求 和规范开展认证审核活动。本规范审核员转换工作实行考培 分离的原则。是否参加培训由审核员 根据各自情况决定。审核员在参加认 监委统一组织的考试，考试合格方可 从事本规范审核工作。现阶段承 担统一培训任务的机构为国家认监委 认证技术研究所。已获得质量管理体系认证的企业， 在到期换证时，应增加规范要 求审核，完成认证证书的转换工作 ；逾期未完成转换的认证证书均属 无效，认证机构应对无效证书做出 相应处理。【 】 n n 2121号公告及号公告及114114号通知
11、要求解读号通知要求解读8课程安排【 】特点综述1. 规范的基本思想与ISO9000系列标准保持一致，在内容上全面涵 盖了ISO9001标准的要求；2. 规范在条文结构安排上充分体现了施工企业管理活动特点，突出 了过程方法和PDCA思想；3. 结合施工行业管理特点，规范在ISO9001标准基础上又提出了诸 多进一步要求； 4. 规范本土化、行业化特点突出，语言简洁明了，便于企业贯彻实 施；5. 规范与施工行业现行管理模式保持一致，施工企业在贯彻时不仅 不会增加负担，反而因减少了由于企业对ISO9000标准的误解产生的 形式化操作，而减轻负担。10GB/T50430-2007ISO9001-200
12、81总则2术语3质量管理基本要求4组织机构和职责5人力资源管理6施工机具管理7投标及合同管理8建筑材料、构配件和设备管理9分包管理10工程项目施工质量管理11施工质量检查与验收12质量管理自查与评价13质量信息和质量管理改进1. 范围 2. 引用标准 3. 术语和定义 4. 质量管理基本要求 5. 管理职责 6. 资源管理6.2人力资源6.3基础设施6.4工作环境 7. 产品实现 7.1策划7.2与顾客有关的过程7.3开发设计7.4采购7.5过程控制7.6测量设备 8. 测量、分析和改进8.2.1顾客满意8.2.2内部审核8.2.3过程监视和策略8.2.4产品监视和测量8.3不合格品控制8.4
13、数据分析8.5改进GB/T50430GB/T50430施工企业质量管理规范施工企业质量管理规范与与ISO9001ISO9001标准在结构上对比标准在结构上对比11基本对应 顺序编号课程安排课程安排【 】 4.14.1GB/T50430GB/T50430施工企业质量管理规范施工企业质量管理规范对文件的要求对文件的要求GB/T50430GB/T50430ISO9001ISO9001 质量体系文件质量体系文件编写要求编写要求 条款条款质量体系文件质量体系文件管理要求管理要求沿用沿用修改修改 新编新编1.总则2.术语3.质量管理基本 要求质量方针质量方针质量目标质量目标1)质量目标管理制度/2)文件管理制度文件控制程序3)记录管理制度记录控制程序4.组织机构和职 责组织机构组织机构图组织机构最高管理者的职责和权限职责和权限职责和权限专职质量管理部门和岗位 的职责和权限部门职责，岗位说 明书部门职责相关职能部门和岗位的职 责和权限部门职责，岗位说 明书部门职责144.14.1GB/T50430GB/T50430施工企业质量管理规范施工企业质量管理规范对文件的要求对文件的要求GB/T50430GB/T50430ISO9001ISO9001 质量体系文件质量体系文件编写要求编写要求 条款条款质量体系文件质量体系文件管理要求管理要求沿用沿用修改修改 新编新编5.人力资源4)人力资源管理制
