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1、1行政管理理论与实践专题讲座（作业 3）分校 : 专业、班级 : 行管（本） 学号： 姓名： 第 5-6 章 综合练习 分数： 一、名词解释1、双中心领导方式双中心领导方式即指管理方格理论中 9.9 型的领导行为方式。该行为方式的忒单是领导者在实施领导的过程中同时对工作和组织成员都给予高度的关注，在保证组织环境的人际关系氛围、人们的心理取向和对组织的忠诚程度处于良好状态的同时，通过直接的方式将工作的设计、工作的落实和工作的评价纳入主要的工作日程，用以保证组织工作本身的顺利进行。2、智囊团又称头脑企业、智囊集团或思想库、智囊机构、顾问班子。是指专门从事开发性研究的咨询研究机构。它将各学科的专家学
2、者聚集起来，运用他们的智慧和才能，为社会经济等领域的发展提供满意方案或优化方案，是现代领导管理体制中的一个不可缺少的重要组成部分。其主要任务是提供咨询，为决策者献计献策、判断运筹，提出各种设计反馈信息，对实施方案追踪调查研究，把运行结果反馈到决策者那里，便于纠偏；进行诊断，根据现状研究产生问题的原因，寻找解决问题的症结；预测未来，从不同的角度运用各种方法，提出各种预测方案供决策者选用。3、领导艺术不确定型决策是指面临多种不确定的环境和条件，每种方案在不同环境和条件下的结果也不确定，因而从中选择方案要承担风险的决策。4、行政决策2行政决策可以表述为国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达
3、到预定目标而运用科学的理论与方法，在掌握大量有关信息的基础上通过系统地分析主客观条件，对所要解决的问题或处理的事务作出决定的过程。5、非程序化决策又称非规范或非常规决策。是指新出现的具有大量不确定因素，缺乏可靠的数 据、资料，无常规可循，必须进行特殊处理的决策。国外有人称之为不良结构决策，因 它具有极大的偶然性与随机性，所包含的风险性较大。要求决策主体充分发挥创造 性，凭靠智囊团和丰富的知识与高超的经营艺术，来作出科学的决策。6、确定型决策确定型决策是指面临确定的环境和条件，各不同方案结果也是确定的条件下的决策。二、简答1、 简述领导活动要素的主要内容。答：行政领导是领导活动的具体表现方式，领
4、导活动的要素包括领导者、被领导者和客观环境三个方面。领导者是领导过程中的决策者、组织者和指挥者，是领导活动三要素的关键。被领导者是相对于领导者而言的，在领导活动中居于被动一方，接受领导者领导从事组织活动的成员。领导者与被领导者处于组织系统内，两者相互依存、相互依赖。任何领导活动都是在特定的客观环境中进行的。领导活动所面对的环境分为宏观环境和微观环境两类。任何领导活动都不可能摆脱客观环境的制约，领导者只有在正确认识客观环境的基础上，因地制宜、因时制宜地实施领导活动才能促进组织的发展，实现组织的目标。32、 简述领导素质理论的主要观点。答：领导素质理论由心理学家研究并创立，主要研究领导者个人素质与
5、领导成败的关系。领导素质理论试图通过分析对比探寻出领导者与领导效果之间的规律，用以解决领导者的选拔、培养、评价和任用问题。即随机设定不同领导者样板空间，对其领导效果进行评价，然后归纳出不同领导者在个人素质方面的差异，由此确定成功的领导者应该具备哪些素质，进而再根据成功领导者的素质，总结和归纳出合格领导者的一半标准。领导者素质理论又分为传统素质理论和现代素质理论。3、 分析领导者影响力的基础。答：1、强制权。这是建立在惧怕之上的权力。领导者通过监督和惩罚的手段实施其影响力，而被领导者为了避免受到惩罚，职能被动地、暂时地接受领导者领导的影响权。 2、奖励权。这是对符合领导者要求和意愿的被领导者给予
6、奖励的影响权。 3、法定权。指领导者所处职位的法定权限或在组织中所处的地位，使被领导者给予习惯、社会意识和某种责任感不得不接受呗支配地位的影响权。 4、专长权。这是指领导者具有某种专门的知识、既能和特长，从而使被领导者尊敬和服从于他的影响权。 5、 个人影响权。这是指由于领导者具有优秀的道德品质和智慧，而得到被领着钦佩和赞誉，使其愿意服从领导者，并接受他领导的影响权。44、比较领导权力和领导权威的异同。答：领导权力指的是由上级和组织赋予组织内处在某种位置领导者的权力。这种权力随着职务的变动而变动，两者成正比关系。领导权力是领导者的一个基本特征。领导者在领导活动中，必然要行使领导权力，以实现领导
7、目标。 领导权威是指领导者在被领导者心目中的威望和地位，它是领导者与被领导者相互作用的结果。领导权威首先通过领导者自身的水平、能力、知识、修养、素质等内在因素反映出来，并最终取决于领导者在被领导者心目中的认可度、接受度。5、简述行政决策的特征。答：1、行政决策主体的特定性。 2、行政决策客体的广泛性。 3、行政决策结论的权威性。6、简述行政决策的基本程序和方法。7、简述行政决策的分类。答：1、依据行政决策主体地位的不同，决策可分为国家决策和地方决策。 52、依据行政决策涉及问题的规模和影响程度的不同，决策可分为战略决策、战役决策和战术决策。 3、依据决策目标的性质不同，决策可分为程序化决策和非程序化决策。 4、依据决策条件和结果的不同，决策可分为确定型决策和非确定型决策。三、论述1、试述领导理论中领导素质理论和领导方式理论所关注的实质问题是什么？2、案例分析：（案例参见课本第 139-144 页：电动自行车的争议考验制度变迁中的行政决策）根据所给案例反映问题，谈谈行政决策为什么必须遵循倾听民意的原则，你怎样看待多元主体参与行政决策的利和弊。
