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1、 简论我国消防法律法规体系的几点理由的简论我国消防法律法规体系的几点理由的 深思深思 我国消防法律法规体系的几点理由的深思论文导读：本论文是一篇 关于我国消防法律法规体系的几点理由的深思的优秀论文范文,对正 在写有关于火灾论文的写有一定的参考和指导作用,是一项需要政府、 部门、单位与个人各司其职、协调合作的事业，明确不同类型、不 同层次和不同部门的消防工作职责、权利和义务，对于消防工作的 统筹进行、消防法规的正确实施具有重大作用。因此，消防目前状 况呼吁我国尽快出台中华人民共和国消防组织法。 我国 消防法第二十六条至三十一条规范了各级人民政府、单位的职 摘要：随着市场经济的发展和公民法律意识的
2、提高，我国消防事业 也步入了一个新的阶段，实践工作的进步无疑要求相关部门亟待完 善相关法律法规。本文从消防法律法规体系的不足之处入手，进行 了简要分析，在完善立法和对消防工作人员的规定两方面提出了可 行性倡议。关键词：消防法律法规体系 消防组织法 保险法 消防工作 人员 随着技术的进步和公民消防意识的增强，我国消防工作的开展 已经呈现出一个崭新的局面，因此，建立健全具有中国特色的消防 法律法规体系成为当务之急。一、我国的消防法律法规我国消防法律法规体系的几点理由的 深思由写论文的好帮手.提供, .体系概况1998 年 4 月 29 日中华人民共和国消防法的通过，为消防 法律法规体系的建立提供了
3、基础的法律保障。2002 年机关、团体、 企业、事业单位消防安全管理规定和 2004 年消防监督检查规定 的颁布实施，分别从管理相对人和行政监督管理者的角度规范了消 防工作的具体实施办法。由此，以消防法为主导的，以行政规 章和地方性法规为补充的，辅之以技术规范和标准的消防法律法规 体系正在逐步形成。然而，随着市场经济的深入发展，消防法律法规在执行的过程 中也产生了许多新理由。首先，科技在进步，消防工作的新情况也 随之出现，而消防法律法规大多建立在计划经济向市场经济过渡的 时期，明显滞后于社会发展，无法适应市场经济的进度，亟待更新 完善。其次，消防法在整个国家法律体系中未得到充分重视，极其 重要
4、的消防组织法至今未出台，无法明确规范国家机关的消防 行为，无法实现完整法律体系。再次，消防法律法规之间存在交叉 重叠，甚至相互矛盾的现象，缺乏统一性，有些规定也过于笼统，失去实际作用，导致执法操作困难，有法难依。最后，作为消防工 作的重要组成部分和实施者的消防执法工作人员，其待遇、岗位要 求、责任承担等理由，在立法上并未作出明确规定，消防人员的利 益无法得到切实保障，阻碍了消防事业的前进步伐。针对消防法律法规中存在的这些缺陷与理由，笔者提出几点倡 议。二、完善立法（一）消防组织法新建倡议消防工作是一项需要政府、部门、单位与个人各司其职、协调 合作的事业，明确不同类型、不同层次和不同部门的消防工
5、作职责、 权利和义务，对于消防工作的统筹进行、消防法规的正确实施具有 重大作用。因此，消防目前状况呼吁我国尽快出台中华人民共和 国消防组织法。我国消防法第二十六条至三十一条规范了各级人民政府、 单位的职责，以及成立专职消防队的规定，新建消防组织法应 当在消防法的基本构想的主导下，结合我国国情和消防工作特 点，全面展开相关规范。倡议在以下几个方面予以构建：（1）规定与消防相关的国家机关、企事业单位的职能、权利和 义务。（2）明确全国消防机构的组织形态，阐明机构之间的隶属关系 和体制。（3）制定消防执法人员的福利待遇体制，明确其权利、义务和 责任承担。（4）明确公民的消防行为规范。（二）加强消防与
6、保险法的关系近几年来，中国城市火灾发生率持续上升，仅 2010 年一年，全 国火灾发生达 13.2 万起，火灾损失达 17.7 亿元。2010 年上海静安 区特大火灾致 58 人死亡，直接损失达近 5 亿元。火灾保险可以有效 地分担火灾风险、减少损失，维护社会稳定。在此案中，人保财险 公司就尽快对投保的住户进行了赔偿，减轻了社会负担，但保险业 内人士同时也表示投保火灾险的企业非常少，保险意识有待增强。实际上，引入消防保险公司具体执行、为消防行业提供法律保 障，由消防部门进行监督是国际上的普遍做法，我国应予以借鉴， 在法律法规上为消防保险的开展提供依据和保障。具体来说，一是要在消防法中规定，重要
7、企业、化学危险 品场所和大型商场、宾馆、饭店、歌舞剧院等公共场所必须参加火 灾保险，更好地发挥保险的作用。二是要完善保险法，一般来 说，火灾保险合同分为火灾动产保险合同、火灾不动产保险合同及利益保险合同三种。细化每种火灾保险合同的主体、形式、保险责 任、赔偿标准，明确火灾损失的处理策略，可以有效分散责任，降 低受灾单位或个人的损失。消防立法与保险法规相互结合、协调配 合，在执行过程中就能保证有法可依，为加大执法力度提供先决条 件。三、完善对于消防人员的规定目前，我国消防法对于 消防机构的工作人员仅在第五 十二条一条中规定了其滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的处罚，没 有将职业消防人员的福利待遇、权利义务、责任承担等纳入立法， 是消防法规中一大漏洞。消防人员从事的工作高度紧张、危险性强， 不仅要求法律对消防人员应具备的条件、素质进行明确规定，还要 求对其工资待遇、住房条件、伤亡保险、退休制度及经费保障进行 专门而具体的规定。只有提高对消防人员的重视程度，才能切实保 障消防人员能够安心本职，保证消防事业的顺利发展。加强消防立法，完善消防法律，正是为了适应加强消防工作、 预防火灾、减少火灾，保护公共财产和公民人身、财产安全的需要， 也是维护公共安全、维护社会稳定、保障社会主义现代化建设顺利 进行的需要。
