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1、节能监察报告编制讲座（之二）李 瑛山东省节能监察总队0531-885511041o二、监察情况（五）能源利用状况报告制度执行情况 （六）固定资产投资项目节能评估审查制度执行情况 （七）企业能源管理人员和主要用能设备操作人员培 训情况 （八）企业能源计量器具配备和管理情况（九）主要用能设备管理情况 o三、监察结论和意见o汇总表节能监察报告模板和汇总 表2o（五）能源利用状况报告制度执 行情况31.监察内容o（1）重点用能单位按时上报的情况；o（2）重点用能单位按规定填报的情况。42.监察依据o节能法第五十三条 重点用能单位应当每年向管 理节能工作的部门报送上年度的能源利用状 况报告。第五十四条
2、管理节能工作的部门应对重 点用能单位报送的能源利用状况报告进行审 查。5（六）固定资产投资项目节能评估 审查制度执行情况6o企业的固定资产投资项目的总体状况，各项 目是否进行节能评估，有关部门对节能评估 报告是否进行审查，是否对项目进行节能验 收，各项目的相关文件包括可行性研究报告 （或项目申请报告）(含节能专篇) 及批准文 件，以及项目的节能评估报告、批准及备案 文件，项目建设后的节能竣工验收报告等证 明文件是否齐全等事项。 1.监察内容7o中华人民共和国节约能源法 第十五条o山东省节约能源条例 第十五条o国家发改委关于加强固定资产投资项目节能评估 和审查工作的通知（发改投资20062787
3、号）o山东省人民政府办公厅关于切实做好固定资产投 资项目节能评估审查工作的通知（鲁政办发 200742号）o山东省人民政府办公厅关于进一步严格控制高耗 能行业固定资产投资项目建设的通知（鲁政办发 200759号）。o固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法 2.监察依据8o第十五条 国家实行固定资产投资项目节能 评估和审查制度。不符合强制性节能标准的 项目，依法负责项目审批或者核准的机关不 得批准或者核准建设；建设单位不得开工建 设；已经建成的，不得投入生产、使用。具 体办法由国务院管理节能工作的部门会同国 务院有关部门制定。中华人民共和国节约能源法9o第十五条 新建、改建、扩建工业固定资产投资
4、项目，建设单位 应当按照国家规定进行节能评估，并按项目管理权限报节能行 政主管部门审查。.工业固定资产投资项目建成后，应当经节能验收。未经节能验 收或者验收不合格的，不得投入生产、使用。o第四十七条 违反本条例规定，建设单位开工建设未经节能评估 审查或者经审查未通过的工业固定资产投资项目，或者将未经 节能验收或者验收不合格的项目投入生产、使用的，由节能行 政主管部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不 能改造或者逾期不改造的项目，由节能行政主管部门报请本级 人民政府按照规定的权限责令关闭。山东省节约能源条例 10o通过自查表了解被监察企业的固定资产 投资项目情况 ；o察看相关资料，落实
5、项目投资额及耗能量。o监察企业执行固定资产投资项目节能评估和 审查制度情况。o监察企业项目节能验收的情况。3、监察方法114.填表说明o项目编号：填写该项目的批准文号。o项目名称 ：填写批准文件上面的正式名称。o年综合能耗量：可行性研究报告中的年综合 能耗量。判断是否需要进行审查的依据之一 。12o（七）企业能源管理人员和主要 用能设备操作人员培训情况131.监察内容 o节能教育和岗位节能培训制度建立和执行情 况 。14o执行情况主要包含的内容有：1.企业接受管理节能工作的部门、行业协会 ，以及本单位组织的有关节能培训的组织单 位、培训形式、培训效果等。 2.能源管理人员在岗人数、已培训人数和
6、接 受培训率；主要用能设备操作人员（锅炉操 作人员、用电设备操作人员、空调设备操作 人员及其它操作人员）在岗人数、已培训人 数、证书级别及接受培训率等情况。15企业应提供的材料 o企业培训计划o企业培训教材o培训人员名单、试卷o参加节能培训获得的相关证书162.监察依据 山东省条例第三十二条o能源管理人员和主要用能设备操作人员应当 具备相应的节能专业知识和技能。173.监察方法o现场交流与询问，察看相关的培训文件，记录，了 解培训活动的组织单位、培训形式、培训效果等o国家、省、市组织的节能培训，要察看有关证书。o企业内部组织的培训培训通知、培训讲义、人员签到记录表、培训考试 卷等。184.填表
7、说明o主要用能设备的界定：根据用能单位能源计量器具配备和管 理通则（GB 17167- 2006）的规定， 主要用能设备应符合以下条件： 单台设备 能源消耗量大于或等于下表中一种或多种能 源消耗量限定值的为主要用能设备。19o主要用能设备能源消耗量（或功率）限定值能源种 类 电力煤炭、 焦炭原油、成 品油、石 油液化气 重油 、渣 油 煤气、 天然气蒸汽、 热水 水其他单位kWt/ht/ht/hM3/hMWt/hGJ/h限定值10010.511007129.2620o表中列出的对四类人员的培训，是我们近几 年进行的四种节能培训。这里要注意的是用 电设备操作人员是指主要耗电设备的操作人 员，而一
8、些设备维修工等不在统计范围之内 。21o（八）能源计量器具配备和管理 情况221.监察内容o用能单位按照国家和地方能源计量标准配置 计量器具的情况以及能源计量管理状况。 23o中华人民共和国节约能源法第二十七条oGB17167-2006用能单位能源计量器具 配备和管理导则oDB37/813-2007水泥行业能源计量器具 配备等省其他标准2.监察依据24o第二十七条 用能单位应当加强能源计量管 理，按照规定配备和使用经依法检定合格的 能源计量器具。中华人民共和国节约能源法253、监察方法o通过自查表了解被监察企业；o全面了解工艺流程和组织机构，落实主要次 级用能单位；根据设备台账，落实主要用能
9、设备；o根据计量台账，落实配备率。26o主要次级用能单位：根据GB17167-2006 4.3.3的要求进行确定。 o主要用能设备：根据GB17167-20064.3.4的要求进行确定。o配备率=实际的安装配备数量/理论需要量*100% o检定率=在检定周期内数量/实际的安装配备数量*100% 4、填表说明27o考虑到工作量，各级计量器具配备现场监察 按照一级100%、二级70%、三级30%的 比例进行抽查。o抽查情况简单记录在备注中。抽查情况可以 按照“抽查数量，帐物是否相符”的口径来写 。28o（九）主要用能设备管理情况291.监察内容 o被监察单位主要用能设备的概况，重点是主 要设备的类
10、型和数量等总体情况；被监察单 位对主要用能设备的管理情况；主要用能设 备（如锅炉、变压器等）的运行状况；被监 察单位执行国家和山东省能源利用监测制度 的情况。 30企业应提供的材料o主要用能设备台帐o生产工艺流程图o企业供配电系统图o用能设备节能检测报告312.监察依据o国家和地方用能设备节能监测标准。如：热力输送系统节能监测（GB/T 15910-2009）、风机机组与管网系统节 能监测（GB/T 15913-2009）等。323.监察方法 o查看被监察单位主要用能设备台帐、生产工 艺流程图、企业供配电系统图。通过查看可 以对该单位的主要用能设备的分布、设备种 类有一个总体的了解。o查看主要
11、用能设备节能检测报告。33o按照国家和省节能监测标准的规定，对被监 察单位主要用热、用电及其它用能设备运行 情况进行现场检测。根据检测的有关数据， 评价企业的能源利用状况（视情况定）。o现场抽查设备，监察设备的运行状况，标识 是否清楚，与设备台帐是否相符。344.填表说明 o标识清楚数量是指：现场抽查设备中有多少 台设备名牌完整清楚。o帐物相符数量是指：现场抽查设备中有多少 台设备名牌上记录的名称、型号、功率、容 量等主要技术参数与设备台帐上的记录相一 致。o实施检测数量是指：现场抽查设备中有多少 台进行了设备检测，要查看是否有检测报告 等资料。 35三、监察结论和意见o（一）总体评价o（二）
12、存在问题o（三）节能建议36（一）总体评价o要求：对整个监察情况做出总体评价（合规 性和合理性）。o就是对以上那些监察内容的具体监察结果进 行合规性和合理性的评价，哪些情况符合有 关法律法规的要求。37（二）存在问题o 主要是通过监察，发现哪些领域存在哪 些不符合有关法律法规的情况，以及存在的 其他问题，比如技术或者管理问题等等，进 行总结描述。38（三）节能建议o 针对监察发现的存在的不符合法律法规 和强制性节能标准要求的事项，提出具体的 处理意见或建议，涉及整改和处罚事项需要 单独下达执法文书；对存在的其他问题比如 技术、管理问题，经过仔细研究后提出合理 化建议 。39XX市五千吨以上重点用能单位节能 监察情况汇总表40谢 谢41
