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1、市政府网站建设情况调研报告市政府网站建设情况调研报告市政府网站建设情况调研报告市政府网站建设情况调研报告:2011-6-14 20:49:35市政府网站建设情况调研报告 政府门户网站是国家行政机关建立在国际互联网上的一个信息发布、办公互动、数据交换的窗口；是政务信息公开的载体和舞台；是政府与社会、企业、民众沟通的桥梁。随着经济社会的快速发展，建立在现代信息技术基础上的政府网站，已成为各级政府推进政务公开、服务企业和社会公众、加强同广大人民群众联系与沟通、提高行政效能的重要窗口和平台。一、我市政府网站建设现状 “十一五”以来，我市结合实际，紧紧围绕网站建设目标，大力加强政府网站建设。目前，以市、
2、县（市）区政府门户网站为主干，以部门网站为依托的政务网站初步建成，其中市、县(区)政府网站全部开通，多数市、县(区)政府部门和乡镇政府网站也已开通。政府网站已经成为我市各级政府部门发布信息、公开政务、宣传政策，以及国内外了解*的重要渠道。“*市人民政府门户网”是在原“*公众信息网”的基础上，经过两次改版，2008 年 10 月正式开通建成。经过几年的实践和不断完善，*市政府门户网站管理运作机制日渐成熟，网站内容不断丰富，功能不断增强，成为市政府向社会提供信息服务和办事服务的综合性窗口。 一是网站内容日趋丰富，信息量不断增大。 “*市人民政府门户网”目前主要设置了 5 大息无时效价值等现象，有的
3、站点新闻最后的更新日期甚至与现实相距半年以上；许多网站只有静态内容介绍，动态信息交流欠缺且深度不够。 （三）在线办事较差，服务功能不足。我市网站建设起步晚，信息化应用水平较低，相比省内外领先的政府网站，我们主要以非在线办事的信息发布内容为主，如政务信息、政策动态等。要实现真正意义上的“网上办事”还有很大距离，如网上申报、网上审批等交互性内容基本处于空白状态。门户网站展现政府依法行政、实现便民服务的功能不强，一定程度影响了政府的公众影响。 （四）信息交换不畅，资源共享不够。门户网站与部门网站内容整合度差，各部门网站是以本单位为中心，各级政府部门之间没有实现资源共享，不能对市政府门户网站提供有力的
4、支持。 产生以上问题的原因主要有以下四点： 1、思想认识不够，对网站建设认识不足。部分县区、部门对政府门户网站带来的影响和效益认识不够清楚，或认知度不高，没有认识到加快政府门户网站建设是加快政府职能转变，提高行政质量和效益的重要举措，或者对政府门户网站建设重视不够，对网站建设重视只体现在口头和文件上，没有切实可行的落实措施。有些部门对政府网站建设的重要性及其内在特征认识不足，把政府网站建设作为一项可有可无的工作。 2、缺乏统一规划，网站运营机制不健全。政府网站建设、应用、发展机制不健全，在机构设置、经费支持、管理与激励等方面还不到位。一些部门各自为网，重复建设，条块分割等现象普遍，造成资金严重
5、浪费，资源难以整合、信息难以共享。特别是门户网站如何整合各县区、各部门的政府信息资源与业务职能，建立统一的网站数据标准，通过网站提供“一站式”政务信息服务，缺乏强有力的组织协调与执行保障。如各级政府的电子政务主管部门由于本身的职能限制，加之受部门利益影响，所以很难起到综合和协调作用。 3、专业人才缺乏，没有形成合理人才培养机制。我市从事网站建设工作的人员队伍参差不齐，既不专业，也不稳定，整体的公务员队伍电子技术方面的技能不高，又没有建立起一套继续教育机制，知识更新跟不上信息技术日新月异的发展。 4、资金投入不足，缺乏安全保障。由于我市财政比较紧张，财政用于政府门户网站建设的资金有限，致使我市政
6、府门户网站建设比较薄弱。每年财政投入的建设资金仅能维持正常的系统日常运行。另外，我市大多数政府网站建设初期都遇到经费紧张的问题，只保障了服务器和网络设备投入，而缺乏安全软硬件投入，网站防攻击、防篡改、防病毒能力较差，很大程度上阻碍了政府网站在应用功能上的发展。 三、加快我市政府网站建设的对策与建议 为切实转变政府职能，树立服务型政府形象，提高我市电子政务水平，加快我市政府网站建设步伐，建议从以下四个方面着力推进政府网站建设。 （一）提高思想认识，强化组织领导。政府网站建设是政府转变职能，加强自身建设，推进和提高政府执政能力、管理能力及服务水平的现实要求和必然趋势，是密切党和政府与人民群众联系的
7、重要途径。充分利用政府网站的强大功能，有利于推进政务公开，方便群众办事和监督，建立阳光政府；有利于推进依法行政，提高行政管理水平，建设服务型政府；有利于加强机关作风建设，增强政府的公信力和执行力，打造效能政府。政府网站建设也是一项复杂的信息工程，投资大，周期长、技术性强，政府网站的信息提供方、信息受众、服务范围涵盖政府所有部门和社会生活的所有领域，需要跨政府（同级政府不同机构之间、不同级政府之间）间的协作，因此，为了确保政府网站系统工程的实施和运行，必须得到各级各部门领导的高度重视，提高对政府网站建设重要性认识，把政府网站建设作为日常工作的重要内容。 （二）统一规划建设，整合多方资源。建设好政府门户网站，必须加强规划引导，打破政府网站条块分割的“壁垒” ，建设以市政府门户网站为龙头的政府网站群。以“统一部署，统一标准，统一规范，统一管理”为工作思路，将比较分散的各部门网站综合到市政府门户网站下，建立以“*市人民政府”门户网站为主站，各部门网站及应用为基础支撑的子站，形成主站与子站集成的政府网站群体系，明确各子网站在政府门户网站运行过程中应当承担的义务和享有的权利，带动各部门后台电子政务系统建设，积极推进全市政务信息资源共享和跨部门业务协同，实现各应用系统之间的互联和政府信息资源的有效共享
