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1、 建筑工程质量安全监督问题分析 摘要：质量安全是建筑工程可持续发展的保证，只有建立符合实际、 运行有效的质量安全监督体制机制，才能进一步保证建筑工程的质 量安全。本文分析了建筑工程质量安全监督现状，总结实际管理中 存在的问题，提出切实可行的对策建议。 关键词：建筑工程；质 量安全；问题；监督对策 新时期贵州省结合实际情况，依据建 设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例，不断完 善建筑工程质量安全监督管理机制体制，近年来取得明显成效。工 程建设各方主体安全管理水平不断提高。通过工程质量治理两年行 动计划和加强施工安全监督执法，实体工程质量明显提升，生产安 全事故显著下降。 1 建筑工程质量
2、安全监督现况 近年来，住房 和城乡建设部里不断建立健全工程质量安全监督制度，完善市场机 制，取得了显著成效，尤其是建设工程质量管理条例和建设 工程安全生产管理条例出台后，对工程质量安全监督工作起到了 显著的促进作用。贵州省相继出台了贵州省建筑市场管理条例， 省贵州省住房和城乡建设厅建立了重点工作督导“厅长包片、处室包 县”和“五集中”监督执法检查等相关制度；完善了施工图设计文件审 查、工程质量监督程序、民用建筑室内环境检测、住宅工程质量分 户验收、检测机构及人员诚信评价等实施细则；开发建设了贵州省 建筑市场监管与诚信信息一体化平台，将工程质量安全纳入信息化 监管。 2 质量安全监督潜在问题 2
3、.1 法规方面 虽然近年来建筑 工程质量安全监督的法律法规不断完善，但新形势下，还是有一些 不适应形势发展需要和实际工作需要的地方：建筑法未对地 方人民政府干预工程建设行为作出限制规定，造成工程建设不按基 本建设程序的现象较多，甚至一些工程建设参与方五借机脱离或逃 避监管，开发区、新区类似问题较多。招标投标法规定经评 审的最低价中标，但在实际工作中往往以最低价中标，最低价中标 易引发偷工减料行为，为工程质量埋下隐患。行政处罚法规 定的行政处罚程序过于复杂，而工程建设是动态的，造成执法难以 实现时效性和震慑性。 2.2 体制方面 质量安全是确保广大群众利 益和权益的一个重要方面，国家不断改进监督
4、体制，在简政放权和 改进工作作风、机构建设等方面做了大量工作，但也还一些需要思 考或改进的问题：施工现场工程质量安全执法监督主要依靠工程 质量安全监督机构，但工程质量安全监督机构无执法主体资格，容 易造成执法缺位。村镇建设工程质量安全监督检查主要依靠县级 住房城乡建设部门，但村镇建设工程点多面广，缺少管理手段，人 员有限力不从心。工程建设的质量安全管理的主体是施工企业， 未充分发挥质量安全第三方的监督作用，工程质量安全保险机构、工程监理机构、质量安全评估机构在工程质量监督方面的作用有限。2.3 市场方面 生产经营单位经营的根本目的是为了能够获得最大 的收益利润.。对经营者来说，利润是第一位的，
5、质量安全是第二位 的，所以只有将质量安全的地位提高，从第二位变为第一位，变为 与生产经营单位的根本利益挂钩，才能提高其主动性和积极性。从 目前来讲，就是将市场和现场挂钩。在这方面还存在一些问题： 缺少全国统一的质量诚信信息评价标准，企业的工程质量安全水平 市场不了解，未实现“市场”和“现场”联动。建设单位违法发包的 行为不同程度存在，干扰工程质量的行为较多，对建设单位的管理 手段少，约束力弱，处罚难度大。转包、违法分包、挂靠等违法 行为依然突出，造成企业管理与项目部脱节，项目部与班组脱节， 责任追究难度大。 3 对策建议 （1）法规方面。建议修订建筑 法等法律法规，明确地方政府的工程质量安全监
6、管职责，完善“党 政同责、一岗双责、齐抓共管”的工程质量安全责任体系，建立健全 政府工程质量目标任务考核体系。建议出台相应的部门规章和工程 成本价计算规则，引导企业以工程质量安全水平为主要手段参与市 场竞争，改变以最低价为主要手段的中标方式。（2）体制方面。建 议修订建设工程质量管理条例和建设工程安全生产管理条例 ，明确工程质量安全监督机构作为主管部门的执法监督机构，从监 督实体工程质量转变为主要监督工程各参建方的履职行为；对一些 管不好、管不了的建立相关制度，充分发挥市场优胜劣汰的作用。 修订村庄和集镇规划建设管理条例，村镇建设工程的质量安全 由乡镇一级政府监督管理，县级住房城乡建设部门加强
7、指导。以部 门规章的形式推进工程质量保险制度。推进工程监理企业向工程总 承包、工程咨询、项目管理等方面转型。（3）市场方面。建议出台 建筑市场管理条例和勘察设计市场管理办法，进一步加大 和细化建设单位的工程质量管理责任，对失信的建设单位在建设用 地、规划、商品房预售等方面予以限制。建立全国统一的工程质量 诚信信息评价标准和实施细则，加大对违法发包、肢解发包、转包、 违法分包等违法行为信息的曝光力度。把装配式建筑发展目标列入 对省级政府的目标考核，推进建筑产业现代化，提高工程质量水平。4 结论 总之，建筑工程必须坚持质量与安全管理为中心，努力 减少质量安全事故，从人力、物力、财力等方面，从机制、
8、体制和 市场等角度，不断完善，不断改进，不断提高监管水平，努力实现 本质安全。 摘要：随着社会不断的发展，人们的生活质量逐渐提 高，对建筑施工质量的要求也高，同时建筑质量也关系到人们的生 命财产安全问题。近年来，我国建筑工程相关法律法规在不断的完 善，我国的建筑工程质量也在逐渐的提高，但是建筑工程施工质量管理过程中仍存在着一定的不足，需要我国专业技术人员加强对建 筑工程施工质量管理的研究，从而促进我国建筑行业快速发展。因 此，做好好建筑工程质量工作可以有效的促进建筑企业快速发展， 提高建筑企业的经济效益，保证好人们生命财产健康安全。 关键 词：建筑工程；施工质量；管理 前言 建筑行业在我国经济
9、发展 过程中，占据了很大的一部分。由于建筑工程在施工时周期较长、 工序复杂、环境恶劣等特点，因此加强建筑工程施工质量管理工作 也是我国建筑行业在未来发展的重要趋势。建筑工程施工管理的好 坏直接影响到了建筑质量的好坏，同时与建筑企业的发展有着很大 的关系。 1 建筑工程施工质量管理改进的必要性 在实际建筑工 程施工管理过程中，建筑质量的管理工作具有波动较大、局部问题 较多等特点。建筑工程的波动性是指在施工过程中其建筑工程范围 非常全面，不同部分施工项目具有不同的施工要求，如果在施工时 施工技术不一致，就会导致整个项目施工的水平与管理水平不同， 同时也会导致施工项目的质量问题；局部问题是指在整个项
10、目施工 过程中一些局部问题对整个施工项目的影响，建筑工程中一些具有 系统性的施工是不能使用据部门问题进行施工操作的1。只有做好 这三点，才能保证项目在施工时的质量安全问题。工程质量的好坏 也会直接影响到整个建筑企业的发展。建筑是人们生活中重要组成 部分，因此，建筑质量与人们的财产健康安全有着很大的问题。在 建筑项目施工过程中，要加强对工程质量管理的监管工作，从而保 证施工质。加强项目质量的管理工作也是提升整个施工质量的重要 组成部分。 2 现阶段我国建筑施工质量管理中存在的问题 随着 社会经济水平快速提高，我国建筑行业也得到了快递发展，但是在 发展过程中仍存在着一定的不足，主要表现在以下几点：
11、 2.1 建筑 工程施工管理体系不完善 我国建筑行业与一些发达国家相比仍存 在着很多的不足，比如说建筑施工质量施工管理体系不足、制度不 完善等问题。虽然说我国政府在建筑行业发展时提出了一系列的政 治制度，但是建筑企业在发展时没有将制度完全实施下去，导致建 筑企业的技术、人才、服务等管理方面有着很大的问题。同时一些 企业在施工过程中只注重眼前的利益，根本没有考虑到项目是质量， 导致整个建筑存在着很多的安全隐患，威胁着人们的财产健康安全。2.2 管理者缺乏质量管理的意识 建筑行业在发展过程中，时常会 受到一些计划经济影响，导致建筑企业没有相关的质量管理工作制 度，企业领导人员也缺乏管理意识，把施工
12、周期放在第一位，根本 没认识到施工质量的重要性2。 2.3 施工相关技术水平落后 随 着社会不断的发展，建筑企业也应该跟上社会发展的脚步将传统的 施工技术进行不断的创新。但是实际施工过程中，一些建筑企业仍使用传统的施工技术，施工人员的综合素质与专业技术能力水平较 低，在施工过程中常常会受到自身专业性的限制，导致项目施工质 量无法得到很好的保障，从而降低了项目施工效率，提高项目施工 的周期、成本。 3 建筑工程施工质量管理改进建议 要想促进我 国建筑行业快速发展，做好建筑工程施工质量管理工作就需要做到 以下几点： 3.1 制定科学合理的建筑工程施工管理体系 建筑单位 在施工过程中常常会受到计划经
13、济的影响，导致我国建筑施工技术、 模式、质量管理处于落后阶段，因此，建筑单位需要像一些发达国 家引进先进的科学技术并组织企业专业人员进行研究、学习，只有 这样才能在施工过程中建立一套完整、健全的施工质量管理体系。 并将施工质量管理体系尽进行不断的研究、完善从而促进我国建筑 行业快速发展，并改善施工人员的综合素质水平与专业技术水平。 3.2 加强建筑工程施工质量管理意识 在施工过程中，应加强施工队 伍的专业素质精神，并建立一个良好的施工质量管理制度，只有这 样建筑单位在施工过程中才能按照制定要求进行，从而保证项目的 施工质量。对于建筑企业来说，项目在施工时需要加强工作人员对 项目的管理意识，保证
14、项目施工质量，此外，在施工过程中，质量 管理人员还需要具备一定的责任意识，避免项目施工意外的发生。 3.3 提高施工、管理技术交流，并加以改善 建筑工程非常复杂、周 期较长，在施工过程中有很多专业技术知识，这对施工人员操作来 说造成了很大的难度。因此在施工时需要各部门之间进行做好沟通， 实现工作交底，保证施工项目可以顺利开展下去。对于建筑工程质 量管理工作来说，为了减少在施工时问题的出现，需要管理人员与 施工人员做好技术沟通3。同时建筑企业在设计施工图纸时，需要 保证图纸具有较强的科学规范与准确性，如果在施工时遇到任何的 问题，需要及时上报给上级领导，并对问题进行分析，制定出有效 的解决方案。
15、此外，建筑团队在施工时，如果遇到一些不了的地方， 需要向质量管理人员虚心请教，只有这样才能保证项目施工质量， 将建筑工程质量管理工作顺利开展下去。同时，在建筑项目施工时， 还需要加强施工人员安全的管理工作，建立相关的安全管理制度， 保证施工人员的人身安全，避免施工期间的安全事故。在做好建筑 工程施工质量管理过程中，还需要做好施工材料质量的控制，严格 遵守国家制定的材料质量控制流程，如图 1 所示，只有这样才能保 证建筑工程施工质量管理工作顺利进行下去。 4 总结 在建筑项 目施工过程中，每个项目之间工序都是密切相连的，如果在施工时 某一个项目出现了问题，那么就会导致整个建筑项目质量出现问题， 如果没有及时发现出来，那么就会威胁到整个施工团队、用户等相 关人们的生命财产安全问题，同时还会影响建筑企业的名誉，对社会的经济发展造成一定的影响，因此做好建筑项目工程施工质量管 理工作，保证建筑的质量可以有效的促进我国建筑行业快速发展。 本文对建筑工程施工质量管理改进对策进行了简单的研究，文中还 存在着一定的不足，希望我国专业技术人员加强对建筑工程施工质 量管理改进对策的研究。
