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1、借款合同滞纳金借款合同滞纳金篇一：合同滞纳金视为违约金篇一：合同滞纳金视为违约金合同约定的合同约定的“滞纳金滞纳金”是否可以视为违约金是否可以视为违约金案情案情2005 年年 5 月月 23 日，原告北京万盛达建筑工程有限公司日，原告北京万盛达建筑工程有限公司(以下简以下简称原告称原告)与被告黄晓军签订协议书，约定：与被告黄晓军签订协议书，约定：“1、截至、截至 2005 年年 4月月 30 日，乙方欠原告借款总计为日，乙方欠原告借款总计为 100 万元，此数字已经甲乙双万元，此数字已经甲乙双方核实无误，此前全部手续作废，以此协议为准。方核实无误，此前全部手续作废，以此协议为准。2、乙方于、乙
2、方于2005 年年 12 月底之前偿还原告月底之前偿还原告 20 万元万元;自自 2006 年起，乙方每季度年起，乙方每季度末偿还原告末偿还原告 10 万元，直至还清万元，直至还清 100 万元止。万元止。3、若乙方一笔款项、若乙方一笔款项不按时足额支付，原告有权要求乙方偿还剩余全部款项并要求乙不按时足额支付，原告有权要求乙方偿还剩余全部款项并要求乙方支付滞纳金方支付滞纳金(每日每日 5%)。4、若乙方不履行本协议约定、若乙方不履行本协议约定(每一笔还款超过每一笔还款超过 30 天天)，原告有，原告有权接收乙方的房产权接收乙方的房产(坐落于通州区宋庄镇小堡村委会后，面积约坐落于通州区宋庄镇小堡
3、村委会后，面积约5000)。乙方将已购和新添置的全部资产及房产无偿交给原告。乙方将已购和新添置的全部资产及房产无偿交给原告。”该协议签订后，被告黄晓军未履行协议约定的还款义务。原告该协议签订后，被告黄晓军未履行协议约定的还款义务。原告诉至法院，要求被告黄晓军给付借款诉至法院，要求被告黄晓军给付借款 100 万元并支付滞纳金万元并支付滞纳金 100万元。黄晓军辩称，其与原告签订协议属实，现同意偿还借款万元。黄晓军辩称，其与原告签订协议属实，现同意偿还借款100 万元。但是，协议约定的滞纳金过高，滞纳金应当按照同期万元。但是，协议约定的滞纳金过高，滞纳金应当按照同期银行贷款利率计算。银行贷款利率计
4、算。裁判要点裁判要点通州区法院经审理认为，原告要求被告黄晓军给付借款通州区法院经审理认为，原告要求被告黄晓军给付借款 100万元，理由正当，证据充分，法院判决予以支持。原告要求被告万元，理由正当，证据充分，法院判决予以支持。原告要求被告黄晓军给付滞纳金黄晓军给付滞纳金 100 万元，该数额并未超出借款本金，且远远万元，该数额并未超出借款本金，且远远低于按照协议约定计算的滞纳金数额，故对原告要求被告给付滞低于按照协议约定计算的滞纳金数额，故对原告要求被告给付滞纳金纳金 100 万元的诉讼请求，法院也予以支持。故判决：被告黄晓万元的诉讼请求，法院也予以支持。故判决：被告黄晓军偿还原告北京万盛达建筑
5、工程有限公司借款人民币一百万元并军偿还原告北京万盛达建筑工程有限公司借款人民币一百万元并给付滞纳金一百万元给付滞纳金一百万元评析评析本案争议焦点问题是：本案争议焦点问题是：1、当事人协议约定的滞纳金条款能否、当事人协议约定的滞纳金条款能否适用合同法规定的违约金条款适用合同法规定的违约金条款;2、若本案适用最高人民法院、若本案适用最高人民法院关关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复 ，对债权，对债权人是否公正。以下分别进行分析：人是否公正。以下分别进行分析：(一一)当事人在协议中约定了滞纳金可以视为违约金当事人在协议中约定了滞纳金可以视为违
6、约金违约金是指合同当事人违反合同应当向对方支付约定的或法违约金是指合同当事人违反合同应当向对方支付约定的或法律规定的一定数额的金钱。在我国现行法律中，律规定的一定数额的金钱。在我国现行法律中， “违约金违约金”一词一词频繁出现于频繁出现于民法通则民法通则 、 合同法合同法 、 担保法担保法等民商事法律中。等民商事法律中。例如，例如， 中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法第第 114 条规定：条规定：“当事人可以当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金
7、也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 ”综上，我们可以综上，我们可以看出，违约金具有预定性、赔偿性、惩罚性等特点。看出，违约金具有预定性、赔偿性、惩罚性等特点。滞
8、纳金是指义务人不履行义务，该义务又不能由他人代为履滞纳金是指义务人不履行义务，该义务又不能由他人代为履行时，由执行机关按照义务人拖延的期限，按日课以义务人新的行时，由执行机关按照义务人拖延的期限，按日课以义务人新的不间断的金钱给付义务，促使义务人早日履行义务，即执行罚，不间断的金钱给付义务，促使义务人早日履行义务，即执行罚，又称滞纳金。当然，也有其他法学大辞典将滞纳金视为一种法定又称滞纳金。当然，也有其他法学大辞典将滞纳金视为一种法定违约金。在我国现行法律中，违约金。在我国现行法律中， “滞纳金滞纳金”一词往往存在于一词往往存在于税收税收征收管理法征收管理法 、 海关法海关法 、 公路法公路法
9、 、 水法水法 、 人口与计划生育人口与计划生育法法 、 劳动法劳动法等经济法中。例如，等经济法中。例如， 中华人民共和国税收征收中华人民共和国税收征收管理法管理法第第 32 条规定：条规定：“纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。 ” 综综上，我们可以看出，滞纳金具有法定性、强制性和固定性等特点。上，我们可以看出，滞纳金具有法定性、强制性和固
10、定性等特点。违约金与滞纳金是两个既有联系又有区别的法律概念。由于从违约金与滞纳金是两个既有联系又有区别的法律概念。由于从计划经济向市场经济的转变是一个长期的过程，在这一过程中，计划经济向市场经济的转变是一个长期的过程，在这一过程中，许多原来专门用于行政管理的用语，如原来邮电部规定的滞纳金，许多原来专门用于行政管理的用语，如原来邮电部规定的滞纳金，在政企分家后，仍然在一些国有企业，如电信部门和水、电、暖在政企分家后，仍然在一些国有企业，如电信部门和水、电、暖的服务合同中出现。从严格的法律意义上说，现在的此类服务合的服务合同中出现。从严格的法律意义上说，现在的此类服务合同中应当使用违约金，而非滞纳
11、金。此外，由于我国群众的法律同中应当使用违约金，而非滞纳金。此外，由于我国群众的法律知识比较缺乏，在订立协议时，双方往往不能分清违约金与滞纳知识比较缺乏，在订立协议时，双方往往不能分清违约金与滞纳金的区别。若仅仅因当事人在协议中约定了滞纳金，没有约定违金的区别。若仅仅因当事人在协议中约定了滞纳金，没有约定违约金，就以合同法中没有关于滞纳金的规定为由判决驳回当事人约金，就以合同法中没有关于滞纳金的规定为由判决驳回当事人要求给付滞纳金的诉讼请求，这显然违背了民法的公平原则和诚要求给付滞纳金的诉讼请求，这显然违背了民法的公平原则和诚实信用原则，也是对民法原则与刑法原则的误解和混淆。实信用原则，也是对
12、民法原则与刑法原则的误解和混淆。笔者以为，在庭审过程中，若承担给付滞纳金义务的被告对笔者以为，在庭审过程中，若承担给付滞纳金义务的被告对协议中约定的滞纳金条款能否适用合同法规定的违约金条款没有协议中约定的滞纳金条款能否适用合同法规定的违约金条款没有提出异议，那么，法院应当将该约定视为双方当事人对违约金的提出异议，那么，法院应当将该约定视为双方当事人对违约金的约定，并适用合同法的违约金条款，做出判决时仍可表述为滞纳约定，并适用合同法的违约金条款，做出判决时仍可表述为滞纳金。若承担给付滞纳金义务的被告提出异议，那么，法院在审理金。若承担给付滞纳金义务的被告提出异议，那么，法院在审理案件中应详细了解
13、双方当事人的真实意思表示，若双方就滞纳金案件中应详细了解双方当事人的真实意思表示，若双方就滞纳金的意思表示实为违约金时，应告知主张滞纳金的当事人可以变更的意思表示实为违约金时，应告知主张滞纳金的当事人可以变更诉讼请求并询问其是否变更滞纳金为违约金。同意变更的，则予诉讼请求并询问其是否变更滞纳金为违约金。同意变更的，则予以支持以支持;不同意变更，坚持要求滞纳金的，应予以驳回。本案双方不同意变更，坚持要求滞纳金的，应予以驳回。本案双方当事人对协议中约定的滞纳金条款均无异议，根据契约自由原则当事人对协议中约定的滞纳金条款均无异议，根据契约自由原则和司法中立的理论，法院不应当对当事人约定的协议内容进行
14、干和司法中立的理论，法院不应当对当事人约定的协议内容进行干预。故应当支持原告的诉讼请求，判决主文表述为滞纳金。预。故应当支持原告的诉讼请求，判决主文表述为滞纳金。(二二)滞纳金数额计算应当坚持自愿、公平和诚实信用原则，不滞纳金数额计算应当坚持自愿、公平和诚实信用原则，不应拘泥于最高人民法院应拘泥于最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复计算问题的批复的规定的规定1999 年年 1 月月 29 日，最高人民法院审判委员会第日，最高人民法院审判委员会第 1042 次会议次会议通过的通过的关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复关于逾期付
15、款违约金应当按照何种标准计算问题的批复规定：规定：“对于合同当事人没有约定逾期付款违约金标准的，对于合同当事人没有约定逾期付款违约金标准的，人民法院可以参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款人民法院可以参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金。中国人民银行调整金融机构计利息的标准计算逾期付款违约金。中国人民银行调整金融机构计收逾期贷款利息的标准时，人民法院可以相应调整计算逾期付款收逾期贷款利息的标准时，人民法院可以相应调整计算逾期付款违约金的计算标准。违约金的计算标准。 ”在司法实践中，现在一般按照每日万分之在司法实践中，现在一般按照每日万分之二点一的标准计算
16、违约金的数额。本案中，由于被告黄晓军在原二点一的标准计算违约金的数额。本案中，由于被告黄晓军在原告起诉前分文未付，故其违约日期应当自告起诉前分文未付，故其违约日期应当自 2006 年年 1 月月 1 日起计日起计算至算至 2006 年年 9 月月 3 日日(立案前一日立案前一日)。按照最高法院的批复进行计。按照最高法院的批复进行计算，被告黄晓军应当给付原告滞纳金算，被告黄晓军应当给付原告滞纳金 51 660 元。而依照协议的元。而依照协议的约定，被告黄晓军应当给付原告滞纳金约定，被告黄晓军应当给付原告滞纳金 1230 万元。很显然，依万元。很显然，依据不同的计算标准得出的数额相差巨大，依照协议的约定所计算据不同的计算标准得出的数额相差巨大，依照协议的约定所计算得出的数额是按照最高法院的批复计算数额的得出的数额是按照最高法院的批复计算数额的 238 倍多。倍多。公平原则在民法上主要是针对当事人间的合同关系提出的要公平
